№ 2-346/11 Решение Именем Российской Федерации 19 октября 2011 г. с. Ермекеево Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Багаутдинова М.А., с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, при секретаре Платициной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокуратуры <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «<Ответчик>» о признании бездействия незаконным, УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванным заявлением. В суде помощник прокурора ФИО2 иск поддержала и пояснила, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды и лицензировании при эксплуатации специализированных полигонов твердых бытовых отходов установлено, что полигон твердых бытовых отходов, расположенный на территории <адрес> в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ. передан в хозяйственное ведение ГУП «<данные изъяты>, который осуществляет свою деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов на основании лицензии от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время полигон <адрес> функционирует. ГУП «<данные изъяты>, в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, полигон твердых бытовых отходов передан ООО УК «<Ответчик>» <адрес> для оказания услуг по приему и размещению (утилизации) отходов с предприятиями всех форм собственности и физическими лицами <адрес>. Однако, в нарушение требований ст.9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п.74 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности не лицензирована. В соответствии с п. 2 Устава общества с ограниченной ответственностью УК «<Ответчик>», утвержденного общим собранием участников общества от ДД.ММ.ГГГГ, основной целью создания общества является осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли. Лицензируемые виды деятельности, перечень которых определяется законом, осуществляется на основании специального разрешения в порядке предусмотренном действующим законодательством. Одним из основных видов деятельности является коммерческо-посредническая деятельность. В ходе проверки установлено, что ООО УК «<Ответчик>» без специального разрешения (лицензии) осуществляет предпринимательскую деятельность по извлечению прибыли в виде сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов за определенную плату. Так, согласно договору №ди от ДД.ММ.ГГГГ, №ди от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений <адрес> ООО УК «<Ответчик>» передан во временное владение и пользование имущественный комплекс: автотранспортная техника, оборудование, здание и сооружения для использования в целях удовлетворения общественных потребностей. В ходе проводимой проверки установлено, что ООО УК «<Ответчик>» с использованием вышеуказанной техники, предоставленной в аренду, осуществляет сбор, вывоз, использование, обезвреживание и размещение отходов. В соответствии с п. 3 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных постановлением правительства РФ от 10.02.1997 № 155, ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п.74 ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению опасных отходов 1-4 класса опасности подлежит лицензированию. Таким образом, ООО УК «<Ответчик>» без специального разрешения (лицензии) осуществляет предпринимательскую деятельность по извлечению прибыли в виде сбора, использования, обезвреживания и размещения отходов 1-4 класса опасности за определенную плату. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 51 Федерального закона "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст.8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со статьями 42, 58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранить природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Невыполнение требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства затрагивает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес> на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Ответчик обязан устранить нарушения требований нормативных документов в области безопасного обращения с отходами производства и потребления. В связи с изложенным прокурор <адрес> просит суд признать незаконным бездействие ООО УК «<Ответчик>» <адрес> выразившегося в несоблюдении требований законодательства о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. Обязать ООО УК «<Ответчик>» лицензировать осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. В суде представитель ответчика - ФИО1 иск признала, показала также, что выявленные нарушения законодательства будут устранены. Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Согласно ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных заявителем требований. Суд, разъяснив сторонам последствия признания иска, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие ООО УК «<Ответчик>» <адрес> выразившегося в несоблюдении требований законодательства о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. Обязать ООО УК «<Ответчик>» лицензировать осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов. Установить срок исполнения решения - 5 месяцев со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан. Решение вступает в законную силу 31 октября 2011г. Судья: подпись . Судья Ермекеевского районного суда Республики Башкортостан М.А. Багаутдинов