РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Ордынский Дата обезличена

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием представителя истица по доверенности Шадарова В.В., представителя ответчика администрации МО «Усть-Ордынское» Дондоков С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по исковому заявлению Толстикова П.В. к администрации МО «Усть-Ордынское» о признании права на получение жилья и обязании МО «Усть-Ордынское» поставить на учет для получения жилья по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Толстикова П.В. обратившись в суд с вышеозначенным исковым заявлением указала, что решением администрации МО «Усть-Ордынское» от Дата обезличена ей было отказано в постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что согласно свидетельству о регистрации права собственности от Дата обезличена она подарила принадлежащую ей квартиру своей внучке А1 Считает данный отказ незаконным и полагает, что имеет право на улучшение жилищных условий, согласно ФЗ «О ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. «Об обеспечении ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. жильем».

Указывает, что она как ветеран Великой Отечественной войны и вдова ветерана Великой Отечественной войны, инвалид первой группы, нуждается в благоустроенном жилье в силу преклонного возраста и состояния здоровья. Дом, в котором она проживает неблагоустроенный, с печным отоплением.

Дом, расположенный по адресу ... в котором она проживает в настоящее время, был построен ею совместно с супругом за счет собственных средств. За счет собственных средств ими также был приобретен жилой дом в ..., где жил ее сын с семьей. После сноса указанного дома, ей была предоставлена квартира, расположенная по адресу ..., в которой в настоящее время проживают ее внучки, сама она в данной квартире никогда не проживала, хотя была там зарегистрирована.

В связи с тем, что является человеком не грамотным, окончила лишь 4 класса в школе, не знала об издании Указа Президента об обеспечении ветеранов ВОВ и вдов ветеранов ВОВ жильем и подарила в Дата обезличена квартиру в ... своей внучке А1, не считает, что тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия. Также указала, что поскольку квартира имеет площадь 30,6 кв.м., с учетом всех зарегистрированных в ней лиц - её самой и двух внучек, квартира не соответствует установленным жилищным законодательством нормам. На основании изложенного, просит признать за ней право на получение жилья.

В судебном заседании представитель истца Шадарова В.В. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Кроме того, уточнила исковые требования, указав, что просит признать за Толстикова П.В. право на получение жилья и обязать МО «Усть-Ордынское» поставить Толстикова П.В. на учет для получения жилья по договору социального найма. Суду пояснила, что единственным основанием для отказа в постановке на учет её доверителя явился факт отчуждения квартиры, расположенной в .... Но, просит принять во внимание тот факт, что кроме того, что данная квартира является однокомнатной и в ней зарегистрированы 2 внучки её доверителя, что не соответствует нормативам жилой площади на 1 человека, Толстикова П.В. никогда не проживала в данной квартире.

Представитель ответчика администрации МО «Усть-Ордынское» Дондоков С.П. по поводу исковых требований Толстикова П.В. пояснил следующее. Администрация муниципального образования «Усть-Ордынское» фактически считает, что Толстикова П.В. нуждается в улучшении своих жилищных условий. В соответствии с имеющимися в администрации сведениями, Толстикова П.В., проживает в ... и никуда из данного адреса не выезжала. Однако, отказывая истцу в постановке на учет, жилищная комиссия администрации руководствовалась Указом Президента № 714, который порядок постановки на учет отсылает к жилищному законодательству. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ отчуждение квартиры является основанием для отказа в постановке на учет. Считает, что администрация муниципального образования не могла поступить иначе, поскольку руководствовалась законом. Действия администрации являются законными. Если судебным решением исковые требования будут удовлетворены, то они будут согласны с таким решением.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 15, 21 ч.1 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Аналогичные меры социальной поддержки предоставляются и участникам Великой Отечественной войны.

Согласно Указу Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст.49 ч.3 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст.50 ЖК РФ федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы.

