Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2011 года с. Ермаковское

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Лукьяновой Т.М.,

при секретаре – Гордеевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Жеблахтинского сельсовета о признании бездействия в части не размещения всех первоочередных муниципальных услуг в сети Интернет на официальном сайте незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения, по иску прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Жеблахтинского сельского совета об обязании разместить первоочередные муниципальные услуги в сети Интернет на официальном сайте,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ермаковского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Администрации Жеблахтинского сельсовета о признании бездействия в части не размещения всех первоочередных муниципальных услуг в сети Интернет на официальном сайте незаконным и об обязании устранить допущенные нарушения, по иску прокурора Ермаковского района, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Жеблахтинского сельского совета об обязании разместить первоочередные муниципальные услуги в сети Интернет на официальном сайте. Свои требования прокурор мотивирует тем, что в ходе проверки установлено, что Прокуратурой Ермаковского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Ермаковского района Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Проведенной прокуратурой Ермаковского района проверкой установлено, что администрацией Жеблахтинского сельсовета не размещены предусмотренные действующим законодательством все первоочередные муниципальные услуги на официальном сайте для размещения муниципальных услуг - www.gosuslugi.krstate.ru. Согласно письму ВРИО главы Ермаковского района от 21.06.2011 № 1399/02, Жеблахтинским сельсоветом в сеть Интернет размещены только 2 первоочередные муниципальные услуги. Поскольку не предоставление в электронной форме информации заявителям и не обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальных услугах как того требует Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» нарушают права неопределенного круга лиц, просит признать незаконным бездействие администрации Жеблахтинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в части не размещения всех первоочередных муниципальных услуг в сети Интернет на официальном сайте. Обязать администрацию Жеблахтинского сельсовета Ермаковского района Красноярского края в срок до 01.09.2011 года разместить все первоочередные муниципальные услуги в сети Интернет на официальном сайте.

В ходе рассмотрения дела прокурор Ермаковского района уточнил исковые требования, согласно которым, просит обязать Жеблахтинский сельсовет разместить следующие первоочередные муниципальные услуги в сети Интернет на официальном сайте: предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; выдача копии финансово-лицевого счета; выдача выписки из домовой книги; выдача карточки учета собственнка жилого помещения; выдача справки об отсутствии задолженности; выдача справки о начислении жилищно-коммунальных услуг; выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг; прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; прием документов, выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое помещение; прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании помощник прокурора Ермаковского района Нечаев Р.А. поддержал исковые требования в части обязания администрации Жеблахтинского сельсовета разместить муниципальную услугу: выдача копии финансово-лицевого счета, поддержал, в остальной части от исковых требований отказался.

Глава администрации Жеблахтинского сельсовета Маркелов А.В. исковые требования признал, просил установить срок для исполнения решения суда до 1 ноября 2011 года.

Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме.

Статьей 13 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте органа, являющегося разработчиком административного регламента. В случае отсутствия официального сайта органа местного самоуправления, являющегося разработчиком административного регламента, проект административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования, а в случае отсутствия официального сайта муниципального образования - на официальном сайте субъекта Российской Федерации. Официальным сайтом для размещения муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Красноярского края Российской Федерации, является Интернет сайт - www.gosuslugi.krstate.ru.

Пунктом 2 ст. 6 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме.

В соответствии со ст. 9 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 настоящего Федерального закона государственных и муниципальных услуг, утверждается: постановлением Правительства Российской Федерации - в отношении слуг, оказываемых в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг; нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - в
отношении услуг, оказываемых в целях предоставления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации государственных услуг.

Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 N 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде» утвержден сводный перечень первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.11.2010 N 936-р «Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг Красноярского края, предоставляемых органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями Красноярского края» утвержден сводный перечень государственных и муниципальных услуг Красноярского края, предоставляемых органами исполнительной власти Красноярского края, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями в электронном виде. Первоочередными муниципальными услугами, которые обязаны осуществлять органы местного самоуправления Красноярского края, являются: Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма; Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению; Выдача копии финансово-лицевого счета; Выдача выписки из домовой книги; Выдача карточки учета собственника жилого помещения; Выдача справки об отсутствии задолженности; Выдача справки о начислении жилищно-коммунальных услуг; Выдача справки о нормативе потребления коммунальных услуг; Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения; Прием документов, выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое
помещение; Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в ходе проведенной прокуратурой Ермаковского района проверки установлено, что администрацией Жеблахтинского сельсовета не размещена предусмотренная действующим законодательством первоочередная муниципальная услуга на официальном сайте для размещения муниципальных услуг – выдача копии финансово-лицевого счета.

На основании изложенного, обязание администрации Жеблахтинского сельсовета исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства может быть обеспечено судебным решением. Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, а направлены на понуждение его в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности. Учитывая позицию ответчика по делу, признавшего исковые требования, которому были разъяснены порследствия признания искаательств исковые требования прокурора Ермаковского района следует признать законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Обсуждая вопрос о разумном сроке исполнения обязанности, суд приходит к выводу, что срок следует установить до 1 ноября 2011 года, исходя из характера правоотношений и действий ответчика, которые следует совершить для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию Жеблахтинского сельского совета Ермаковского района разместить первоочередную муниципальную услугу: выдача копии финансово-лицевого счета, - в сети Интернет в срок до 1 ноября 2011 года, включительно.

На решение могут быть поданы жалобы и представления в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, через Ермаковский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 31 августа 2011 года.

2-675/11 об обязании администрации Жеблахтинского сельсовета разместить первоочередные муниципальные услуги в сети интернет на официальном сайте