Дело № 2-815/10 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерация 12 ноября2010 г. Ершовский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Г.А.Андреевой помощника Ершовского транспортного прокурора Д.В. Бурминова при секретаре М.В. Белик рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ершовского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений закона, установил: Ершовский транспортный прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просит обязать НУЗ «Отделенческая больница на станции Ершов» ОАО «РЖД» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства об охране труда путем проведения аттестации всех рабочих мест учреждения. В судебном заседании помощник Ершовского транспортного прокурора просил удовлетворить иск, пояснив вышеизложенное и добавив, что Ершовской транспортной прокуратурой в соответствии с п. 9 плана работы ЕТП на 2 полугодие 2010 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД». Проверкой, проведенной Ершовской транспортной прокуратурой в мае 2009 г. было установлено, что в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД» аттестация всех рабочих мест по условиям труда не проведена. По результатам проведенной проверки Ершовским транспортным прокурором главному врачу НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД» было внесено представление, в котором предлагалось руководству НУЗ устранить выявленные нарушения действующего законодательства в установленный законом срок. Однако, проверка, проведенная Ершовской транспортной прокуратурой в октябре 2010 года, показала, что аттестация всех рабочих мест в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД» не была проведена, следовательно, вновь выявленные нарушения законодательства об охране труда носят длящийся характер. Ответчик, представитель НУЗ «Отделенческая больница на станции Ершов» ОАО «РЖД» ФИО1, действующий по доверенности, признал иск частично, пояснив, что аттестация рабочих мест производится поэтапно и будет завершена до ДД.ММ.ГГГГ. Аттестация не была проведена с 2007 года из-за отсутствия денежных средств. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковое заявление в полном объеме, так как аттестация рабочих мест на день рассмотрения дела не проведена. В суде установлено, что Ершовской транспортной прокуратурой в соответствии с п. 9 плана работы ЕТП на 2 полугодие 2010 года проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД», в ходе которой установлено следующее. Согласно ч. 1 и 2 ст. 211, ч. 1 ст. 212 ТК РФ Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. Пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приложением к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569, установлено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Проверкой, проведенной Ершовской транспортной прокуратурой в мае 2009 г. было установлено, что в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД» аттестация всех рабочих мест по условиям труда не проведена. По результатам проведенной проверки Ершовским транспортным прокурором главному врачу НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД» было внесено представление, в котором предлагалось руководству НУЗ устранить выявленные нарушения действующего законодательства в установленный законом срок. Проверка, проведенная Ершовской транспортной прокуратурой в октябре 2010 года, показала, что аттестация всех рабочих мест в НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД» не была проведена, следовательно, вновь выявленные нарушения законодательства об охране труда носят длящийся характер. Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии с ч.1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактик несчастных случаев и повреждения здоровья работников, является основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Не проведение аттестации рабочих мест по условиям труда свидетельствует о несоблюдении работодателем - НУЗ «Отделенческая больница на ст. Ершов» ОАО «РЖД» требований безопасности труда на рабочих местах, что угрожает жизни и здоровью работников. Рабочие места не могут занимать постоянно конкретные работники, указанные обстоятельства влекут нарушение прав на безопасные условия труда и гигиену неопределенного круга лиц. Доводы ответчика о не проведении аттестации рабочих мест с 2007 года по 2010 год, из-за отсутствия денежных средств, не состоятельны. По добытым в суде доказательствам заявление подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: Обязать НУЗ «Отделенческая больница на станции Ершов» ОАО «РЖД» устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства об охране труда путем проведения аттестации всех рабочих мест учреждения. Об исполнении решения суда сообщить в суд и транспортному прокурору. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Ершовский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения. Судья: /подпись/ Г.А. Андреева.