Дело № 2-925/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2011 года город Ершов

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Лукьяновой Ж.Г.,

при секретаре Саркисян М.Л.,

с участием адвоката Мелешина Ю.А.,

представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области – Калинина О.В., Малиновская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью,

установил:

Семеновой В. В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя, что решением ГУ Управление ПФР в Ершовском районе Саратовской области № от 26.09.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С данным решением она не согласна и считает, что она имеет право на досрочную пенсию по старости. Согласно расчета специалистов УПФ РФ в Ершовском районе по состоянию на 16.09.2011 года она имеет стаж, дающий право на досрочную пенсию 13 лет 05 месяцев 06 дней. В стаж работы, дающий право на назначение пенсии ранее достижения возраста согласно решения ГУ –Управления ПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области не включены периоды его работы с 01.09.1987года по 01.08.1998года в должности медсестры <данные изъяты>. Она выполняла работу в <данные изъяты> в качестве медсестры фельдшерско-акушерского пункта и считает, что данный стаж работы должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию и поэтому ей незаконно было отказано в назначении досрочной пенсии. Просит признать за ней право досрочной пенсии по старости со дня обращения за трудовой пенсией, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Семеновой В. В. свои исковые требования поддержала и пояснила, что он в период с 01.09.1987года по 01.08.1998года она работала в должности медсестры <данные изъяты>.В стаж, дающий право на досрочную пенсию не были включены периоды работы с 01 сентября 1987 года по 01 августа 1998 года в качестве медсестры <данные изъяты>, так как наименование учреждения Списка должностей и учреждений колхоз не поименован. С января 1988 года по июль 1989 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период с июля по декабрь 1989 года она работала по специальности медсестры в Чугунском ФАПе. С января 1990 года по август 1991 год она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет до 06 октября 1992 года, также подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении.Работала она от колхоза, заработную плату она получала в колхозе.В ее должностные обязанности входило вызовы в том числе и ночные, медицинский патронаж детей, прививки, проверяла водителей перед рейсом, оказывала первую медицинскую помощь, направляла больных в ЦРБ. В связи с этим она имеет 27 лет 02 месяца 06 дней льготного стажа. Просит признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Управление пенсионного фонда в Ершовском районе Саратовской области, то есть с 16 сентября 2011 года.

Представитель ответчика УПФР в Ершовском районе Калинина О.В. иск не признал и пояснил, что УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области не согласно с исковым заявлением; на момент обращения Семеновой В. В., то есть 16.09.2011 г. у заявителя стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 13 г. 05 мес. 06 дн. В связи с тем, что на 16.09.2011г. у Семеновой В. В. отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области вынесено решение № от 26.09.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Период работы Семеновой В. В. с 01.09.1987года по 01.08.1998года в должности медсестры <данные изъяты> не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как колхоз не поименован в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, период работы Семеновой В. В. в должности медсестры колхоза включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежит. Просит в удовлетворении искового заявления Семеновой В. В. о признании права на досрочную трудовую пенсию с 16.09.2011 года - с момента ее обращения в УПФР в Ершовском районе Саратовской области отказать.

Представитель ответчика УПФР в Ершовском районе Малиновская С.В. иск не признала и дала аналогичные показания.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно расчета специалистов УПФ РФ в Ершовском районе Семеновой В. В. имеет стаж работы, дающий право на досрочную пенсию 13 лет 05 мес.06 дней.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе от 26.09.2011г № Семеновой В. В.. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что колхозы не поименованы в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В стаж работы, дающий право на назначение пенсии ранее достижения возраста Семеновой В. В. не включены периоды ее работы с 01.09.1987года по 01.08.1998года в качестве медсестры <данные изъяты>.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ в соответствии с требованиями ст.27 ч.2 ФЗ «О трудовых пенсиях».

В настоящее время назначение пенсии регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002 года. Пунктом 3 указанных правил предусмотрено, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В спорный период действовали Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 года №, который действовал до 01.10.1993 года и Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений …, утвержденные Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года №, которые не предусматривали возможность включения с специальный льготный стаж лечебной деятельности в колхозах. При включении льготного стажа необходима работа в учреждении и организациях, имеющих лечебный стаж.

Ни в одном из указанных Списков, которые могут быть применены для подсчета стажа истицы в связи с ее лечебной деятельностью, не содержится такое учреждение, как «колхоз», в котором работала истица в спорный период – с 01.09.1987года по 01.08.1998года.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработанной платы.

По сведениям трудовой книжки Семеновой В. В. 01.09.1987 года принята в члены <данные изъяты>, согласно поданного заявления; 03.08.1998 года принята на работу заведующей Чугунским фельдшеро-акушерским пунктом в порядке перевода в Ершовскую ЦРБ.

