2-213/11 об обязании устранить нарушения санитарного законодательства

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 апреля 2011 года с. Ермаковское

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего – судьи Лукьяновой Т.М.,

При секретаре - Гордеевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзор по Красноярскому краю к МДОУ «Ермаковский детский сад № 3» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического надзора незаконным и об обязании устранить нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

В суд в интересах неопределенного круга лиц обратилось Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю к МДОУ «Ермаковский детский сад № 3» о признании бездействия по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического надзора незаконным и об обязании устранить нарушения. Свои требования мотивирует тем, что МДОУ «Ермаковский детский сад № 3» в течение длительного периода времени не выполняют нормы санитарного законодательства Российской Федерации, на­правленне на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополу­чия населения, на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и рас­пространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. В соответствии с Федеральным Законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения «Федераль­ным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 г. № 294-ФЗ «О за­щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ноябре 2009 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципально­го дошкольного образовательного учреждения «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельно­сти по физическому направлению развития детей» по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермаковское, ул. Мира, 3. При рассмотрении представленных документов в ходе проведенной плановой проверки юридического лица было установлено следующее: МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направле­нию развития детей» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, принятым протоколом общего собрания трудового коллектива МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приори­тетным осуществлением экологического и оздоровительного направления развития воспитанников» № 2 от 16.04.2009 г., утвержденным Постанов­лением главы Ермаковского района 10.07.2009г. № 592-п, согласованным руководителем Управления образования администрации Ермаковского района 09.07.2009 г. В соответствии с п. 1.1 Устава МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» является бюджетным граж­данским некоммерческим образовательным учреждением. В соответствии с п. 2.1 Устава основной целью деятельности МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития де­тей» является воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в интересах личности, общества и государства. В силу п. 2.2 Устава основными задачами деятельности Ответчика яв­ляются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ре­бенка; взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения, развития детей. Согласно п. 4.3 Устава образовательные программы в МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуще­ствлением деятельности по физическому направлению развития детей» реализуются с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей: Вторая младшая группа - нормативный срок освоения программы 1 год, возраст от 3 до 4 лет; средняя группа - нормативный срок освоения программы 1 год, возраст от 4 до 5 лет; старшая группа - нормативный срок освоения программы 1 год, возраст от 5 до 6 лет; подготовительная группа - нормативный срок освоения программы -1 год, возраст от 6 до 7 лет. В соответствии с п. 4.11 Устава количество детей в группах раннего и дошкольного возраста определяется предельной наполняемость, приня­той при расчете норматива бюджетного финансирования. В группах от 2 месяцев до 1 года - 10 детей; от 1 года до 3 лет - 15 детей; от 3 лет до 7 лет - 20 детей. В силу п. 1.2. Учредителем МДОУ является администрация Ермаковского района. Заведующей МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвиваю­щего вида с приоритетным осуществлением экологического и оздорови­тельного направлений развития воспитанников» в соответствии с приказом № 406-ЛС от 01.12.2008г. Управления образования администрации Ермаковского района назначена Дашевская Светлана Александровна.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 23.10.2009 г. по 20.11.2009 г. в МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермаковское, ул. Мира, 3, выявлены нарушения за­конодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается протоколом об администра­тивном правонарушении № 1225 от 23.10.2009 г. Выявленные нарушения образовали объективную сторону админи­стративного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 6.6. Кодекса РФ об административных правонарушени­ях. Поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и персонала учреждения, материалы дела, в связи с необходимостью применения к Ответчику административного наказания в виде административного приостановления деятельности, были направле­ны для рассмотрения по подведомственности в Ермаковский районный суд. 30.10.2009г. вынесено постановление о приостановлении деятельности МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с при­оритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» сроком на 15 суток. В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства, с целью недопущения возникновения и распространения инфекционных за­болеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, 20.11.2009 г. и.о. главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Куляпиным В.И. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 252 со сроком ис­полнения до 01.12.2010 г. Ответственность за выполнение указанного предписания была возложена на МДОУ «МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением дея­тельности по физическому направлению развития детей». В соответствии с указанным предписанием ответчику предписывалось устранить, в том чис­ле нарушения СанПиН 2.4.1.12049-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы до­школьных образовательных учреждений». В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпри­нимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и му­ниципального контроля» основанием для проведения внеплановой провер­ки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивиду­альным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований. Руководствуясь данным положением, 26.01.2011 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении Ответчика была проведена внеплано­вая выездная проверка на основании распоряжения начальника территори­ального отдела - главного государственного санитарного врача по г. Ми­нусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Т.И. Малегиной от 21.01.2011 года № 33, предметом которой являлась проверка исполнения предписания от 20.11.2009г. №252. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ введены в действие СанПиН 2.4.1.2660 - 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений. С момента введение в действие указанных санитарных правил (с 01.10.2010 г.) СанПиН 2:4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устрой­ству, содержанию и организации режима работы дошкольных образова­тельных учреждений» утрачивают силу. Однако новый нормативно-правовой акт повторяет и детализирует требования СанПиН 2.4.1.1249-03, об устранении нарушении которых подается настоящее исковое заявление. В ходе проведения данного мероприятия обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены требования:

