Дело № 2-162/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 февраля 2012 год Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе: председательствующего судьи Ж.Г. Лукьяновой при секретаре Саркисян М.Л. с участием помощника прокурора Ершовского района Алькова Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 5 г.Ершова Саратовской области об устранении нарушений законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры и объектов образования для инвалидов, у с т а н о в и л Заместитель прокурора Ершовского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, что прокуратурой Ершовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры и объектов образования для инвалидов в деятельности МОУ СОШ № 5 г. Ершова, расположенной по адресу: <адрес> В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение действующих норм перед входом в МОУ СОШ № 5 г. Ершова, расположенной по адресу: <адрес> пандус не оборудован, кнопка вызова сотрудников образовательного учреждения для оказания помощи при входе в здание лиц с ограниченными возможностями отсутствует. Нарушения, допущенные в МОУ СОШ № 5 г. Ершова могут привести к нарушению прав лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ в образовательное учреждение, получение необходимой информации и реализацию своих прав и законных интересов.Таким образом, не соблюдение требований действующего законодательства нарушает права неопределенного круга лиц. Обязать МОУ СОШ № 5 г. Ершова устранить нарушения законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры и объектов образования для инвалидов и обязать МОУ СОШ № 5 г. Ершова на входе в здание школы произвести обустройство пандуса с поручнями. В ходе подготовки к судебному заседанию дополнил исковые требования и просит обязать МОУ СОШ № 5 г. Ершова на всех четырех входах в здание школы произвести обустройство пандуса с поручнями. В судебном заседании помощник прокурора Ершовского района Альков Н.С. поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика МОУ СОШ № 5 г. Ершова ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, исковые требования признает и просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются. Помимо этого в ст. 3 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлено, что законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Требования на предмет обеспеченности специальными приспособлениями, облегчающими доступ инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры, предусмотрены и в постановлении Правительства РФ от 07.12.1996 г. № 1449 «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры». Как определено ст. 12 Федерального закона от 30 декабря 2009г. N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры. В ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009г. N384-ФЗ Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 Кроме того, п.п. 4,5 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" определяют, что образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения; иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации. В нарушение вышеуказанных норм перед четырьмя входами в МОУ СОШ № 5 г. Ершова, расположенной по адресу: <адрес> пандус не оборудован, кнопка вызова сотрудников образовательного учреждения для оказания помощи при входе в здание лиц с ограниченными возможностями отсутствует. Нарушения, допущенные в МОУ СОШ № 5 г. Ершова могут привести к нарушению прав лиц с ограниченными возможностями на беспрепятственный доступ в образовательное учреждение, получение необходимой информации и реализацию своих прав и законных интересов. При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск прокурора Ершовского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ № 5 г.Ершова Саратовской области об устранении нарушений законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры и объектов образования для инвалидов удовлетворить. Обязать МОУ СОШ № 5 г. Ершова устранить нарушения законодательства о доступности объектов социальной инфраструктуры и объектов образования для инвалидов. Обязать МОУ СОШ № 5 г. Ершова на четырех входах в здание школы произвести обустройство пандуса с поручнями. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: /подпись/ Ж.Г. Лукьянова
"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" указано, что параметрами элементов строительных конструкций, значения которых в проектной документации должны быть предусмотрены таким образом, чтобы была сведена к минимуму вероятность наступления несчастных случаев и нанесения травм людям (с учетом инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при перемещении по зданию или сооружению и прилегающей территории в результате скольжения, падения или столкновения, являются: уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу. Недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша. Перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными.
"Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;