Дело № 2-93/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2012 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Андреевой Г.А., при секретаре Чередниковой С.М., с участием помощника прокурора Яншина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования города Ершова, Ершовского муниципального района, Саратовской области, ООО «Дорожному ремонтно-строительному участку» о возложении обязанности по устранению нарушения законодательства о содержании автомобильных дорог

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ершовского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования города Ершова, Ершовского муниципального района, Саратовской области, ООО «Дорожному ремонтно-строительному участку» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о содержании автомобильных дорог и просит возложить на администрацию МО г.Ершов и ООО «ДРСУ» обязанность по приведению автодорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно ликвидировать на участке улицы <адрес> г. Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы Московская до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес> снежные заносы, колейность.

Прокурор в судебном заседании просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчики - представители администрации муниципального образования города Ершова, Ершовского муниципального района, Саратовской области, ООО «Дорожного ремонтно-строительного участка» надлежащим образом извещены. В суд ответчики не явились, суд рассматривает дело в их отсутствии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). В суде установлено.что прокуратурой Ершовского района Саратовской области проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории МО г. Ершов. Проведенной проверкой установлено следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.5 ст.14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в части использований автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильный дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесено осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности- в отношении автомобильных дорог местного значения и иные полномочия.

10.01.2012 года между администрацией муниципального образования ropoд Ершов и ООО «ДРСУ» заключен договор №, на основании которого ООО «ДРСУ» обязуется выполнять зимнее содержание дорог с твердым покрытием на территории МО г. Ершов.

В соответствии с п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно - эксплуатационных характеристик должен составлять не более 6 часов с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Однако, в нарушение вышеуказанных требований на участке улицы <адрес> г. Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г. Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г. Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес> имеют место снежные заносы, колейность.

Следовательно, противогололедная обработка и уборка снега проводится не в соответствии с ГОСТ Р 50597-93. В результате допущенных нарушений, могут произойти дорожно-транспортные происшествия. Не принятие мер по устранению гололеда и уборке снега сказывается на защищенности от дорожно-транспортных происшествий детей и других, наиболее, уязвимых участников дорожного движения, круг которых не определен.

В соответствии со ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 Гражданского коде Российской Федерации в их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании изложенного, обязание администрации МО г. Ершов и ООО «ДРСУ» исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы законодательства в области безопасности дорожного движения может быть обеспечено судебным решением.

В соответствии со ст.ст. 9,139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, а также инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Кроме того, действующее законодательство не связывает реализацию органами местного самоуправления полномочий по осуществлению дорожной деятельности с их финансовыми возможностями.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По добытым в суде доказательствам иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Администрацию МО г. Ершов и ООО «ДРСУ» обязанность по приведению автодорог в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93, а именно ликвидировать на участке улицы <адрес> г. Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г. Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес> на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес>, на участке улицы <адрес> г.Ершова от улицы <адрес> до улицы <адрес> снежные заносы, колейность.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение одного месяца.

Судья /подпись/ Г.А. Андреева.