№ 2-278/11 Решение Именем Российской Федерации 11 июля 2011 г. с. Ермекеево Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Багаутдинова М.А., с участием прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре Платициной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес> к ООО «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным заявлением. В суде прокурор свое заявление поддержал и пояснил, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды выявлен факт пользования ООО «<данные изъяты>» водными объектами без лицензии. Установлено, что ООО «<данные изъяты>» является водопользователем подземных вод и для использования подземных вод имеется <данные изъяты>. Учет потребляемой и добываемой воды ведется по мощности двигателя. Общество с ограниченной ответственностью производит обеспечение водой население <адрес> и котельную для теплоснабжения многоэтажных домов. Лицензию на право пользования водными объектами ответчик не имеет. Согласно Конституции РФ И Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории РФ. В соответствии со ст.3 ВК РФ от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ регулирование водных отношений осуществляется исходя из представлений о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду. По условиям статьи 9 ВК РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах. Согласно ст.43 Водного кодекса порядок пользования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах. В соответствии со ст.ст.9,11 Закона РФ «О недрах» пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств. Недра предоставляются в пользование специальным разрешением в виде лицензии. Права и обязанности пользователя недр возникают со дня государственной регистрации лицензии на пользование участком недр. Лицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной с ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Статья 10.1 Закона «О недрах» устанавливает, что основанием возникновения права пользования участками недр для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственного фонда недр и состав которой включается также представители органа исполнительной власти субъектов РФ для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр. В соответствии со ст.10 указанного Закона предусмотрено, что участки недр для добычи подземных вод предоставляется в пользование на срок 25 лет. В связи с изложенным, добыча подземных вод в отсутствие соответствующей лицензии является самовольной. Согласно ст.51 Закона РФ «О недрах» самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами. На настоящей момент со стороны ответственного лица, в частности ФИО1- директора ООО «<данные изъяты>» мер, направленных на соблюдение природоохранного законодательства и устранения выявленных нарушений не предпринято. В соответствии со ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ст.15 Закона о «О недрах» государственная система лицензирования - это единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экологическую и юридическую подготовку материалов и их оформление. Одной из задач государственной системы лицензирования является обеспечение социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации. При самовольной добыче подземных вод без лицензии вне государственной системы лицензирования невозможно обеспечения указанных интересов населения, поскольку самовольная добыча осуществляется бесконтрольно, без ограничения лицензионными условиями. Статьей 1.2 Закона РФ «О недрах», предусмотрено, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Использование водных объектов без наличия лицензии является нарушением водного законодательства, не способствует достижению целей водного законодательства; нарушение правил водопользования, закрепляемых в лицензии, может нанести вред жизни и здоровью граждан, ущерб окружающей среде и непосредственно водным объекта. В связи с изложенным прокурор <адрес> просит суд признать бездействие директора ООО «<данные изъяты>» <адрес> выразившееся в несоблюдении требований водного законодательства при использовании водных объектов, т.е. пользование водными объектами без лицензии незаконным; обязать директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 получить лицензию на пользование подземной водой. В суде представитель ответчика - ФИО1 иск признал, показал также, что выявленные нарушения законодательства будут устранены в трехмесячный срок. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований. Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать бездействие директора ООО «<данные изъяты>» <адрес>, выразившееся в несоблюдении требований водного законодательства при использовании водных объектов, т.е. пользование водными объектами без лицензии незаконным. Обязать директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 получить лицензию на пользование подземной водой. Установить срок исполнения решения - 3 месяца со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан. Решение вступает в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Судья: подпись Копия верна: Судья Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан М.А. Багаутдинов