О назначении административного наказания

11 июля 2012 года с. Ермаковское

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Лукьянова Т.М.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Моцаренко Игоря Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Моцаренко И.А. 16 мая 2012 года привлек к осуществлению трудовой деятельности в строящемся здании бассейна на территории объекта «Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки», расположенном по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, природный парк «Ергаки», Федеральная трасса М-54, между 618-619 км, перед мостом через ручей Безымянный, слева, 2,5 км от Федеральной трассы М-54, гражданина Узбекистана Собирова К.С. без разрешения на работу в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», предусматривающего запрет для работодателя и заказчика работ (услуг) на привлечение и использование иностранных работников в отсутствие разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

При рассмотрении дела Моцаренко И.А. свою вину в совершении административного правонарушения по существу признал, пояснил, что в мае 2012 года приехали вместе с Собировым в Ермаковский район для строительных работ. О том, что Собиров не является гражданином России, иностранным гражданином, ему не было известно, его документы он не проверял. 16 мая 2012 года был составлен в его отношении протокол об административном правонарушении, с содержанием которого он согласен. Моцаренко, указывая на наличие смягчающих ответственность обстоятельств, просил приостановить его деятельность, не назначать штраф.

Выслушав ИП Моцаренко И.А., представителя ТП УФМС России по Красноярскому краю в Ермаковском районе, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП Моцаренко И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана как показаниями самого Моцаренко И.А., так и совокупностью доказательств в материалах дела.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Следовательно, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом.

Виновность Моцаренко И.А. кроме показаний самого Моцаренко И.А. о его причастности к совершению правонарушения подтверждается исследованными сведениями, содержащимися в материалах административного дела.

Согласно рапорту начальника ТП УФМС выявлено привлечение ИП Моцаренко Игорем Анатольевичем к трудовой деятельности гражданина Узбекистана Собирова Каримжона Содикжановича, которое выразилось в его фактическом допуске к работе в качестве разнорабочего на строящемся объекте - в здании бассейна на территории объекта «Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки».

Согласно сведениям протокола об административном правонарушении от 8 июня 2012 года5 Моцаренко И.А. адресу: г.еля Моцаренко ИП Моцаренко И.А. привлек к осуществлению трудовой деятельности в строящемся здании бассейна на территории объекта «Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки», расположенном по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, природный парк «Ергаки», Федеральная трасса М-54, между 618-619 км, перед мостом через ручей Безымянный, слева, 2,5 км от Федеральной трассы М-54, гражданина Узбекистана Собирова Каримжона Содикжановича, 27.01.1976 года рождения, без разрешения на работу.

Согласно постановлению от 17 мая 2012 года (лд. 20-22) по делу об административном правонарушении, вынесенному начальником ТП УФМС России по Красноярскому краю, гражданин Узбекистана Собиров К.С. признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за осуществление трудовой деятельности в качестве разнорабочего без разрешения на работу 16 мая 2012 года на территории природного парка «Ергаки» в Ермаковском районе, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу, Собиров К.С. штраф оплатил.

Допрошенная в качестве свидетеля представитель ТП УФМС в Ермаковскоом районе ФИО4 показала, что 16 мая 2012 года в период времени с 14.00 до 15.00 часов на основании распоряжения начальника ТП УФМС России по Красноярскому краю в Ермаковском районе № 22 от 16.05.2012 года сотрудниками ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Минусинске и Минусинском районе и территориального пункта УФМС России по Красноярскому краю в Ермаковском районе осуществлена внеплановая выездная проверка в рамках ОПМ «Нелегальный мигрант» на предмет соблюдения требований миграционного законодательства на территории природного парка Ергаки - Сибирского регионального центра подготовки спасателей МЧС «Ергаки». В ходе проверки на указанной территории, в строящемся спорткомплексе был выявлен гражданин Узбекистана Собиров Каримжон Содикжанович, который на момент проверки выполнял работы по монтажу строительных лесов для проведения работ по отделке потолков здания бассейна, осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу.

Из материалов дела видно, что в соответствии с заключенным 5 мая 2012 года договором строительного субподряда (лд. 27-36) между генеральным подрядчиком ОАО «Красноярскэнергострой» и субподрядчиком индивидуальным предпринимателем Моцаренко Игорем Анатольевичем, субподрядчик обязуется по заданию генподрядчика на объекте «Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки», расположенном по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, природный парк «Ергаки», Федеральная трасса М-54, между 618-619 км, перед мостом через ручей Безымянный, слева, 2,5 км от Федеральной трассы М-54, заказчика «Сибирский региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», выполнить работы по изготовлению и монтажу натяжных потолков в здании «Бассейн с тренажерным залом».

Наряду с вышеприведенными сведениями и доказательствами факт нарушения Индивидуальным предпринимателем Моцаренко И.А. миграционного законодательства Российской Федерации в виде привлечения гражданина иностранного государства без разрешения на работу нашел свое подтверждение при рассмотрении дела и подтверждается также сведениями объяснения Моцаренко И.А. от 16 мая 2012 года, данными непосредственно после обнаружения правонарушения, говорившего о фактическом допуске к работе иностранного гражданина (лд. 10-11), объяснения Собирова К.С. от 16 и 17 мая 2012 года (лд. 15,16), сведениями паспорта гражданина Узбекистана (лд. 17-19), сведениями фототаблицы (лд.23-26), а также сведениями о регистрации Моцаренко И.А. в качестве индивидуального предпринимателя (лд. 44).

Следовательно, Моцаренко И.А., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к осуществлению трудовой деятельности в строящемся здании бассейна на территории объекта «Сибирский региональный центр спортивной подготовки и реабилитации спасателей «Ергаки», расположенном по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, природный парк «Ергаки», гражданина Узбекистана без разрешения на работу.

Материалы административного дела составлены в соответствии с действующим законодательством.

Действиям Моцаренко И.А. дана верная юридическая квалификация по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку сомнения в наличии вины в совершении правонарушения не установлены, по делу следует вынести постановление о назначении административного наказания.

Из положений ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, примечания к данной статье, положений ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, несут ответственность как юридические лица в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В качестве смягчающих ответственность обстоятельств на основании ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает, что Моцаренко И.А. признал свою вину в полном объеме, раскаивается в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а также по существу на иждивении сына, являющегося студентом дневного отделения высшего учебного заведения, отсутствие тяжких последствий в результате совершения правонарушения.

При назначении наказания учитывая характер и степень совершенного Моцаренко И.А. административного правонарушения, обстоятельства правонарушения, личность виновного, характеризуется положительно, его имущественное положение, возможность получения дохода, влияние наказания на условия жизни его семьи, наличие совокупности смягчающих ответственность обстоятельств, первое привлечение его к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа минимальным размером, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доводы о назначении наказания в виде приостановлении деятельности, о незнании предусмотренной законом ответственности судья признает неубедительными, поскольку основания для назначения более строгого наказания не установлены. Указанные доводы не являются основанием для освобождения от ответственности либо для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Моцаренко Игоря Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Штраф перечислить в доход Федерального бюджета, на счет органа Федерального казначейства: УФК по Красноярскому краю (Управление ФМС России по Красноярскому краю), ИНН 2466134518, Код ОКАТО 04216000000 Восточносибирский банк Сбербанка РФ, расчетный счет № 40101810600000010001 БИК 040407001 КБК: 19211690050056000140.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в сроки, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

На постановление могут быть поданы жалобы и протест прокурора в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, Моцаренко И.А. – в тот же срок с момента получения им копии постановления, через Ермаковский районный суд.

Судья: Т.М. Лукьянова