Гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ермаковский районный суд <адрес> в составе: Судьи Шугалеевой М.А., при секретаре Ивановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ОАО «Дорожно – эксплуатационное предприятие №» о признании бездействия по неисполнению предписания незаконным и обязании совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л: Управление Роспотребнадзора обратилось в суд с исковым заявлением к ОАО «Дорожно – эксплуатационное предприятия №». Свои требования мотивирует тем, что в августе 2010 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> была проведена плановая выездная проверка, в результате которой установлено невыполнение ответчиком в течение длительного периода времени (с августа 2010 г.) норм санитарного законодательства Российской Федерации, а именно : в административном и производственных помещениях ответчика по адресу: 662840, <адрес>, ул. ДРП, 12, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес>ску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м Малегиной Т.И. вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №№ 602, 603, 604, в соответствии с которыми должностное лицо было признано виновным в совершении административных правонарушений по ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафов. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства в ходе проведенной проверки, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес>синску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м Малегиной Т.И. Ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ответчика в лице генерального директора. Решением начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м Т.И. Малегиной от ДД.ММ.ГГГГ № срок исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ был продлен до ДД.ММ.ГГГГ на основании поступившего от ДЭП № ходатайства о переносе сроков выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по причине тяжелого финансового положения юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения начальника территориального отдела - главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м Малегиной Т.И. от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которой являлась проверка исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены требования: п.2 предписания в части организации производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на рабочих местах пользователей ПЭВМ: специалистов АУП (административно - управленческий персонал) - главного бухгалтера, бухгалтера, экономиста (уровни освещенности, параметров микроклимата), на рабочих местах водителей (уровни производственного шума, освещенности, параметров микроклимата, вредные химические вещества); на рабочих местах токаря (уровни производственного шума, освещенности, параметров микроклимата); на рабочем месте слесаря моториста (уровни освещенности, параметров микроклимата, вредные химические вещества) с предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных исследований и испытаний, проведенных на вышеуказанных рабочих местах, что является нарушением требований п. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»п.1.5, п.2.1, п.2.7, п.2.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1.14 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин»; п.14.4 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», п.2.11, п.3.1 СП № «Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей» в части организации производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий на рабочих местах. По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора ОАО «ДЭП №» Пряхина Николая Анатольевича. Материалы административного производства по указанному факту были направлены для рассмотрения по подведомственности в Ермаковский мировой суд. Таким образом, при проведении мероприятия по надзору в отношении ответчика должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> принимались необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чём свидетельствует составление протоколов об административных правонарушениях, их рассмотрение и привлечение виновных в совершении административных правонарушений лиц к ответственности, а также выдача предписания об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Однако, данных мер оказалось недостаточно, поскольку ОАО «ДЭП №» по-прежнему продолжает осуществлять свою деятельность с нарушением требований санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье людей. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанный пункт предписания № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнен, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарного законодательства, создавая тем самым реальную угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работников предприятия при выполнении своих трудовых обязанностей. Просит суд обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить п.2 предписания № В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает. Представитель ответчика - ОАО «ДЭП №»- в судебное заседание не явился, против удовлетворения заявленных требований не возражает, просит рассмотреть дело без его участия. Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В силу ст. 25 указанного Закона, условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 32 Закона содержит требование о проведении юридическими лицами производственного контроля, в том числе проведении лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических ( профилактических) мероприятий в процессе оказания услуг. Как установлено в судебном заседании, специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>синске в период с 09 августа по ДД.ММ.ГГГГ в административном и производственных помещениях ответчика по адресу: 662840, <адрес>, ул. ДРП, 12, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес>ску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м Малегиной Т.И. вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №№ 602, 603, 604, в соответствии с которыми должностное лицо было признано виновным в совершении административных правонарушений по ст. ст. 6.3, 6.4 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде штрафов. В соответствии со ст.52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» должностные лица, осуществляющие санитарно - эпидемиологический надзор, обязаны своевременно и в полной мере исполнять полномочия, направленные на предупреждение, обнаружение и пресечение нарушений санитарного законодательства, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Однако, на день рассмотрения дела судом ответчиком не исполнен п.2 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об организации и проведении производственного контроля посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий. Ответчик согласен с заявленными требованиями. С учетом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, обязав ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить п.2 предписания Роспотребнадзора № Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче заявления, госпошлина подлежит взысканию с ответчика при вынесении решения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать ОАО «Дорожно – эксплуатационное предприятие №» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения закона, а именно : организовать и проводить производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий) с привлечением аккредитованной лаборатории, а именно: проводить лабораторные измерения уровней искусственной освещённости на рабочих местах главного бухгалтера, бухгалтера, экономиста, водителей, токарей, слесарей (не реже одного раза в год); параметров микроклимата на рабочих местах главного бухгалтера, бухгалтера, экономиста, водителей, токарей, слесарей (в холодный и теплый периоды года); эквивалентного уровня звука на рабочих местах водителей, токарей (не реже одного раза в год); концентрацию вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны на рабочих местах водителей и слесарей (азота диоксида, азота оксида - 1 раз в три месяца ; углерода оксида - 1 раз в шесть месяцев). Взыскать с ОАО « Дорожно-эксплуатационное предприятие №» госпошлину в доход государства в сумме 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вынесения в <адрес>вой суд. Судья: М.А. Шугалеева дело №2-859/11 о признании бездействия по неисполнению предписания незаконным и обязании совершить определенные действия по устранению
332 от ДД.ММ.ГГГГ - организовать и проводить производственный контроль посредством проведения лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий) с привлечением аккредитованной лаборатории, а именно: проводить лабораторные измерения уровней искусственной освещённости на рабочих местах главного бухгалтера, бухгалтера, экономиста, водителей, токарей, слесарей (не реже одного раза в год); параметров микроклимата на рабочих местах главного бухгалтера, бухгалтера, экономиста, водителей, токарей, слесарей (в холодный и теплый периоды года); эквивалентного уровня звука на рабочих местах водителей, токарей (не реже одного раза в год); концентрацию вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны на рабочих местах водителей и слесарей (азота диоксида, азота оксида - 1 раз в три месяца, углерода оксида - 1 раз в шесть месяцев).
332 от ДД.ММ.ГГГГ