В соответствии со ст.23.2 Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

В судебном заседании свидетель Б пояснила, что Толстикова П.В. знает с детства. Более 40 лет вместе с истцом проработали в Центральной районной больнице в .... Толстикова П.В. всю свою жизнь проработала в ЦРБ в должности старшего повара. И постоянно, до настоящего времени проживает по адресу .... Во время совместной работы узнала от Толстикова П.В. о том, что она собирается купить сыну квартиру в .... Собирала деньги, переживала, что если случиться развод, то квартира отойдет невестке. Поэтому ей на работе советовали оформить квартиру на себя. Купила ли квартиру Толстикова П.В., не знает, но знает, что сама Толстикова П.В. никуда из ... на постоянное место жительство не выезжала. Толстикова П.В. по своему состоянию здоровья нуждается в посторонней помощи, является инвалидом. Условия проживания в доме по ... не соответствуют состоянию здоровья Толстикова П.В. Дом не благоустроенный, отопление печное.

Свидетель Т, суду показала, что является родственницей Толстикова П.В., а также знает её по совместной работе в районной больнице. Пояснила, что знает Толстикова П.В. с Дата обезличена. С того момента, как приехала по распределению в ... в Центральную районную больницу. Вышла замуж за племянника Толстикова П.В. и они первое время жили в избушке во дворе дома Толстикова П.В. по ... .... Дом не имеет никакого благоустройства, туалет находится на улице, водоснабжение отсутствует. Отопление печное и бойлерное. По состоянию своего здоровья Толстикова П.В. не может себя самостоятельно обслуживать. Относительно квартиры в ..., пояснила, что еще в молодом возрасте Толстикова П.В. и её муж купили в ... квартиру для сына. Сами там никогда не жили. Полина Васильевна проработала в больнице более 50 лет.

Свидетель А2, суду показал, что знает Толстикова П.В. по совместной работе в Центральной районной больнице. Толстикова П.В. работала старшим поваром, он водителем. Стаж совместной работы в больнице более 40 лет. При этом, Толстикова П.В. проработала дольше его и вышла на пенсию из данной больницы. На пенсии она уже около 10 - 15 лет. Знает, что Толстикова П.В. в период работы в больнице приобрела деревянный дом в ... для своего сына. Сама в течение 10 лет жила там, но ездила на работу в .... Позже вернулась вновь в свой дом на ... в .... Бывал у Толстикова П.В. в ..., но в новой квартире никогда не был.

Свидетель А1 суду пояснила, что приходится внучкой Толстикова П.В. Её бабушка Толстикова П.В. всю жизнь прожила с мужем в ... Муж умер 10 лет назад. В свое время бабушка приобрела для сына - дяди свидетеля дом в .... После того, как дом снесли бабушке выдали квартиру в .... Туда поселилась её сестра А4, которая поступила в музыкальное училище. Это было в середине Дата обезличена, потом и свидетель после 7 класса, также переехала к сестре. Проживала в данной квартире втроем с двумя сестрами. 5 лет назад младшая сестра вышла замуж и переехала к мужу. В настоящее время живет в данной квартире с сестрой. Бабушка никогда в данной квартире не проживала.

Свидетель А3 суду пояснила, что приходится дочкой Толстикова П.В. По существу иска пояснила, что её мать Толстикова П.В. проживает по адресу ... с Дата обезличена. С тех самых пор, как отец построил данный дом. 57 лет её мать проработала в центральной районной больнице в .... В ... покупала дом для сына. Сын умер два месяца назад. При покупке дома, хозяин квартиры посоветовал Толстикова П.В. оформить дом на себя. После дом снесли и взамен выдали квартиру. В данной квартире брат уже не проживал. В квартиру заехали дети свидетеля, которые живут и в настоящее время. В настоящее время её мать очень больна, у неё мочекаменная болезнь, недержание мочи. Приходится постоянно стирать белье. Моет мать на кухне, предварительно натопив дом. Никаких удобств, в доме нет. Для надлежащего ухода за матерью нужна благоустроенная квартира, с водой и хотя бы душем.