Пункт 32 предписания № 252 от 20.11.2009г. На пищеблоке отсутствуют цельнометаллические столы, предназначенные для обработки пище­вых продуктов (для обработки сырых и вареных продуктов установлены 2 стола с пластиковым покрытием, в горячем цехе установлен деревянный стол без маркировки), что является нарушением п. 14.3. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (п. 2.10.2. СанПиН 2.4.1.12049-03 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к устройству, содержанию и организации режима работы дошколь­ных образовательных учреждений»).

Пункт 33 предписания № 252 от 20.11.2009г. Для мытья кухонной посуды на пищеблоке не установлена двухсекционная ванна, мойка кухон­ной посуды осуществляется в одной бытовой ванне, что является нарушением п. 14.10. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (п. 2.10.5. СанПиН 2.4.1.12049-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»).

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 73 от 27.01.2011г., в соот­ветствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Мате­риалы административного производства в отношении МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществ­лением деятельности по физическому направлению развития детей» были направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 25 в Ермаковском районе.

Таким образом, при проведении мероприятий по надзору в отноше­нии Ответчика должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске принима­лись необходимые меры по устранению выявленных нарушений, о чем свидетельствует составление протоколов об административных правона­рушениях, выдача предписания об устранении выявленных нарушений са­нитарного законодательства. Однако данных мер оказалось недостаточно, поскольку ответчик по-прежнему продолжает осуществлять свою деятель­ность с нарушением санитарного законодательства, оказывая тем самым негативное воздействие на жизнь и здоровье детей, а также работников дошкольного учреждения. На момент предъявления искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

Детские сады относятся к объектам особой эпидемиологической зна­чимости, что предполагает высокую степень риска неблагоприятного воз­действия на здоровье детей и работников дошкольного учреждения при несоблюдении санитарного законодательства. Нарушения, допущенные Ответчиками, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных, неинфекци­онных заболеваний (отравлений).

В частности, неисполнение п. 14.3. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и орга­низации режима работы в дошкольных организациях» в части отсутствия на пищеблоке цельнометаллических столов, предназначенных для обра­ботки пищевых продуктов (в горячем цехе для обработки сырых и вареных продуктов установлены 2 стола с пластиковым покрытием, 1 деревянный стол без маркировки) может привести к обсеменению болезнетворными микроорганизмами пищевых продуктов и к возникновению и распростра­нению среди детей и персонала инфекционных заболеваний (острых ки­шечных инфекций, контактных гельминтозов и др.).

Неисполнение п. 14.10. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпиде­миологические требования к устройству, содержанию и организации ре­жима работы в дошкольных организациях» в части отсутствия двухсекци­онной ванны для мытья кухонной посуды может привести к возникнове­нию и распространению среди детей и персонала инфекционных заболева­ний (острых кишечных инфекций, контактных гельминтозов и др.)- Загряз­ненная посуда, на которой идет естественный процесс сохранения и размножения возбудителей инфекционных заболеваний, выделяет возбудителя инфекционного заболевания во внешнюю среду.

