№ 2-296/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 октября 2011 г. с.Ермекеево Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Багаутдинова М.А., при секретаре Платициной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуссамова Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отмене решения ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Гуссамова Т.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В суде Гуссамова Т.Н. свой иск поддержала и пояснила, что она после окончания медицинского училища начала свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера в Пионерском ФАП <адрес> РБ. ДД.ММ.ГГГГ она в соответствии с п.п. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась с письменным заявлением в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> №, ей было отказано в назначении трудовой пенсии, где они указали следующие: отсутствие требуемого 25-летнего специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. Подтверждено 22 года 5 месяцев 2 дня. Не включены в специальный трудовой стаж следующие периоды: Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей профилакторием колхоза имени «Алга» в <адрес>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); периоды работы по совместительству в качестве фельдшера Старосуллинского ФАП: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением она не согласна, так как повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием для выполнения медицинской деятельности, получения сертификата специалиста, так же во время работы медсестрой профилактория она в течении полного рабочего дня осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основанному месту работы, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ, в связи с изложенным, она просит периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, периоды работы в профилактории колхоза «Алга» и периоды работы по совместительству в качестве фельдшера в специальный трудовой стаж. Ответчик - ГУ - УПФ РФ в <адрес> РБ по доверенности ФИО1 исковые требования Гуссамова Т.Н. не признала и просила отказать ей в удовлетворении иска по следующим основаниям: ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной трудовой пенсии Гуссамова Т.Н. Причиной данного отказа является: отсутствие требуемого 25 летнего специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста (п. 20 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В соответствии с п. 4 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж лечебной деятельности и правилами исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не включаются в спец. стаж. Таким образом, считают, что ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ обоснованно не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Период работы заведующей профилактории колхоза и медсестрой профилактории колхоза не может быть включен в лечебный стаж, так как не является лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждением. Согласно трудовой книжке, Гуссамова Т.Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей профилактории колхоза «Ря» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры Старосуллинского профилактория. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент работы истицы, профилактории колхозов не предусмотрены. Не предусмотрено такое учреждение здравоохранения, как медицинский профилакторий, и Списками профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Открытие медицинских профилакториев производилось согласно постановлению Совета Министров БАССР и Президиума Башкирского облсовета профсоюзов «Об открытии медицинских профилакториев на крупных животноводческих фермах и комплексах» от ДД.ММ.ГГГГ №. В дальнейшем работа медицинских профилакториев была регламентирована приказом Минздрава СССР за 621 от ДД.ММ.ГГГГ, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно Совмин СССР разрешил, а Совмин БАССР специальным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р сохранил порядок открытия и содержания медицинских профилакториев в республике на основании постановления Совмина БАССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Названным приказом Минздрава СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что медицинские профилактории организуются при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов (п. 2); помещение медицинского профилактория находится на балансе колхоза или совхоза (п. 7) В данном случае медицинский профилакторий, в котором работала в спорный период Гуссамова Т.Н., не был создан в составе центральной районной больницы. Основываясь на вышеизложенном, представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу частично удовлетворить иск истицы по следующим основаниям: Как установлено судом, ГУ УПФ РФ в <адрес> РБ решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной трудовой пенсии Гуссамова Т.Н. Причиной данного отказа является: отсутствие требуемого 25 летнего специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста (п. 20 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Период работы заведующей профилактории колхоза и медсестрой профилактории колхоза не может быть включен в лечебный стаж, так как не является лечебно-профилактическим и санитарно-эпидемиологическим учреждением. Согласно трудовой книжке, Гуссамова Т.Н., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей профилактории колхоза «Ря» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медсестры Старосуллинского профилактория. Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент работы истицы, профилактории колхозов не предусмотрены. Не предусмотрено такое учреждение здравоохранения, как медицинский профилакторий, и Списками профессий и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, и дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Открытие медицинских профилакториев производилось согласно постановлению Совета Министров БАССР и Президиума Башкирского облсовета профсоюзов «Об открытии медицинских профилакториев на крупных животноводческих фермах и комплексах» от ДД.ММ.ГГГГ №. В дальнейшем работа медицинских профилакториев была регламентирована приказом Минздрава СССР за 621 от ДД.ММ.ГГГГ, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно Совмин СССР разрешил, а Совмин БАССР специальным распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-Р сохранил порядок открытия и содержания медицинских профилакториев в республике на основании постановления Совмина БАССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Названным приказом Минздрава СССР за № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что медицинские профилактории организуются при молочно-товарных фермах и животноводческих комплексах в составе центральных районных больниц, районных больниц, участковых больниц, амбулаторий или фельдшерско-акушерских пунктов (п. 2); помещение медицинского профилактория находится на балансе колхоза или совхоза (п. 7) В данном случае медицинский профилакторий, в котором работала в спорный период Гуссамова Т.Н., не был создан в составе центральной районной больницы, в связи с чем суд приходит к выводу отказать в удовлетворении иска в части включения в специальный трудовой стаж период работы в профилактории колхоза «Алга». Так же истицей Гуссамова Т.Н. заявлено, что ей не были включены в специальный трудовой стаж периоды работы по совместительству в качестве фельдшера Старосуллинского ФАП. Но как следует из решения ГУ УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № данные периоды работы были включены в специальный трудовой стаж, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении в данной части иска. Суд не может согласиться с доводами ответчика и об исключении из стажа истицы периодов обучения на курсах повышения квалификации и находит, что в стаж истицы подлежат включению периоды обучения на курсах повышения квалификации. В период повышения квалификации (усовершенствования) работник пользуется теми же гарантиями и компенсациями, предусмотренными трудовым законодательством - за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Выплачивая работнику, направляемому на курсы повышения квалификации, заработную плату, работодатель уплачивает от этой зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, предусматривают, что в стаж работы в должностях и учреждениях, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитывается лицам, осуществлявшим не только лечебную, но и иную деятельность по охране здоровья населения. В период обучения на курсах повышения квалификации медицинские работники хотя и не занимаются лечебной деятельностью, но продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность, так как целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач, то есть повышение квалификации - необходимость, без которой невозможна профессиональная деятельность. Таким образом, время обучения истицы на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес.21 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дн., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дн., продолжительностью 5 мес. 1 день засчитывается в стаж работы по специальности на общих основаниях. Из справки, выданной муниципальным бюджетным учреждением Ермекеевской центральной районной больницы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гуссамова Т.Н. в течение полного рабочего дня: - по совместительству в должности фельдшера Старо-Суллинского ФАП ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исчисленный по вышеизложенным правилам стаж Гуссамова Т.Н. к моменту ее обращения за назначением пенсии к ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 10 мес. 3 дн. Следовательно, к моменту обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гуссамова Т.Н. необходимый для назначения пенсии стаж не выработала, но тем не менее периоды повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный трудовой стаж, а периоды работы в должности заведующей профилактория «Алга» и по совместительству в качестве фельдшера не подлежат включению, поэтому суд в данной части иска отказывает в его удовлетворении. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Гуссамова Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об отмене решения ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ: - включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 дн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 мес.21 день, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 дн., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 13 дн. В части включения периодов работы в должности заведующей профилактория «Алга» и период работы по совместительству в качестве фельдшера Старосуллинского ФАП в специальный трудовой стаж отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 днейсо дня вынесения в окончательной форме. Судья: подпись. Копия верна. Судья Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов