Дело №2-11\12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ершов 12 января 2012 год

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Лукьянова Ж. Г.

при секретаре Саркисян М.Л.

с участием истца П.Е.А.

представителей ответчика К.О.В., М.С.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.А. к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Саратовской области о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

П.Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя, что ДД.ММ.ГГГГ, решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Саратовской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По расчету УПФР в <данные изъяты> ее педагогическая деятельность составляет <данные изъяты>. В льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии не вошел период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение в стаж работ, дающих право на досрочную пенсию, периода отпуска по уходу за ребенком не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2001 года № 781, ни Правилами от 11.07.2002 года № 516. Считает, данное решение ошибочным и фактически не соответствующим действующему законодательству, т.к. отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также стаж работы по специальности. Просит признать за ней право на досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный фонд

Впоследствии дополнила свои исковые требования, мотивируя, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию не включены стаж работы в качестве воспитателя детского сада ЗАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и период работы в качестве воспитателя детского сада МДОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,<данные изъяты> т.к. она не выработала норму рабочего времени \педагогической или учебной нагрузки\, установленной за ставку заработной платы. Считает, данное решение ошибочным и фактически не соответствующим действующему законодательству. Периоды работы должны быть включены в стаж, т.к. она работала полный рабочий день в течение 5 дней в неделю. Почему в табеле учета рабочего времени стоит 6 часов в день, она не знает. Просит признать за ней право на досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании П.Е.А. свои исковые требования поддержала и пояснила, что в стаж, дающий право на досрочную пенсию не включены стаж ее работы в качестве воспитателя детского сада ЗАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве воспитателя детского сада МДОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что она не выработала норму рабочего времени \педагогической или учебной нагрузки\, установленной за ставку заработной платы. Фактически она работала полную ставку в детском саду ЗАО <данные изъяты>. В период работы в качестве воспитателя детского сада в ЗАО <данные изъяты> она работала 5 дней в неделю и 7 часов в день, первая смена работала с 07 часов 30 минут до 14 часов 30 мнут, вторая смена – с 09 часов 30 минут до 16 часов 30 минут. Считает, данное решение ошибочным и фактически не соответствующим действующему законодательству. Периоды работы должны быть включены в стаж, т.к. она работала полный рабочий день в течение 5 дней в неделю. Почему в табеле учета рабочего времени стоит 6 часов в день, она не знает. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в <данные изъяты> К.О.В. иск не признал и пояснил, что П.Е.А.. обратилась в УПФР в <данные изъяты> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Решением ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> Саратовской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Первоначально по расчету УПФР в <данные изъяты> педагогическая деятельность П.Е.А. составляла <данные изъяты>. Однако, при подсчете стажа была допущена ошибка, фактически стаж, дающий право на досрочную пенсию составил <данные изъяты>. Решением ГУ - УПФ РФ в <данные изъяты> Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ П.Е.А. было повторно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочную пенсию не включены период работы в качестве воспитателя детского сада ЗАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве воспитателя детского сада МДОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные периоды работы не были включены в связи с тем, что П.Е.А. выполняла работу не полную ставку. Периоды нахождения П.Е.А. в отпуске по уходу за ребенком включены в льготный стаж. Просит в иске отказать.

Представитель УПФ РФ в <данные изъяты> М.С.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Суд, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 27 п.1 п.п.19 ФЗ О трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Данный Закон вступил в силу с 01.01.2002 г. Действовавшим ранее Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", ст. 80, также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Занимаемая истцом должность "воспитатель" указана в разделе "Наименование должностей" Списка. Согласно раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "детский сад".

Таким образом, в спорные периоды работы в качестве воспитателя детского сада ЗАО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в качестве воспитателя детского сада МДОУ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала на должности и в учреждении, предусмотренных Списком.

Согласно ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.Учебная нагрузка педагогического работника, оговариваемая в трудовом договоре, может ограничиваться верхним пределом в случаях, предусмотренных типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а для образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы, и образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, - типовыми положениями об образовательных учреждениях, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.З Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» воспитателям дошкольных учреждений за ставку заработной платы установлена норма - 36 астрономических часов в неделю.

Из объяснений истца следует, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве воспитателя 5 дней в неделю по 7 часов в день, т.е. работала полный рабочий день и размер ее заработной платы соответствовал одной ставки заработной платы.

Однако, из представленных документов не усматривается, что П.Е.А. выполняла педагогическую работу на полную ставку.

Согласно льготной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МДОУ <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ доля ставки заработной платы — 0,7 ставки; в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ доля ставки заработной платы — 0,8 ставки.

Согласно табелей учета рабочего времени по детскому саду ЗАО <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочий день П.Е.А. составлял 6 часов при 5 – дневной рабочей недели, т.е.30 часов в неделю.

Согласно архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ копия приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ П.Е.А. отсутствует, т.к. документы частично не сданы в архив.

Согласно справки Управления образования Администрации <данные изъяты> муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № средний размер оплаты труда ставки воспитателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>

Таким образом, суду не представлено достаточно доказательств работы П.Е.А. полную ставку.

Из представленных доказательств усматривается, что истец П.Е.А. не вырабатывала норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Документально по оспариваемым периодам не подтверждена занятость П.Е.А. на полную ставку.

Допрошенный свидетель ФИО7 показала, что П.Е.А. работала в должности воспитателя детского сада ЗАО <данные изъяты> полную ставку и работала 36 часов в неделю при пятидневной рабочей неделе, указанные сведения в табеле учета рабочего времени цифра 6 соответствует полной ставки воспитателя.

Однако, показания свидетеля никакими письменными доказательствами не подтверждаются. Поэтому суд не может положить в основу лишь одни показания свидетеля. Доказательства, предоставленные в суд, судом оцениваются в совокупности.

Доводы истца, указанные в исковом заявлении, о том, что в льготный стаж, дающий право на получение досрочной пенсии не вошли периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не состоятельны.

Согласно материалам пенсионного дела, расчета стажа П.Е.А. данные периоды вошли в льготный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

Период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за детьми до достижения детьми возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. №5.Период нахождения в дополнительном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ засчитан в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с постановлением Госкомтруда СССП, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 г. № 375/24-11.(см. протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истица П.Е.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии и со всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует заявление П.Е.А. в материалах отказного пенсионного дела с отметкой работника УПФ РФ о принятии ее заявления с приложенными документами. На момент обращения в пенсионный фонд по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ П.Е.А. не имела льготный стаж и на момент рассмотрения дела право на досрочную пенсию у П.Е.А. не возникло, т.е. она имеет менее 25 лет необходимого стажа.

При таких обстоятельствах, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В иске П.Е.А. к государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> Саратовской области о признании права на досрочную пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд со дня изготовления судьей решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Лукьянова Ж.Г.