Дело №2- 922\11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ершов 06 декабря 2011 год

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьянова Ж. Г.

при секретаре Саркисян М.Л.

с участием адвоката Мелешина Ю.А.

истца Паниной Т.В.

представителя ответчика Калининой О. В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Т.В. к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Ершовском районе Саратовской области о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Паниной Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе от 21.10.2011 года № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 19 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С данным решением она не согласна и считает, что она имеет право на досрочную пенсию по старости. Согласно расчета специалистов УПФ РФ в Ершовском районе она имеет стаж, дающий право на досрочную пенсию 21 лет 05 месяцев 09 дней. В стаж работы, дающий право на назначение пенсии ранее достижения возраста согласно решения ГУ –Управления ПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области не включены периоды его работы с 14.08.1991 года по 28.01.1992 год в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты> и период работы с 29.01.1992 года по 31.03.1995 года в качестве заведующей садика. Она выполняла работу в колхозе им. <адрес> в качестве воспитателя и считает, что данный стаж работы должен быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию и поэтому ей незаконно было отказано в назначении досрочной пенсии. Просит признать за ней право досрочной пенсии по старости со дня обращения за трудовой пенсией, т. е. с 18.10.2011 года.

В судебном заседании Паниной Т.В. свои исковые требования поддержала и пояснила, что он в период с 14.08.1991 года по 28.01.1992 год она работала в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты> и период работы с 29.01.1992 года по 31.03.1995 года работала в качестве заведующей садика. По трудовой книжке она значится именно так. Заработную плату она получала в колхозе. Управление пенсионного фонда отказало ей в назначении досрочной пенсии, в связи с тем, что в Списках отсутствует такое учреждение, как колхоз и садик. Считает, что незаконно ей отказали в назначении пенсии, т.к. она выполняла работу воспитателя в детском саде, воспитывала детей. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Ершовском районе Калининой О. В. иск не признал и пояснил, что УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области не согласно с исковым заявлением; на момент обращения Паниной Т.В., то есть 18.10.2011 г. у заявителя стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ составляет 21 г. 05 мес. 09 дн. В связи с тем, что на у Паниной Т.В. отсутствует требуемая продолжительность стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Государственным учреждением — Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области вынесено решение № от 21.10.2011 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Период с 14.08.1991 года по 28.01.1992 год в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты> и период работы с 29.01.1992 года по 31.03.1995 года в качестве заведующей садика не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как колхоз и садик не поименован в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Кроме того, в трудовой имеется дописка чернилами другого цвета «в качестве воспитателя д\сада». При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы, тем самым, периоды работы Паниной Т.В.в должности воспитателя колхоза включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не подлежат. Просит в удовлетворении искового заявления Паниной Т.В.о признании права на досрочную трудовую пенсию с 18.10.2011 года - с момента ее обращения в УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области отказать.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Указанный Список включает в себя должность воспитателя, и наименование учреждения - "детские сады всех наименований".

Согласно расчета специалистов УПФ РФ в Ершовском районе Паниной Т.В. имеет стаж работы, дающий право на досрочную пенсию 21 года 05 мес.09 дней.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в Ершовском районе от 21.10.2011г № Паниной Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что садик не поименован в списке учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также в связи с тем, что имеется дописка чернилами другого цвета «в качестве воспитателя д\сада».

В стаж работы, дающий право на назначение пенсии ранее достижения возраста Паниной Т.В. не включены периоды ее работы в период с 14.08.1991 года по 28.01.1992 год в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты> и период работы с 29.01.1992 года по 31.03.1995 года в качестве заведующей садика.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработанной платы.

По сведениям трудовой книжки Паниной Т.В. 14.08.1991 года принята в члены колхоза <данные изъяты> в качестве воспитателя детского сада; 29.01.1992 года переведена из колхоза <данные изъяты> в АО Ленинское в связи с реорганизацией в качестве заведующей садика.

По архивной справке № от 11.11.2011 года по книге учета расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> за 1991 год Паниной Т.В. значится как воспитатель детского сада.

По книгам учета расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> за 1992 год, 1994 год Паниной Т.В.значится как воспитатель, старший воспитатель, заведующая детским садом.

Таким образом, должность Паниной Т.В. «воспитатель» соответствует Списку производств, работ …, дающих право на досрочную пенсию.

В тоже время в вышеуказанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавшем Перечне учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Перечне учреждений и должностей, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991года N 463 не входит наименование «садик».

Согласно Постановления Пленума Верховного суда от 20 декабря 2005 г. N 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Кроме того, при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Пунктом 4 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ предусмотрена возможность установления стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам не по вине работника.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридического лица СПК Перекопное 27.10.2009 года внесена запись о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией.

При этом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Свидетель ФИО9 показала, что она работала главным бухгалтером в колхозе <данные изъяты>, впоследствии АО Ленинское. Паниной Т.В. принята была в качестве воспитателя детского сада. Работала она полный рабочий день.

Свидетель ФИО10показала, она работает в детском саду воспитателем с 1982 года по настоящее время. Паниной Т.В. работала в детском саду в качестве воспитателя, затем заведующей садом. В обязанности воспитателя входят обязанности по воспитанию детей, работали с 7 часов утра до 19 часов.

Свидетель ФИО11 показала, что Паниной Т.В. она знает, так как они работают совместно в детском саду, Паниной Т.В. работала воспитателем и заведующей салом.

Как видно, из имеющихся в материалах дела Паниной Т.В. работала в качестве воспитателя детского сада колхоза <адрес>, выполняла функции воспитателя детского сада, ее работа была связана с воспитанием детей. Впоследствии в связи с передачей детских дошкольных учреждений в 1995 году детский сад был переименован в детский сад Улыбка администрации <адрес>. Поэтому стаж работы в качестве воспитателя детского сада колхоза им.<адрес> подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Пенсионный орган не доказал в суде, что запись в трудовой книжке истицы о работе Паниной Т.В. воспитателем, является неверной, не соответствующей фактическим обстоятельствам дела. Дописка в трудовой книжке Паниной Т.В. «в качестве воспитателя детского сада» чернилами другого цвета не является основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких – либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам не зависящим от работника.

Паниной Т.В.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент обращения в Управление пенсионного фонда для назначения пенсии, 18.10.2011 года, имела стаж, дающий право на досрочную пенсию 25 лет 0 месяц 27 дня с учетом периода работы с 14.08.1991 года по 28.01.1992 год в качестве воспитателя детского сада колхоза <данные изъяты>, с 29.01.1992 года по 31.03.1995 года в качестве заведующей садика \3 год 7 мес.18 дн.\, поэтому Паниной Т.В. имеет право на досрочную пенсию.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Признать право на досрочную пенсию по старости за Паниной Т.В. в связи с осуществлением педагогической деятельностью с 18.10.2011 года, т.е. со дня обращения за трудовой пенсией в ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в 10- дневный срок путем подачи кассационной жалобы через Ершовский районный суд.

Судья /подпись/ Лукьянова Ж.Г.