Гр.дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 марта 2012 года с. Ермаковское Ермаковский районный суд Красноярского края в составе: Судьи Шугалеевой М.А., при секретаре Ивановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, У С Т А Н О В И Л: Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида». Свои требования мотивирует тем, что ответчиком в течение длительного периода времени (с декабря 2010 г.) не выполняются нормы санитарного законодательства Российской Федерации, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. В ходе проведения специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ответчика по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколами об административных правонарушениях № Ю69 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м Куляпиным В.И. вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №, №, в соответствии с которыми виновное в совершении административного правонарушения юридическое лицо учреждения было признано виновным в совершении административных правонарушений по ст. 6.4, ст. 6.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафов. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м Куляпиным В.И. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на Ответчика. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ответчика специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения и.о начальника территориального отдела - и. о. главного государственного санитарного врача по <адрес>, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и <адрес>м В.И. Куляпина от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены требования: пункт 1. предписания в части оборудования на территории 4 групповых площадок теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков, что является нарушением п. 3.9 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». пункт 2. предписания в части оборудования на территории хозяйственной зоны контейнера с крышкой для хранения пищевых отходов, что является нарушением п. 3.17 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». пункт 5. предписания в части оборудования душевых поддонов в умывальных 5-ти групповых ячеек гибкими шлангами с душевыми насадками, что является нарушением п. 6.18 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». пункт 6. предписания в части обеспечения горячей водой умывальных раковин в туалетных и умывальных в 3-х групповых ячейках, в части оборудования умывальных раковин для персонала, что является нарушением п. 6.18.1, п. 6.18.2, п. 6.18.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». пункт 7. предписания в части оборудования дополнительных умывальных раковин и унитазов в логопедической группе «Непоседы», что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». пункт 9. предписания в части оборудования детских унитазов кабинами без запоров, что является нарушением п. 6.18.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». пункт 10. предписания в части обеспечения горячим водоснабжением умывальных раковин в буфетных групповых ячеек, душевых поддонов, помещений медицинского назначения, что является нарушением п. 9.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». пункт 18. предписания в части оборудования на пищеблоке необходимого набора производственных и вспомогательных помещений при работе на сырье, при отсутствии набора помещений обеспечить работу на полуфабрикатах, что является нарушением п. 4.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». пункт 22. предписания в части обеспечения мытья столовой посуды и приборов в групповых ячейках в 2-х гнездных мойках, что является нарушением п. 14.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы административного производства в отношении ответчика были направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № в <адрес>. Просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать на территории групповых площадок МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков ; оборудовать на территории хозяйственной зоны МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» контейнер с крышкой для хранения пищевых отходов ; оборудовать душевые поддоны в умывальных 5-ти групповых ячеек МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» гибкими шлангами с душевыми насадками ; обеспечить горячей водой умывальные раковины в туалетных и умывальных в 3-х групповых ячейках МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида», оборудовать умывальные раковины для персонала ; оборудовать дополнительно 1 умывальную раковину и 2 унитаза в логопедической группе «Непоседы» МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» ; оборудовать детские унитазы МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> кабинами без запоров; Обеспечить горячим водоснабжением умывальные раковины в буфетных групповых ячеек, душевые поддоны, помещения медицинского назначения МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида ; оборудовать пищеблок МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида», работающий на сырье, необходимым набором помещений, а именно: моечной кухонной посуды, овощным цехом первичной обработки овощей, мясо-рыбным цехом, кладовой для овощей, комнатой для персонала, либо перейти на полуфабрикаты ; оборудовать в буфетных групповых ячеек МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» 2-х гнездные ванны для мытья посуды и столовых приборов. В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> Ратникова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» Гордиенко С.М. суду пояснила, что с требованиями истца согласна. Вместе с тем просила предоставить срок для исполнения требований в части оборудования теневых навесов – до ДД.ММ.ГГГГ, так как выполнение данного требования требует больших финансовых затрат, которые не предусмотрены в районном бюджете на 2012г. Представитель третьего лица- Управления образования администрации <адрес> – Молчанова Д.