Об отмене решения Гу УПФ

№2-378/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2011г. с. Ермекеево

Ермекеевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,

при секретаре Платициной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиазетдинова Л.И. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> об отмене решения ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии и включения в специальный стаж педагогической деятельности периодов трудовой деятельности и назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

Зиазетдинова Л.И. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением.

В суде Зиазетдинова Л.И. исковые требования поддержала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-Пенсионный Фонд РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии ст.28 п. 1 п. 10 Федерального Закона РФ № 173 от 17 декабря 2001года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением от 14 сентября 2011 года № 36, ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях» по причине отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, так как время обучения с 01.09.1981 г. по 17.06.1987 г. в Башкирском государственном университете им. 40-летия Октября не было включено в специальный стаж.

Однако данные основания не включения в специальный педагогический стаж указанных периодов работы противоречат действовавшему законодательству.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Данные обстоятельства имеют место в рассматриваемой ситуации: обучение в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно предшествовала и непосредственно за обучением следовала педагогическая деятельность.

В связи с изложенным Зиазетдинова Л.И. просит отменить решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать Зиазетдинова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> прожив: <адрес>, в специальный педагогический стаж, досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время обучения в <адрес>

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Зиазетдиновой Л.И. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик - представитель Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, пояснила, что Зиазетдиновой Л.И. ГУ УПФ РФ в <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в назначении досрочной пенсии, причиной отказа является отсутствие требуемого 25-летнего стажа для назначении досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста (п.19 ст.27 ФЗ РФ № 173-ФЗ). Досрочное назначение пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001года № 173 -ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста, а также учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п.3 ст.28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждение Списка соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), делегировано Правительству Российской Федерации.

При исчислении специального трудового стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, а также Правила утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002года № 516. Данным списком период учебы в <адрес> не включаются в специальный стаж.

В соответствии с п. 4 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г., засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Данными правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период учебы в университете.

В связи с этим просит отказать в удовлетворении исковых требований Зиазетдиновой Л.И.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, исковое заявление Зиазетдиновой Л.И. удовлетворить по следующим основаниям:

Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовую пенсию», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173, периоды работы до 01.01.2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Конституционный суд РФ в Постановлении № 2-П от 29.01.2004года со ссылкой на постановление от 24.05.2001года № 8-П и Определение от 05.11.2002года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшие на момент приобретения права.

В соответствии ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Из диплома серии КВ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Зиазетдинова Л.И. обучалась в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Татарский язык и литературы, русский язык и литература».

Таким образом, из вышеизложенного следует, что учеба в Башкирском государственном университете им. 40-летия Октября Зиазетдиновой Л.И. подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.193, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии, доплаты к пенсии».

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать Зиазетдинова Л.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, прожив: <адрес>, в специальный педагогический стаж, досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время обучения в <адрес>

Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Ермекеевском районе РБ назначить Зиазетдиновой Л.И. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись.