Дело № 2-700/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2012 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Донцовой В.В., с участием истца Базыма Ю.И., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области по доверенности Малиновской С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Базыма Ю.И. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Базыма Ю.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области (далее ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области) о признании права на досрочную трудовую пенсию.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что не согласен с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области от 04 октября 2011 года, которым ему были исключены из стажа на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кабельщика-спайщика по причине документального не подтверждения его занятости на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Базыма Ю.И. указывает, что именно в этом его деятельность по осуществлению указанной работы как раз и заключалась, что также подтверждается справкой уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной Саратовским филиалом ОАО «Волгателеком».

Базыма Ю.И. просит обязать ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы в должности кабельщик-спайщик по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его обращения в ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области.

В судебном заседании истец Базыма Ю.И. исковые требования поддержал в полном объеме, дав объяснения аналогичным обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области Малиновская С.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, дав объяснения изложенные в возражениях на исковое заявление, указав что отсутствуют сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должностях и на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, пенсионным законодательством установлены требования о полном соответствии записи наименования должности или профессии работника в трудовой книжке наименованию должности или профессии, предусмотренной соответствующим Списком.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований истца, по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 39 Конституции РФ закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) истец как сторона по делу вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости доказательств.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Базыма Ю.И. не засчитан в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, так как документально не подтверждена занятость заявителя на работах по <данные изъяты>, предусмотренных подразделом 23100000-12624 раздела XXIX «Связь» Списка №2, утвержденным в 1991 году (л.д.33).

Судом исследована трудовая книжка Базыма Ю.И., согласно которой судом установлены период работы истца, в том числе и оспариваемые (л.д.9-32).

Согласно трудовой книжки Базыма Ю.И. следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ году принят на работу монтером в Ершовский эксплуатационный технический узел связи.

ДД.ММ.ГГГГ Базыма Ю.И. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ Базыма Ю.И. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР, то есть в связи с переводом в другое предприятие (л.д.21).

Таким образом судом установлено, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Базыма Ю.И. состоял в трудовых отношениях с Ершовским эксплуатационным техническим узлом связи.

ДД.ММ.ГГГГ Базыма Ю.И. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу <данные изъяты> в Ершовский линейный цех связи (л.д.25).

Согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке, а именно на последний спорный период работы Базыма Ю.И., то есть на ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работал в открытом акционерном обществе «Саратовэлектросвязь» (л.д.26-27).

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области, указывает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что отсутствуют сведения о постоянной занятости в течение полного рабочего дня в должностях и на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и отсутствуют сведения о полном соответствии записи наименования должности или профессии работника в трудовой книжке наименованию должности или профессии, предусмотренной соответствующим Списком.

Истцом в обосновании заявленных исковых требований к исковому заявлению приложена справка уточняющая особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий и согласно которой следует, что Базыма Ю.И. работал в Ершовском эксплуатационно-техническом узле связи в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками постоянного в течении полного рабочего дня, полной рабочей неделе в период с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); в Ершовском районном узле связи в качестве кабельщика-спайщика, занятого на работе по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками постоянно в течении полного рабочего дня, полной рабочей неделе в период с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, периодов во время работы Базыма Ю.И., которые не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения пенсии не имеется.

Судом исследованы материалы пенсионного дела Базыма Ю.И. и согласно которым, а именно справки ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ершовский эксплуатационно-технический узел связи является структурным подразделением Саратовского областного производственно-технического управления связи (ПТУС).

Саратовское областное производственно-техническое управление связи (ПТУС) ликвидировано с 01 апреля 1991 года и на его базе создано Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Саратовской области.

01 февраля 1993 года Ершовский эксплуатационно-технический узел связи переименован в Ершовский районный узел связи.

На основании приказа Министерства связи РФ №47 от 23 февраля 1994 года и Распоряжения Госкомимущества РФ №180-Р от 26 января 1994 года Государственное предприятие связи и информатики «Россвязьинформ» Саратовской области преобразовано в акционерное общество открытого типа Саратовэлектросвязь.

Ершовский районный узел связи преобразован в филиал АООТ «Саратовэлектросвязь» Ершовский районный узел связи.

05 марта 1997 года АООТ «Саратовэлектросвязь» переименовано в ОАО «Саратовэлектросвязь».

02 ноября 2001 года внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Саратовэлектросвязь» было принято решение о реорганизации общества в форме присоединения к ОАО «Нижегородсвязьинформ».

28 июня 2002 года ОАО «Нижегородсвязьинформ» переименовано в ОАО «ВолгаТелеком» и 30 ноября 2002 года создана Саратовский филиал ОАО «ВолгаТелеком», в котором на основании приказа создано обособленное структурное подразделение Ершовский районный узел связи.

С 13 января 2006 года Ершовский районный узел связи ликвидирован с передачей функций в Пугачевский межрайонный узел электросвязи и образован Ершовский районный узел связи.

С 01 июля 2007 года Ершовский районный узел связи переименован в Ершовский линейно-технический цех и присоединен к Энгельсскому МУЭС.

