РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. пос. Усть- Ордынский

Эхирит- Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

Судьи Асаевой Л. А.,

При секретаре Борисовой Т.П.,

А также с участием истца Николаев В.М. и представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области Маркова Е.К.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаев В.М. к Управлению пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, признании решения Управления пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании Управления пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в должности ... и обязании Управления пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области назначить пенсию со дня обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

Николаев В.М., обратившись в суд с иском, указывает, что решением управления пенсионного фонда № от дд.мм.гг. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитан в стаж период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности .... Вместе с тем, в оспариваемый период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, которым предусматривался зачет периодов выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, проходило в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Период выборной работы в комсомольских органах составил у него 4 года 2 месяца 4 дня, что не более 1/3 педагогического стажа на должностях учителя, завуча и директора школ. Считает, что пенсионным фондом был ухудшено его положение по сравнению с другими гражданами, которым была зачтена работа на выборных должностях в комсомольских органах в период действия вышеуказанного положения. Просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать Управление пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода работы в должности ... и обязать Управление пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области назначить пенсию со дня обращения за ней, т.е. с дд.мм.гг.

В судебном заседании Николаев В.М. заявленные требования поддержал полностью и пояснил, что должность ... был выборной на 4 года. Он занимался педагогической деятельностью и до работы на выборной должности и после. Считает, что работая на должности секретаря комсомола, он также работал с молодежью, занимался также педагогической деятельностью. Он при наличии 25 летнего педстажа не обращался с заявлением в ПФ на назначение досрочной трудовой пенсии, т.к. соглашался, что этот период работы не подлежит включению в педстаж, но, проконсультировавшись, подал заявление в ПФ, а получив отказ, подал в суд настоящий иск. Все его ровесники-учителя получают пенсию, а он, по мнению ПФ, не имеет право, с чем не согласен, нарушаются его права. Период же работы на выборной должности и составляет не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области по доверенности Маркова Е.К. поддержала решение ПФ об отказе в назначении трудовой пенсии досрочно Николаев В.М. по тем основаниям, что не предусмотрена Списком должность, которую истец занимал в течение 4 лет 2 месяцев 4 дней.

При этом представитель подтвердила, что постановление СМ от 1959г. действовало до вступления в действие ФЗ о трудовых пенсиях в РФ, в настоящее время оно утратило силу, в чем нет вины истца

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Николаев В.М., как следует из трудовой книжки, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. занимал должность ..., что составляет 4 года 2 месяца 4 дня.

При обращении его дд.мм.гг. в Управление пенсионного фонда указанный период, ПФ включен этот период в стаж на соответствующих видах работ, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В назначении досрочной трудовой пенсии по старости Николаев В.М. отказано.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

В разделе «Наименование должностей» Списка должность ... действительно не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в партийных и комсомольских органах включалась в стаж работы по специальности.

И при этом указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

Так, п. 4 данного Положения период выборной и другой ответственной работы в партийных и комсомольских органах засчитывался в стаж работы по специальности только в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в партийных и комсомольских органах.

Принимая во внимание указанное и правовую позицию Конституционного Суда РФ, суд приходит к выводу, что период работы истца на выборной должности подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. условия его зачета, когда работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, имеют место, что не оспаривается стороной ответчика.

Стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей у Николаев В.М. составляет 21 год 2 месяца 16 дней, а стаж в должности ... составляет 4 года 2 месяца 4 дня, что не более 2/3 требуемого 25- летнего стажа.

Таким образом, суд оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Николаев В.М. не находит и потому они подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Николаев В.М. удовлетворить.

Признать за Николаев В.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области № от дд.мм.гг. об отказе Николаев В.М. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области зачесть в стаж, дающий право на назначение Николаев В.М. досрочной трудовой пенсии период работы с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в должности ...

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области назначить Николаев В.М. пенсию со дня обращения за ней, т.е. с дд.мм.гг.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Л. А. Асаева