Записей, свидетельствующих о работе истицы в ФАПе Ершовской ЦРБ в период с 01.09.1987года по 01.08.1998года в трудовой книжке истицы не имеется.

Согласно книги учета трудового стажа и заработка колхозника № <данные изъяты> Семеновой В. В. в период с 1987 года по 1998 года значится как медсестра.

Согласно архивных справок № 21.07.2010 года М-800, 31.10.2011 года №М-923, № С-923\1 в книгах учета труда <данные изъяты>, АО <данные изъяты> содержатся сведения о трудовом стаже работы Семеновой В. В., но должность не указана.

Согласно справки МУЗ Ершовская центральная районная больница № от 08.12.2011 года Семеновой В. В. работала в должности медицинской сестры по детскому населению <данные изъяты>. В период с 1987 года по 1998 год в штатном расписании МУЗ Ершовская ЦРБ отсутствовала штатная единица детской медицинской сестры на Чугунском ФАПе, поэтому Семеновой В. В. была закреплена за <данные изъяты>.

В соответствии с актом встречной проверки от 02.12.2011 года в штатном расписании за 1987год, 1992 -95 года, 1997-1998 года и тарификации за 1988-1995 года, 1997-1998 года по штату в данном фельдшерско-акушерском пункте имелась 1 единица – заведующая ФАП; 1 единица – санитарка.

Указанные документы подтверждают, что в период с 01.09.1987года по 01.08.1998года в <данные изъяты> был расположен ФАП, который являлся структурным подразделением Ершовской ЦРБ, однако Семеновой В. В. в штате ФАПа Ершовской ЦРБ в указанный период не состояла, работая медицинской сестрой в <данные изъяты>.

Свидетель ФИО8 показала, что она работала заведующей <данные изъяты> ФАП с 1960 года. <данные изъяты> ФАП обслуживал два села и ей было сложно справляться с работой и она попросила у председателя дать ей медицинскую сестру в помощь Семеновой В. В. Делали прививки в течение всего года от столбняка, против дифтерии, кори это входило в обязанности медицинской сестры. Вели приемы, оказывали медицинскую помощь, принимали роды.

Свидетель ФИО9показала, что она работала в <данные изъяты> главным бухгалтером, в 1987 году приняли Семеновой В. В. на работу в ФАП в качестве медицинской сестры, обслуживали два села <данные изъяты> и <данные изъяты> Ершовского района. Заработную плату Семеновой В. В. получала в колхозе. Семеновой В. В. делала уколы, выезжала на вызовы, лечила детей. Они в колхозе вели книгу стажа, где указана должность Семеновой В. В. медицинская сестра.

Показания свидетелей подтверждают лишь доводы истицы о том, что она в период 1987 – 1998 годов работала в должности медицинской сестры, состояла в штате <данные изъяты>, получая заработную плату из средств колхоза.

Таким образом, судом установлено, что Семеновой В. В. в период с 01.09.1987года по 01.08.1998года работала медицинской сестрой в <данные изъяты>, в штате ФАПа <данные изъяты>, который являлся структурным подразделением Ершовской центральной районной больницы, не состояла.

Истицей суду не представлено доказательств того, что в структуру <данные изъяты> входило подразделение «фельдшерско-акушерский пункт» и указанные периоды работы в нем в должности медицинской сестры должны быть засчитаны в стаж ее лечебной деятельности.

Каких-либо других доказательств в подтверждение исковых требований истицей представлено суду не было.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 03.08.2004 года №-П указано, что согласно Конституции РФ важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Однако, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия для назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для отдельных категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности трудовую деятельность (специфика условий труда, профессии и т.п.).

В данном случае законодателем установлены требования, предъявляемые к работникам, имеющим право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, в том числе требование о работе в определенных (лечебных) учреждениях).

Суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что период работы истицы в учреждении <данные изъяты> не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную деятельность, необходимо соблюдение условий: работа в лечебном учреждении и в должности, поименованных Списком, работа должна выполняться постоянно в течение полного рабочего дня.

Поскольку <данные изъяты> не является учреждением здравоохранения, при этом документально не подтверждено существование в данной организации таких структурных подразделений, как «фельдшерско-акушерский пункт», «медицинский пункт», «фельдшерский здравпункт», то период работы Семеновой В. В. с 01.09.1987года по 01.08.1998года в должности медицинской сестры в <данные изъяты> не может быть засчитан в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, в иске необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В иске Семеновой В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10- дневный срок путем подачи кассационной жалобы через Ершовский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Лукьянова Ж.Г.