На основании приказа ОАО «ВолгаТелеком» №17 от 25 января 2011 года «О реорганизации ОАО «ВолгаТелеком», ОАО «ВолгаТелеком» реорганизован в форме присоединения к ОАО «Ростпелеком и с 01 апреля 2011 года образован Саратовский филиал «Ростелеком».

Таким образом, судом установлена обоснованность выдачи ОАО «ВолгаТелеком» истцу Базыма Ю.И. 26 мая 2009 года справки уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий и подтверждено, что Базыма Ю.И. состоял в трудовых отношениях, в том числе в спорные периоды, с организацией, которая на момент выдачи настоящей справки имело наименование ОАО «ВолгаТелеком».

Кроме того, ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», в тот период, когда с ним Базыма Ю.И. состоял в трудовых отношениях, направляло в ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области объяснительные записки о корректировке формы на Базыма Ю.И. с указанием кода льгот.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах пенсионного дела и приобщенных к материалам гражданского дела объяснительными записками ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» адресованными в ГУ – УПФ в Ершовском районе Саратовской области, описями документов, передаваемых страхователем в ПФР, индивидуальными сведениями и списками работников с особыми условиями труда для исчисления страхового стажа, согласно которым Базыма Ю.И. работал <данные изъяты>

Таким образом, непосредственный работодатель Базыма Ю.И. указывал изначально указывал, а впоследствии при отсутствии указания корректировал формы, согласно которым считал, что Базыма Ю.И. работал в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии, то есть как работник с особыми условиями труда для исчисления страхового стажа.

Сведения содержащиеся в указанных документах подтверждают работу Базыма Ю.И. в должности кабельщика<данные изъяты> полный рабочий день и полную рабочую неделю в спорные периоды работы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 (подпункт «б») Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXIX «Связь» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Разъяснением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02 апреля 1976 года №5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года №81/8 (далее – Разъяснение от 02 апреля 1976 года № 81/8), по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XXIX «Связь», код 23100000-12624 предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Как видно из материалов дела, факт работы истца в должности кабельщика-спайщика при выполнении вышеуказанных работ в спорные периоды работы подтверждаются исследованными в суде доказательствами. А именно, трудовой книжкой истца; справкой, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, в том числе подтверждающей условия труда, необходимые для начисления досрочной трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость истца, которая была выдана истцу правопреемником его прежнего работодателя; производственной инструкцией кабельщика-спайщика 5 разряда линейного участка линейно-технического цеха Районного узла связи (г. Ершов) Межрайонного узла связи (г. Балаково) Саратовского филиала ОАО «Ростелеком»; должностной инструкцией кабельщика-спайщика; сведениями о производимых доплатах к тарифной ставке с указанием строки льготного пенсионного обеспечения по Списку №2 вида производства «Электросвязь»; карты аттестации №13 (ГТС) и заключением аттестации; справками о характеристике работ кабельщика-спайщика 6 разряда, согласно которым возлагалась обязанность эксплуатационно-технического обслуживания кабелей, работа с кабельными массами, припоями, паяльными лампами, газовыми горелками, проведение работ по реконструкции кабелей; протоколом определения тяжести трудового процесса на рабочем месте кабельщика-спайщика; протоколом оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты кабельщика-спайщика; протоколом определения напряженности трудового процесса на рабочем месте кабельщика-спайщика.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области вышеуказанные доказательства не опроверг.

Не могут быть приняты во внимание доводы возражений представителя ответчика ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области об отсутствии доказательств постоянной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда. В пункте 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235. Между тем данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж части периода работы, который имел место до принятия указанных разъяснений.

Невозможность подтверждения права истца Базыма Ю.И. на досрочное назначение трудовой пенсии на момент его обращения к ответчику в ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области с заявлением была вызвана отсутствием документов, которые работодатель был обязан составлять для подтверждения пенсионных прав истца, а именно отсутствие полного указания в трудовой книжке наименования должности истца. Обязанность правильного и точного указания сведений о работе в трудовой книжке и иных документах возложена на работодателя. Ввиду отсутствия вины истца в том, что записи в трудовой книжке не позволяли своевременно подтвердить его право на досрочную трудовую пенсию, на истца не могут быть возложены негативные правовые последствия данного обстоятельства.

Таким образом, суд в той части, в которой представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Ершовском районе Саратовской области ссылается на отсутствие установленных пенсионным законодательством требований о полном соответствии записи наименования должности или профессии работника в трудовой книжке наименованию должности или профессии, предусмотренной соответствующим Списком, находит не состоятельными.

Принимая во внимание, что признание права истца на возложение на ГУ – УПФ РФ в Саратовской области обязанности включить ему в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды и его право на досрочную трудовую пенсию по старости обусловлен наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, и Базыма Ю.И., имея указанное право, выразил на это свою волю в установленном порядке, обратившись с заявлением к ответчику, cуд считает, что у Базыма Ю.И. возникло право на досрочную трудовую пенсию с момента его фактического обращения в ГУ – УПФ РФ в Саратовской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Базыма Ю.И. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области о признании права на досрочную трудовую пенсию – удовлетворить в полном объеме.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области включить Базыма Ю.И. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Признать за Базыма Ю.И. право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его фактического обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ершовском районе Саратовской области.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – 13 августа 2012 года.

Судья А.Н. Кожахин