5-5/2011 предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 мая 2011 года г.Ершов

Судья Ершовского районного суда Саратовской области Бегинин А.Н.

с участием представителя юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директора ГОУ НПО «Профессиональное училище №70» Поветкин Д.А.

рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица ГОУ НПО «Профессиональное училище №70» (правопреемника ГОУ СПО «Ершовский агропромышленный техникум») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

31.03.2011г. в ходе проведения внеплановой проверки главным государственным инспектором Ершовского района по пожарному надзору ФИО1 и государственным инспектором Ершовского района по пожарному надзору ФИО2 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ противопожарного состояния общежития №2 юридического лица – ГОУ СПО «Ершовский агропромышленный техникум», расположенного по адресу <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные стандартами, нормами и правилами: Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03; Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной системы»; Норм пожарной безопасности НПБ 104-03 «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», а именно:

1. Помещение общежития не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.3,98 ППБ 01-03, п.14 таблицы 1 п.9 НПБ 110-03);

2. Помещения общежития не оборудованы системой оповещения людей о пожаре первого типа звукового способа оповещения, со световым;

3. Оповещения «Выход», статическими указателями направления движения (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.3,16,98,102 ППБ 01-03, п.5.1 таблицы 2 п.9 НПБ 104-03);

4. Помещения здания не оборудованы первичными средствами пожаротушения (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.108 приложения 3 ППБ 01-03);

5. Электропроводка в здании общежития не проверена на сопротивление изоляции и контур заземления (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.60 ППБ 01-03);

6. Соединение электропроводов светильников, расположенных в помещениях общежития, выполнено на скрутках, изолированных изоляционной лентой без использования металлических соединительных коробок, применения сварки, прессовки или применении ем зажимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил, электрические светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.57,60 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ);

7. В чердачном помещении допущено нарушение огнезащитных покрытий деревянных конструкций (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.36 ППБ 01-03);

8. Выход, ведущий в чердачное помещение не оборудован противопожарной дверью (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.8.1 СНиП 21-01-97);

9. В дверных проемах лестничных клеток имеющиеся двери не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.53 ППБ 01-03, п.2.1.11 ППБ 101-89, п.6.18 СНиП 21-01-97);

10. В помещениях на путях эксплуатации хранятся и эксплуатируются газовые баллоны (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.40,53,120,121 ППБ 01-03);

11. В помещениях здания допускается нарушение режима курения (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.15 ППБ 01-03);

12. В помещениях не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.6 ППБ 01-03);

13. Знаки пожарной безопасности на путях эвакуации не соответствуют требованиям нормативных документов (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.3,51 ППБ 01-03, НПБ 160-97);

14. Отсутствуют планы эвакуации при пожаре (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.16 ППБ 01-03);

15 Не во всех помещениях вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.1 ст.151 ФЗ №123, п.16 ППБ 01-03).

Указанные нарушения непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начале стадии, а также возможность возникновения пожар, его дальнейшее распространение по элементам конструкции здания и находящемся в нем имуществе, на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений общежития во время возникновения открытого пламенного горения или задымления, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

По данным фактам нарушений в отношении юридического лица ГОУ СПО «Ершовский агропромышленный техникум» главным государственным инспектором Ершовского района по пожарному надзору ФИО1 31.03.2011г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Во исполнение распоряжения от 23.11.2010г. №398-Пр губернатора Саратовской области, приказом №3401 от 03.12.2010г. министра образования Саратовской области ГОУ СПО «Ершовский агропромышленный техникум» переименован в государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №70» г.Ершов (ГОУ НПО «Профессиональное училище №70), которое считает правопреемником Ершовского агропромышленного техникума.

На основании приказа министра образования Саратовской области от 14.04.2011г. №147-к директором государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №70» с 11.04.2011г. с испытательным сроком на 3 месяца назначен Поветкин Д.А.

Представитель юридического лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ГОУ НПО «Профессиональное училище №70 Поветкин Д.А. пояснил, что при проведении проверки в общежитии №2 инспекторами пожарного надзора он не присутствовал, при этом наличие указанных в протоколе нарушений правил пожарной безопасности не отрицает, так как акт проверки подписан прежним руководителем Ершовского агротехнического техникума, правопреемником которого является Профессиональное училище №70, директором которого он является. Общежитие №2 относится к учебному учреждению, но используется не для временного проживания в нем студентов на период обучения. В данном помещении проживают семьи граждан, которые и не являются работниками училища. Кто давал разрешение на их заселение, ему не известно. То есть, данное помещение только значится, как общежитие, но фактически по своей сути таковым не является. Ему известно, что прежний руководитель техникума решал вопрос о передаче общежития на баланс администрации МО г.Ершова в жилой фонд. Им также будет продолжена работа в по решению данного вопроса, а также будут приниматься меры по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности по мере финансирования. Считает не возможным приостанавливать деятельность общежития №2, так как для исполнения данного решения нужно будет переселять проживающих там лиц, которые не являются учащимися или работниками училища.

Суд, выслушав мнение представителя юридического лица, изучив материалы административного дела, считает, что в действиях юридического лица ГОУ НПО «Профессиональное училище №70» установлен факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Выявленные нарушения правил пожарной безопасности установлены актом проверки с 23 по 31 марта 20011 года, с которым представитель юридического лица директор ГОУ СПО «Ершовский агропромышленный техникум» ФИО4

Вместе с тем, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельствах нарушений правил пожарной безопасности, проведенного переименования учебного учреждения, за которым числится общежитие №2, а также смены руководства учебного учреждения, а также, что помещение, расположенное по адресу <адрес> используется фактически, как жилое помещение лицами, не являющимися учащимися училища и не состоящими с ним в трудовых отношения, суд не считает возможным на данный момент назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Исполнение наказания в виде административного приостановления деятельности потребует решения вопроса о переселении проживающих там лиц и повлечен нарушение их жилищных прав.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, ч.1 п.1 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №70» г.Ершов виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н.Бегинин