В. пояснила, что детса<адрес> является юридическим лицом, однако, не имеет собственных финансовых средств и расходы на его содержание выделяются учредителем- администрацией <адрес>. Представитель третьего лица- администрации <адрес> - в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания уведомлен надлежащим образом. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно статье 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Детские сады относятся к объектам особой эпидемиологической значимости, что предполагает высокую степень риска неблагоприятного воздействия на здоровье детей и работников дошкольного учреждения при несоблюдении санитарного законодательства. Специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства. Проверкой выявлено, что ответчиком не исполнены требования предписания. Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний (отравлений). В частности, неисполнение требований п. 3.9. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования на территории групповых площадок для защиты детей от солнца и осадков теневых навесов, не обеспечивает защиту детей от солнца и осадков и может привести к развитию соматических, респираторных заболеваний (перегреву на солнце). Неисполнение требований п. 3.17 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования на территории хозяйственной зоны контейнера с крышкой для хранения пищевых отходов, создает благоприятные условия для миграции и распространения насекомых и грызунов и может привести к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнение требований п. 6.18 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части оборудования душевых поддонов в умывальных 5-ти групповых ячеек гибкими шлангами с душевыми насадками, не обеспечивает использование душевых поддонов по назначению для проведения закаливающих процедур и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний. Неисполнение требований п. 6.18.1, п. 6.18.2, п. 6.18.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части обеспечения горячей водой умывальных раковин в туалетных и умывальных в 3-х групповых ячейках, в части оборудования умывальных раковин для персонала; в части оборудования дополнительных умывальных раковин и унитазов в логопедической группе «Непоседы»; в части оборудования детских унитазов кабинами без запоров, не обеспечивает соблюдение правил личной гигиены и может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнение требований п. 9.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части обеспечения горячим водоснабжением умывальных раковин в буфетных групповых ячеек, душевых поддонов, помещений медицинского назначения, не обеспечивает условия для мытья посуды в буфетных, соблюдения личной гигиены, закаливающих процедур и может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнение требований п. 4.24 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части обеспечения работы пищеблока на полуфабрикатах, не обеспечивает поточность технологических процессов, исключающих встречные потоки сырой и готовой продукции, использованной и чистой посуды и не может обеспечить необходимых условий для соблюдения требований санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья детей и может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнение требований п. 14.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» в части обеспечения мытья столовой посуды и приборов в групповых ячейках в 2-х гнездных мойках, не обеспечивает соблюдения правил мытья посуды и инвентаря, что может привести к возникновению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Деятельность ответчика связана с образовательной деятельностью, следовательно, исполнение обязанностей по соблюдению санитарного законодательства является первоочередной обязанностью ответчика. Таким образом, понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Доказательств устранения ответчиком выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Представитель ответчика с заявленными требованиями согласился. Суд полагает необходимым установить ответчику реальные сроки для устранения допущенных нарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить. Обязать МБДОУ « Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» : В срок до ДД.ММ.ГГГГ: - оборудовать на территории групповых площадок МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» теневые навесы для защиты детей от солнца и осадков ; В срок до ДД.ММ.ГГГГ : - оборудовать на территории хозяйственной зоны МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» контейнер с крышкой для хранения пищевых отходов, - оборудовать душевые поддоны в умывальных 5-ти групповых ячеек МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» гибкими шлангами с душевыми насадками, - обеспечить горячей водой умывальные раковины в туалетных и умывальных в 3-х групповых ячейках МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида», оборудовать умывальные раковины для персонала, - оборудовать дополнительно 1 умывальную раковину и 2 унитаза в логопедической группе «Непоседы» МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида», - оборудовать детские унитазы МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» кабинами без запоров, - обеспечить горячим водоснабжением умывальные раковины в буфетных групповых ячеек, душевые поддоны, помещения медицинского назначения МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида», - оборудовать пищеблок МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида», работающий на сырье, необходимым набором помещений, а именно: моечной кухонной посуды, овощным цехом первичной обработки овощей, мясо-рыбным цехом, кладовой для овощей, комнатой для персонала, либо перейти на полуфабрикаты. - оборудовать в буфетных групповых ячеек МБДОУ «Ермаковский детский са<адрес> комбинированного вида» 2-х гнездные ванны для мытья посуды и столовых приборов. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в Красноярский краевой суд. Судья: М.А. Шугалеева На 26 марта 2012 года решение не вступило в законную силу.