Р Е Ш Е Н И Е

13 октября 2011 года с. Ермаковское

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Питецкий К.В., при секретаре Анашкиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Назаркина Евгения Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, пенсионера, по его жалобе на постановление и.о. заместителя начальника ОП МО МВД России «Шушенский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Шушенский» от ДД.ММ.ГГГГ Назаркин Е.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 03.00 часа, при проверке паспортного режима в <адрес> было установлено, что Назаркин Е.П. проживает по адресу: <адрес> более 3-х месяцев, не имея прописки по месту жительства.

Назаркин Е.П. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя свои требования тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> приобретен им у ФИО3, ФИО9 и Ивановой, но право собственности еще не зарегистрировано, так как продавцы препятствуют этому, получить прописку по указанному адресу не имеет возможности, поскольку не является собственником жилого помещения. В <адрес> приезжает практически ежедневно для проведения ремонта приобретенного дома и обработки приусадебного участка, но фактически проживает в <адрес>. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении участковым <адрес> ФИО4 нарушены его права, поскольку проверка паспортного режима была проведена в 3 часа ночи.

В судебном заседании Назаркин Е.П. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Заслушав Назаркина Е.П., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья находит постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Часть 1 ст. 2.1. КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ, подлежат выяснению обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа по адресу <адрес>, врио УУМ ОВД по <адрес> ФИО5 в отношении Назаркина Е.П. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому при проверке паспортного контроля в <адрес> было установлено, что гр. Назаркин Е.П. проживает по адресу <адрес> более 3-х месяцев, при этом не имеет регистрации по месту жительства, зарегистрирован по адресу <адрес>. Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным также УУМ ОВД по <адрес> ФИО5, Назаркин Е.П. признан виновным в совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением Ермаковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Назакина Е.П. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ отменено с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенными нарушениями норм КоАП РФ, допущенными должностным лицом при вынесении постановления.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. заместителем начальника ОП МО МВД России «Шушенский» майором полиции Потапчиком Е.С. по факту выявленного ДД.ММ.ГГГГ в отношении Назаркина Е.П. правонарушения вновь вынесено постановление об административном правонарушении и о признании Назаркина Е.П. виновным по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Назаркина Е.П. дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, о чем в тот же день был составлен протокол об административном правонарушении.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем обжалуемое постановление вынесено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении, является безусловным обстоятельством, исключающим дальнейшее рассмотрение дела (в т.ч. вопросов о наличии или отсутствии события и состава правонарушения, виновности лица) по существу.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Назаркина Е.П. подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. заместителя начальника ОП МО МВД России «Шушенский» Потапчика Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд со дня его получения.

Судья Питецкий К.В.

На 13.10.2011 года решение не вступило в законную силу.