№ 2-338/11 Решение Именем Российской Федерации 19 октября 2011 г. с. Ермекеево Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Багаутдинова М.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре Платициной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации СП <адрес> об обязании поставить на учет объект бесхозяйного недвижимого имущества - склада для хранения пестицидов и агрохимикатов, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным заявлением. В суде помощник прокурора ФИО2 иск поддержала и пояснила, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проверки выявлены нарушения федерального законодательства об отходах производства и потребления на территории сельского поселения <адрес>. Установлено, что на территории <адрес> расположен деревянный склад для хранения пестицидов и агрохимикатов по адресу: <адрес> которое не принадлежит ни гражданам, ни юридическим лицам, т.е. является бесхозным. Каких-либо правоустанавливающих документов технического характера на данный объект не имеется. В ходе проверки в складе обнаружены не оприходованные просроченные пестициды, в том числе - без тарных этикеток: <перечень пестицидов>. Всего обнаружено пестицидов в количестве <кг>. Вышеуказанные агрохимикаты и пестициды не пригодны для использования по назначению и являются опасными отходами. Выявленные нарушения представляют собой угрозу причинения значительного вреда окружающей среде и здоровью неограниченного числа граждан. Особенностями, определяющими потенциальную опасность пестицидов для человека и среды его обитания являются: высокая биологическая активность при малых уровнях воздействия, способность к циркуляции в окружающей среде и возможность контакта с ним населения. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" организацию деятельности в области обращения с отходами, в том числе пришедшими в негодность и запрещенными к применению пестицидами и агрохимикатами, на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления. В соответствии с п. 2.5 Сан ПиН 1.2.2584-10. «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 № 17 и ст.19 ФЗ от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов должно осуществляться в помещениях, специально предназначенных для этих целей, отвечающих требованиям строительных норм и правил. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей природной среде. Согласно условиям п.3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии принимает на учет бесхозяйные недвижимые вещи. В соответствии со ст. 225 ГК РФ, бесхозяйным является имущество, которое не имеет собственника или собственник которого не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которое, собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. В соответствии с п. 9 и п. 24 ч. 1 ст. 3 Устава сельского поселения <адрес>, к вопросам местного значения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения, а также защита населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В нарушение требований ст. 225 ГК РФ, орган местного самоуправления до настоящего времени не поставил на учет бесхозяйный деревянный склад для хранения пестицидов и агрохимикатов. Вследствие чего, вопреки требованиям ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не принимает меры, направленные на предотвращение чрезвычайных ситуаций. Во избежание причинения значительного вреда окружающей среде и здоровью неограниченного числа граждан сельского поселения администрации сельского поселения <адрес> необходимо начать процедуру принятия на учет бесхозяйного недвижимого имущества - деревянного склада для хранения пестицидов и агрохимикатов расположенного по адресу: <адрес>. Согласно ст. 225 ГК РФ орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного и, следовательно, обязан это делать. Бездействием администрации сельского поселения <адрес> нарушаются права неопределенного круга лиц - жителей сельского поселения на защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов. В связи с изложенным прокурор <адрес> просит суд обязать администрацию сельского поселения <адрес> обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с соответствующим Положению о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580, заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - деревянного склада для хранения пестицидов и агрохимикатов по адресу: <адрес>. В суде представитель ответчика - ФИО3 иск признал, показал также, что выявленные нарушения законодательства будут устранены. Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований. Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Администрацию сельского поселения <адрес> обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с соответствующим Положению о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 N 580, заявлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - деревянного склада для хранения пестицидов и агрохимикатов по адресу: <адрес> Установить срок исполнения решения - 2 месяца со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан. Решение вступает в законную силу 31 октября 2011г. Судья: подпись , Судья Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан М.А. Багаутдинов