Поскольку в соответствии с п. 6.1 Устава МДОУ «Ермаковский дет­ский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» к исключи­тельной компетенции учредителя детского сада относится обеспечения со­держания здания учреждения, утверждение годовой сметы расходов, то вынесенное решение суда может повлиять на права и обязанности адми­нистрации Ермаковского района.

В связи с тем, что деятельность МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» с обеспечением воспитания и обучения, присмотра, ухода и оздоровления детей в интересах личности общества и государства, следовательно, исполнение обязанностей по со­блюдению санитарного законодательства является первоочередной обя­занностью Ответчиков. Таким образом, понуждение к исполнению пред­писанию и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым, в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Просит признать бездействие МДОУ «Ермаковский детский сад № 3, выраженные в неисполнении п.п. 32, 33 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 252 от 20.11.2009г. противоправным. Обязать ответчика в срок до 01.09.2011 г. исполнить п. 32 предпи­сания от 20.11.2009г. № 252 - обеспечить пищеблок МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением
деятельности по физическому направлению развития детей» цельнометаллическими производственными столами для обработки пищевых продуктов. Обязать ответчика в срок до 01.09.2011 г. исполнить п. 33 предписания от 20.11.2009г. № 252 - установить двухсекционную ванну на пище­блоке МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с
приоритетным осуществлением деятельности по физическому направле­нию развития детей» для мытья кухонной посуды.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Радченко Е.С., который о времени и месте рассмотрения дела была надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Заведующая МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 Дашевская С.А. исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что предпринимает меры к устранению нарушений санитарного законодательства.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Согласно требованиям ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явится основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опас­ность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации сооружения или иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика помимо возмещения вреда приостановить или пре­кратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч.3 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Как установлено в судебном заседании, в ноябре 2009 г. специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципально­го дошкольного образовательного учреждения «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельно­сти по физическому направлению развития детей» по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермаковское, ул. Мира, 3.

В ходе проведенной плановой проверки юридического лица было установлено: МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направле­нию развития детей» осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, принятым протоколом общего собрания трудового коллектива МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приори­тетным осуществлением экологического и оздоровительного направления развития воспитанников» № 2 от 16.04.2009 г., утвержденным Постанов­лением главы Ермаковского района 10.07.2009г. № 592-п, согласованным руководителем Управления образования администрации Ермаковского района 09.07.2009 г. В соответствии с п. 1.1 Устава МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» является бюджетным граж­данским некоммерческим образовательным учреждением. В соответствии с п. 2.1 Устава основной целью деятельности МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития де­тей» является воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в интересах личности, общества и государства. В силу п. 2.2 Устава основными задачами деятельности Ответчика яв­ляются: охрана жизни и укрепление здоровья детей; обеспечение познавательно-речевого, социально-личностного, художественно-эстетического и физического развития детей; приобщение детей к общечеловеческим ценностям; воспитание с учетом возрастных категорий детей гражданственности, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ре­бенка; взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей; оказание консультативной и методической помощи родителям (законным представителям) по вопросам воспитания, обучения, развития детей. Согласно п. 4.3 Устава образовательные программы в МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуще­ствлением деятельности по физическому направлению развития детей» реализуются с учетом возрастных и индивидуальных особенностей детей: Вторая младшая группа - нормативный срок освоения программы 1 год, возраст от 3 до 4 лет; средняя группа - нормативный срок освоения программы 1 год, возраст от 4 до 5 лет; старшая группа - нормативный срок освоения программы 1 год, возраст от 5 до 6 лет; подготовительная группа - нормативный срок освоения программы -1 год, возраст от 6 до 7 лет. В соответствии с п. 4.11 Устава количество детей в группах раннего и дошкольного возраста определяется предельной наполняемость, приня­той при расчете норматива бюджетного финансирования. В группах от 2 месяцев до 1 года - 10 детей; от 1 года до 3 лет - 15 детей; от 3 лет до 7 лет - 20 детей. В силу п. 1.2. Учредителем МДОУ является администрация Ермаковского района. Заведующей МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвиваю­щего вида с приоритетным осуществлением экологического и оздорови­тельного направлений развития воспитанников» в соответствии с приказом № 406-ЛС от 01.12.2008г. Управления образования администрации Ермаковского района назначена Дашевская Светлана Александровна.

