З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2011 года с. Ермаковское

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Лукьяновой Т.М.,

при секретаре – Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Верхнеусинского сельсовета о признании бездействия в части не размещения всех первоочередных муниципальных услуг в сети Интернет на официальном сайте незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения, по иску прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Верхнеусинского сельского совета об обязании разместить первоочередные муниципальные услуги в сети Интернет на официальном сайте,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ермаковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Верхнеусинского сельсовета о признании бездействия в части не размещения всех первоочередных муниципальных услуг в сети Интернет на официальном сайте незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения, по иску прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Верхнеусинского сельского совета об обязании разместить первоочередные муниципальные услуги в сети Интернет на официальном сайте. Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки установлено, что Прокуратурой Ермаковского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Ермаковского района Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Проведенной прокуратурой Ермаковского района проверкой установлено, что администрацией Верхнеусинского сельсовета не размещены предусмотренные действующим законодательством все первоочередные муниципальные услуги на официальном сайте для размещения муниципальных услуг - www.gosuslugi.krstate.ru. Согласно письму ВРИО главы Ермаковского района от 21.06.2011 № 1399/02, Верхнеусинским сельсоветом в сеть Интернет не размещены первоочередные муниципальные услуги. Поскольку не предоставление в электронной форме информации заявителям и не обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах как того требует Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нарушают права неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации Верхнеусинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в части не размещения всех первоочередных муниципальных услуг в сети Интернет на официальном сайте. Обязать администрацию Верхнеусинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в срок до 01.09.2011 года разместить все первоочередные муниципальные услуги в сети Интернет на официальном сайте.

В ходе рассмотрения дела прокурор Ермаковского района уточнил исковые требования, согласно которым, просит обязать Верхнеусинский сельсовет разместить следующие первоочередные муниципальные услуги в сети Интернет на официальном сайте: предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; выдача копии финансово-лицевого счета; выдача выписки из домовой книги; выдача карточки учета собственника жилого помещения; выдача справки об отсутствии задолженности; выдача справки о начислении жилищно-коммунальных услуг; выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг; прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; прием документов, выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение; прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании помощник прокурора Ермаковского района Нечаев Р.А. поддержал исковые требования в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя администрации Верхнеусинского сельсовета, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Статьей 13 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента. В случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления, являющегося разработчиком административного регламента, проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования, а в случае отсутствия официального сайта муниципального образования - на официальном сайте субъекта Российской Федерации. Официальным сайтом для размещения муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Красноярского края Российской Федерации, является Интернет сайт - www.gosuslugi.krstate.ru.

Пунктом 2 ст. 6 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается: постановлением Правительства Российской Федерации - в отношении слуг, оказываемых в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг; нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации – в отношении услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.11.2010 N 936-р «Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг Красноярского края, предоставляемых органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями Красноярского края» утвержден сводный перечень государственных и муниципальных услуг Красноярского края, предоставляемых органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями в электронном виде. Первоочередными муниципальными услугами, которые обязаны осуществлять органы местного самоуправления Красноярского края, являются: Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; Выдача копии финансово-лицевого счета; Выдача выписки из домовой книги; Выдача карточки учета собственника жилого помещения; Выдача справки об отсутствии задолженности; Выдача справки о начислении жилищно-коммунальных услуг; Выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг; Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; Прием документов, выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое
помещение; Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Ермаковского района проверки установлено, что администрацией Верхнеусинского сельсовета не размещены все предусмотренные действующим законодательством первоочередные муниципальные услуги на официальном сайте для размещения муниципальных услуг.

На основании изложенного, обязание администрации Верхнеусинского сельсовета исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением. Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение его в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. Таким образом, которому были разъяснены порследствия признания искаательств исковые требования прокурора Ермаковского района следует признать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос о разумном сроке исполнения обязанности, суд приходит к выводу, что срок следует установить до 1 декабря 2011 года, исходя из характера правоотношений и действий ответчика, которые следует совершить для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Верхнеусинского сельского совета Ермаковского района разместить в сети Интернет в срок до 1 декабря 2011 года, включительно, первоочередные муниципальные услуги:

предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма;

предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

выдача копии финансово-лицевого счета;

выдача выписки из домовой книги;

выдача карточки учета собственника жилого помещения;

выдача справки об отсутствии задолженности;

выдача справки о начислении жилищно-коммунальных услуг;

выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг;

прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

прием документов, выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение;

прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 29 августа 2011 года.