П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 сентября 2012 года с. Ермаковское

Судья Ермаковского районного суда Красноярского края Лукьянова Т.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя Коряковой Валентины Викторовны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, пе<адрес>

в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель Корякова Валентина Викторовна совершила нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, при следующих обстоятельствах.

В закусочной «Пельмени», принадлежащей индивидуальному предпринимателю Коряковой Валентине Викторовне, расположенной по адресу Красноярский край, Ермаковский район, с. Арадан ул. Шоссейная, 29-2, - 21 августа 2012 года установлено:

Объемно-планировочное решение помещений закусочной не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов изготовления кулинарных изделий, блюд, закусок и напитков, заявленных в меню, так как отсутствуют условия для предварительной подготовки и обработки овощей, мяса, не созданы условия для обработки кухонной посуды и разделочного инвентаря, отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персоналом, что не соответствует п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Набор и площади помещений закусочной не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм при изготовлении кулинарных изделий, блюд, салатов и напитков, заявленных в меню закусочной, что не соответствует требованиям п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;

Отсутствует на момент проведения осмотра промаркированный уборочный инвентарь, отсутствует место для его хранения, отсутствует достаточное количество моющих и дезсредств, что не позволяет должным образом проводить уборку помещений закусочной, что не соответствует требованиям п. 5.13 СП 2.3.6.1079-01.

Отсутствуют на момент проверки маркировка имеющегося разделочного инвентаря, что не исключает возможности одновременного использования его для обработки сырой и готовой продукции, что не соответствует требованиям п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01.

В закусочной не созданы условия для хранения кухонной посуды и разделочного инвентаря, так как отсутствует стеллаж для их хранения, что не соответствует требованиям п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01;

Не созданы условия для мытья кухонной посуды, так как в закусочной отсутствует моечное помещение, оборудованное двухсекционными ваннами, отсутствует проточная вода, что не соответствует требованиям п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01.

На момент проведения осмотра в закусочной находятся пищевые продукты, не имеющие сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность: мясо говядина замороженное без клейма в количестве 18 кг; мясо свинина замороженная без клейма в количестве 6 кг; фарш замороженный в количестве 8 кг; яйцо куриное в количестве 290 шт; сметана домашнего изготовления в количестве 10 литров; что не соответствует требованиям п.7.8 СП 2.3.6.1079-01.

Не созданы условия для раздельной обработки сырой и готовой продукции, так как в закусочной отсутствуют специально оборудованные помещения (участки) для обработки сырых овощей, мяса, кроме того не выделены специально промаркированные разделочные столы, что не соответствует требованиям п. 8.4 СП 2.3.6.1079-01.

В закусочной не созданы условия для изготовления и хранения салатов, так как отсутствует холодильное оборудование для их хранения, тем самым не соблюдается температура хранения салатов (не выше +6 градусов С), что не соответствует требованиям п. 8.11 СП 2.3.6.1079-01.

В закусочной не созданы условия для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, так как отсутствует специально отведенное место, отсутствуют специально выделенные промаркированные емкости для этих целей, что не соответствует требованиям п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01..

На момент проведения проверки в закусочной не представлены личные медицинские книжки с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации следующих работников: повара Алексиной Л.А., повара ФИО4, помощника повара ФИО5, продавца ФИО6; что не соответствует требованиям п. 13.1 и 13.3 СП 2.3.6.1079-01. Несоблюдение санитарного законодательства при изготовлении и реализации кулинарных изделий: отсутствие достаточного холодильного оборудования для хранения скоропортящихся продуктов (салатов). реализация пищевых продуктов без сопроводительных документов подтверждающих их качество и безопасность. Так хранение скоропортящихся пищевых продуктов без холодильного оборудования приводит к развитию и распространению в пищевых продуктах болезнетворных микроорганизмов(бактерии группы кишечной палочки, стафилококки, сальмонеллы), которые при попадании в организм человека вызывают такие инфекционные заболевания как острая кишечная инфекция, токсикоинфекция, сальмонеллез. Эти острые инфекционные заболевания, характеризуются общей интоксикацией, поражение желудочно-кишечного тракта. При употреблении инфицированного продукта нередко заболевают 90-100% людей. Попав в организм, микроорганизмы выделяют энтеротоксин и могут вызвать такие осложнения, как инфекционно-токсический шок, острая сердечная недостаточность, перфорация кишки, перитонит и т.д. Употребление в пишу продуктов (мясо), не имеющих сопроводительных документов подтверждающих их качество и безопасность, а так же мяса и мясопродуктов неизвестного происхождения создает угрозу возникновения и распространения таких инфекционных и паразитарных заболеваний как сальмонеллез, трихенелез, тениидоз. Трихинеллез - острое инвазионное заболевание, которое возникает при употреблении в пищу мяса домашних или диких животных. При данном заболевании поражаются мышцы сердца, брюшные, межреберные мышцы, язык, жевательные мышцы, исходом заболевания является переход в хроническую форму от легкой степени до тяжелой степени тяжести. Тениидоз острое инвазионное заболевание, которое возникает при употреблении в пищу мяса домашних и диких животных. Симптомами данного заболевания являются тошнота, рвота, снижение аппетита, боли в животе, анемия, возможны эпилептические припадки. Не проведение профилактических (противоэпидемических) мероприятий таких как - проведение влажных уборок с применением моющих и дезинфицирующих средств, дезинфекция столовой посуды в конце рабочего дня, наличие на предприятии дезинфицирующих средств с инструкциями по применению, график генеральных уборок, обработка кухонной посуды, наличие у работников личных медицинских книжек с отметками о своевременном прохождении периодических медицинских осмотров и гигиенического обучения и аттестации в установленном порядке, создают благоприятные условия для размножения и распространения болезнетворных (патогенных) микроорганизмов (стафилококк, сальмонеллы, эшерихии, бактерии группы кишечной палочки), которые при таких условиях создают риск возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний (отравлений) среди работников предприятия и населения в виде острых кишечных инфекций, токсикоинфекций, что является нарушением ст. 11, 17 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999г. с изменениями и дополнениями.

При рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Корякова В.В. по существу вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признала, пояснила, что указанные нарушения имеются в связи с недостаточным количеством цехов, так как помещение очень маленькое. Для расширения площади помещения закусочной не имеется средств, нарушения в настоящее время частично устранены.

Исследовав доказательства по делу, допросив свидетеля, прихожу к выводу, что вина ИП Коряковой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по признакам нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела в полном объеме.

Виновность ИП Коряковой В.В. подтверждается сведениями, содержащимися в материалах административного дела. В частности протоколом об административном правонарушении от 20 сентября 2012 года, а также протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 августа 2012 года.

Согласно протоколу об административном правонарушении 21 августа 2012 года при проведении проверки закусочной «Пельмени», принадлежащей индивидуальному предпринимателю Коряковой В.В., с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, обнаружено наруше­ние санитарно-эпидемиологических требований к организации питания насе­ления ст.11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О са­нитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями и дополнениями)..

В протоколе об административном правонарушении подробно зафиксированы все выявленные нарушения в части организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Из представленных материалов видно, что при составлении протокола об административном правонарушении индивидуальный предприниматель Корякова В.В. вину признала полностью, дала подробное объяснение, наличие выявленных нарушений подтвердила.

Представленные в суд материалы административного дела составлены в соответствии с действующим законодательством.

Действиям ИП Коряковой В.В. дана верная юридическая квалификация по ст. 6.6 КоАП РФ по признакам нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, признание индивидуальным предпринимателем своей вины, первое привлечение к административной ответственности, положительные данные о личности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о назначении наказания в виде приостановления деятельности учреждения, поскольку допущенные нарушения ряда требований, предусмотренных СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, из­готовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольст­венного сырья» непосредственно связаны с организацией питания населения, являются существенными, создало непосредственную угрозу здоровью населения, выявленные нарушения представляют собой опасность для здоровья людей, неопределенного круга лиц, посещающих закусочную, что подтверждается материалами дела.

Доводы защиты о возможности назначения штрафа и отсутствие финансовой возможности для соблюдения всех предусмотренных требований судья признает несостоятельными, основанием для освобождения от ответственности не являются.

Судья, избирая вид административного наказания, исходит из того, что согласно показаниям свидетеля ФИО7 на день рассмотрения дела допущенные существенные нарушения требований Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, из­готовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольст­венного сырья не устранены, в том числе работники закусочной не все имеют личные медицинские книжки, с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, отметками о прохождении гигиенической подготовки и аттестации, являющиеся основанием для допуска к работе, не созданы условия для обработки яйца, не созданы условия для раздельной обработки сырой и готовой продукции, объемно-планировочное решение помещений закусочной не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов изготовления кулинарных изделий, отсутствуют условия для соблюдения личной гигиены персонала. Указанные обстоятельства позволяют прийти к выводу, что соразмерным и справедливым наказанием по делу является административное приостановление деятельности, назначение штрафа не приведет к достижению цели наказания и не будет отвечать характеру выявленных нарушений.

Следовательно, протокол от 20 сентября 2012 года о временном запрете деятельности в форме приостановки деятельности по изготовлению и реализации кулинарных изделий, блюд и закусок с 18 часов 21 сентября 2012 года в закусочной «Пельмени», находящегося по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, п.Арадан, ул.Шоссейная, 29-2, принадлежащей ИП Коряковой В.В., соответствует требованиям закона, обоснован. Принятые меры о временном запрете деятельности являются соразмерными допущенным нарушениям.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц. Поскольку временный запрет деятельности по своим последствиям аналогичен административному приостановлению деятельности, в отношении ИП установлен временный запрет деятельности до рассмотрения дела, с учетом положения ч. 2 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Корякову Валентину Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в закусочной «Пельмени», находящегося по адресу: Красноярский край, Ермаковский район, п.Арадан, ул.Шоссейная, 29-2, - в форме приостановки деятельности по изготовлению и реализации кулинарных изделий, блюд и закусок на срок 20 суток, исчисляя данный срок с 18 часов 21 сентября 2012 года.

Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности возложить на подразделение судебных приставов исполнителей Отдела судебных приставов исполнителей в Ермаковском районе.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

На постановление могут быть поданы жалобы и протест прокурора в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения, ИП Коряковой В.В. в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья: Т.М. Лукьянова