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 23.10.2009 г. по 20.11.2009 г. в МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, с. Ермаковское, ул. Мира, 3, выявлены нарушения за­конодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

23.10.2009 г. в отношении МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 был составлен протокол об административном правонарушении, в совершении правонарушения предусмотренного ст. 6.6. КОАП РФ.

30.10.2009г. Ермаковским районным судом в отношении МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» вынесено постановление о назначении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоП РФ и назначено наказание в виде приостановления деятельности МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с при­оритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» сроком на 15 суток.

В связи с выявлением нарушений санитарного законодательства 20.11.2009 г. и.о. главного государственного санитарного врача по г. Минусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Куляпиным В.И. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № 252 со сроком ис­полнения до 01.12.2010 г. Ответственность за выполнение указанного предписания была возложена на МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением дея­тельности по физическому направлению развития детей». В соответствии с указанным предписанием МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с при­оритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» предписывалось устранить, в том чис­ле нарушения СанПиН 2.4.1.12049-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы до­школьных образовательных учреждений».

26.01.2011 года специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске в отношении МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с при­оритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» была проведена внеплано­вая выездная проверка на основании распоряжения начальника территори­ального отдела - главного государственного санитарного врача по г. Ми­нусинску, Минусинскому, Ермаковскому, Идринскому, Каратузскому, Краснотуранскому и Шушенскому районам Т.И. Малегиной от 21.01.2011 года № 33. В ходе проведения проверки обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания. В частности, не исполнены требования:

Пункт 32 предписания № 252 от 20.11.2009г. На пищеблоке отсутствуют цельнометаллические столы, предназначенные для обработки пище­вых продуктов (для обработки сырых и вареных продуктов установлены 2 стола с пластиковым покрытием, в горячем цехе установлен деревянный стол без маркировки), что является нарушением п. 14.3. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (п. 2.10.2. СанПиН 2.4.1.12049-03 «Санитарно-эпидемиологические требо­вания к устройству, содержанию и организации режима работы дошколь­ных образовательных учреждений»).

Пункт 33 предписания № 252 от 20.11.2009г. Для мытья кухонной посуды на пищеблоке не установлена двухсекционная ванна, мойка кухон­ной посуды осуществляется в одной бытовой ванне, что является нарушением п. 14.10. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно -эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (п. 2.10.5. СанПиН 2.4.1.12049-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений»).

По факту неисполнения выданного предписания составлен протокол об административном правонарушении № 73 от 27.01.2011г., и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Мате­риалы административного производства в отношении МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществ­лением деятельности по физическому направлению развития детей» были направлены для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 25 в Ермаковском районе. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела, указанные пункты предписания не исполнены.

Суд, приходит к выводу, что поскольку нарушение санитарного законодательства, допущенные МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществ­лением деятельности по физическому направлению развития детей», создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), детские сады относятся к объектам особой эпидемиологической зна­чимости, что предполагает высокую степень риска неблагоприятного воз­действия на здоровье детей и работников дошкольного учреждения при несоблюдении санитарного законодательства, требование Роспотребнадзора подлежат удовлетворению, следует возложить обязанность по устранению выявленных нарушений в отношении МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществ­лением деятельности по физическому направлению развития детей».

По настоящему делу следует обязать МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществ­лением деятельности по физическому направлению развития детей» устранить допущенные нарушения. Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод. Суд, с учетом мнения представителя ответчика приходит к выводу, что разумный срок по настоящему делу для устранения допущенных нарушений следует установить до 5 сентября 2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» по непринятию мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического надзора в части необорудования пищеблока цельнометаллическими производственными столами для обработки пищевых продуктов и двухсекционной ванной для мытья кухонной посуды незаконным.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей» устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического надзора путем оборудования пищеблока МДОУ «Ермаковский детский сад № 3 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей»: цельнометаллическими производственными столами для обработки пищевых продуктов и двухсекционной ванной для мытья кухонной посуды, - в срок до 5 сентября 2011 года, включительно.

На решение могут быть поданы жалобы в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения суда в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда, через Ермаковский районный суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2011 года.

На 11 апреля 2011 года решение не вступило в законную силу.