РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дд.мм.гг. ...

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Нядаева Г.Б., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Педрановой И.А., представителя ответчика по доверенности Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Альхеева Г.Д. в интересах неопределенного круга лиц к ОГУЗ «Областная больница №2»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Эхирит-Булагатского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ОГУЗ «Областная больница №2» об обязании администрации областного государственного учреждения здравоохранения «Областная больница №2» принять исчерпывающие меры, направленные на приобретение, установку и ввода в эксплуатацию дополнительного источника электропитания (генератора) в срок до 01 января 2011 года.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» прокуратурой Эхирит-Булагатского района в июне т.г. проверена деятельность областного государственного учреждения здравоохранения «Областная больница № 2».

Согласно п. 1.4, 1.6, 2.1, 2.2.1 Устава ОГУЗ «Областная больница № 2» учреждение является некоммерческой организацией, самостоятельным юридическим лицом. Целью учреждения является оказание высококвалифицированной, многопрофильной специализированной консультативно-диагностической и лечебной помощи населению Иркутской области, оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных и стационарных условиях с применением высокоэффективных медицинских технологий. Основными видами деятельности являются проведение комплексного обследования и лечение больных в амбулаторных и стационарных условиях, совершенствование материально-технической базы, фармацевтическая деятельность, оборот наркотических средств и др.

Проверкой установлено, что в настоящее время в ОГУЗ «Областная больница № 2» отсутствует дополнительный источник электропитания на случай прекращения подачи электрической энергии.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ст. ст. 1, 2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (далее - Основы), охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья. Основными принципами охраны здоровья граждан является, в том числе, соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Положениями ст. 17 Основ предусмотрено, что граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с требованиями ст. 39 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.

Согласно Концепции развития здравоохранения в Иркутской области на 2007-2010 годы, одобренной Постановлением Законодательного собрания № 33/41-ЗС о 20.06.07 Иркутской области обеспечение всех учреждений здравоохранения автономными источниками электроснабжения (приобретение бензиновых или дизельных электрогенераторов) признано приоритетным направлением.

Проверкой установлено, что в структуру ОГУЗ «Областная больница № 2» входит операционный блок, отделение интенсивной терапии (реанимация), кабинет диализа, деятельность которой во многом зависит от электрической энергии, т.к. при проведении медицинских манипуляций используются электрические приборы и оборудование. Отсутствие электрической энергии, как в плановом, так и в аварийном режиме, исключает возможность оказания медицинской помощи в виде оперативных хирургических вмешательств.

Из объяснений главного врача учреждения А. следует, что до сентября 2009 года в учреждении имелся дизельный генератор, который использовался в случаях прекращения подачи электрической энергии. Указанный генератор принадлежал военному комиссариату по .... На основании приказа главного врача № от дд.мм.гг. он был передан собственнику имущества, что подтверждается актом приема-передачи № от дд.мм.гг.. В случаях отсутствия электроэнергии больные в отделении реанимации пользуются аппаратами искусственной вентиляции легких, которые работают от аккумуляторов. В такие периоды, когда учреждение официально предупреждено в установленные сроки об отключении электроэнергии, операции не планируются. В учреждении предусмотрено, что в случае отсутствия электроэнергии и необходимости экстренной операции, операционный блок и отделение реанимации выезжает и размещается на базе ... участковой больницы. В настоящее время учреждение в силу финансовых затруднений не в состоянии приобрести самостоятельно генератор. По данному поводу учреждение в 2009 году обращалось в Министерство здравоохранения ... с заявкой на приобретение дополнительного источника электропитания, однако, вопрос до настоящего времени не решен, финансирование на его приобретение выделено не было.

Указанное заявление подано прокурором района в интересах неопределенного круга лиц, поскольку деятельность ОГУЗ «Областная больница № 2» грубо нарушает права и законные интересы населения ... - потенциальных пациентов медицинского учреждения, круг которых определить невозможно, на получение качественного и безопасного оказания медицинских услуг. В случае необходимости проведения экстренной операции, например, в случаях дорожно-транспортных происшествий, причинения тяжкого вреда здоровью и пр., при отсутствии электрической энергии, жизнь пациентов учреждения ставится в опасность, что является недопустимым.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена защита гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу требований ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если требуемые действия могут быть совершены только ответчиком, суд вправе установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. ОГУЗ «Областная больница № 2» является самостоятельным юридическим лицом, бюджетной организацией и финансируется за счет средств бюджета ....

В судебном заседании помощник прокурора Эхирит-Булагатского района Педранова И.А. исковое заявление прокурора Эхирит-Булагатского района поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГУЗ «Областная больница №2» по доверенности Х. исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района признала полностью и суду пояснила, что есть просьба по возможности отсрочить срок исполнения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по факту признания их ответчиком.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.198 ч.4 п.2 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, не приводя доказательств, имеющихся в деле.

Мотивы признания иска ответчиком ОГУЗ «Областная больница №2» согласуются с требованиями закона и не противоречат ему. Из материалов гражданского дела следует, что согласно Концепции развития здравоохранения в Иркутской области на 2007-2010 годы, одобренной Постановлением Законодательного собрания №33/41-ЗС от 20.06.2007 года в Иркутской области, обеспечение всех учреждений здравоохранения автономными источниками электроснабжения (приобретение бензиновых или дизельных электрогенераторов) признано приоритетным направлением. В связи с чем, признание представителем ответчика ОГУЗ «Областная больница №2» иска основано на законе, и подлежит принятию судом. Ходатайство представителя истца «ОГУЗ «Областная больница №2» об отсрочке срока исполнения не подлежит удовлетворению, поскольку в данном случае речь идет об угрозе жизни пациентов учреждения, ставится в опасность, что является недопустимым.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Эхирит-Булагатского района удовлетворить.

Обязать администрацию областного государственного учреждения здравоохранения «Областная больница №2» принять исчерпывающие меры, направленные на приобретение, установку и ввода в эксплуатацию дополнительного источника электропитания до дд.мм.гг..

Мотивированное решение суда будет изготовлено к дд.мм.гг..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в ... суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья Г.Б. Нядаев