По поводу прописки матери по адресу ..., пояснила, что мать была прописана в .... После того, как она подарила квартиру внучке, решила выписаться. Выписавшись прописаться по адресу ... не смогла. Так как, домовладелец - отец свидетеля, умер, правоустанавливающих документов на дом нет. Поэтому в ФМС в прописке по данному адресу отказали. У себя прописать не смогла по аналогичным причинам. В связи с чем, была вынуждена прописать мать у Т. В настоящее время занимается оформлением правоустанавливающих документов на дом, в котором живет её мать.

Кроме показаний свидетелей, были исследованы письменные доказательства. Которыми установлено следующее:

Согласно свидетельству о браке Номер обезличен, выданному Дата обезличена Эхирит-Булагатским районным бюро ЗАГС Журавлева П.В., Дата обезличена вступила в брак с Т, Дата обезличена., после регистрации брака ей присвоена фамилия Толстикова П.В..

Согласно свидетельству о смерти Номер обезличен, выданному Дата обезличена отделом ЗАГС Эхирит-Булагатского района Иркутской области Т, Дата обезличена. умер Дата обезличена

Согласно справке из отдела военного комиссариата Иркутской области по Эхирит-Булагатскому и Баяндаевскому районам от Дата обезличена Номер обезличен Т Дата обезличена принимал участие в Великой Отечественной войне, выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Согласно удостоверению серии Номер обезличен, выданному Дата обезличена. Толстикова П.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны, пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными ст.21 ФЗ «О ветеранах».

Согласно удостоверению серии Номер обезличен Толстикова П.В. является ветераном Великой Отечественной войны.

Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена Толстикова П.В. является инвалидом первой группы по зрению, нуждается в посторонней помощи.

Согласно договору дарения от Дата обезличена зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по Иркутской области Дата обезличена Толстикова П.В. подарила А1 квартиру, расположенную по адресу г.Иркутск, ул.Звездинская, д.26, кв.17.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ..., выданному Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области Дата обезличена правообладателем на квартиру, расположенную по адресу ... общей площадью 30,6 кв. м., является А1.

Согласно техническому паспорту указанной квартиры, общая площадь квартиры составляет 30,6 кв.м, в том числе жилой - 16,9 кв.м., подсобной 13,7 кв.м. Согласно кадастровому паспорту квартиры, ее общая площадь составляет 30,6 кв.м.

Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена из МУП «Сервисно-регистрационный центр» на момент выдачи справки в указанной квартире зарегистрирована А1.

Согласно справке администрации МО «Усть-Ордынское» Номер обезличен от Дата обезличена по данным похозяйственной книги Номер обезличен Толстикова П.В.проживает по адресу ...

Согласно справке из УПФР по Усть-Ордынскому БАО отдел по Эхирит-Булагатскому району Толстикова П.В. проживает по адресу ..., инвалид по зрению. Справка датирована Дата обезличена

Согласно справке из ФГУП «Ростехинвентаризация» - Федеральное БТИ Усть-Ордынское Бурятское отделение от Дата обезличена за Номер обезличен за Толстикова П.В. согласно учетным данным не числится квартир, домовладений на территории Усть-Ордынского Бурятского округа.

Согласно сообщению об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП от Дата обезличена Номер обезличен в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на недвижимое имущество за Толстикова П.В. не зарегистрированы.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии МО «Усть-Ордынское» от Дата обезличена. Номер обезличен, комиссия решила отказать Толстикова П.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договорам социального найма. Решение об отказе принято на основании ст. 53 ЖК РФ, так как Дата обезличена Толстикова П.В. подарила свою квартиру А1

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд находит доказанным тот факт, что Толстикова П.В. является ветераном и вдовой ветерана Великой Отечественной войны. И в соответствии с п.3 ч.1 ст. 15, ч.1 ст. 21 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах», как ветеран и вдова ветерана, относится к категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Обеспечение жильем производится условии при нуждаемости в улучшении жилищных условий. В судебном заседании установлено и доказано, что жилье, в котором в настоящее время проживает Толстикова П.В., не отвечает установленным для жилых помещений требованиям.

Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции».

В соответствии с п. 12 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. В ... централизованные инженерные сети имеются.

Кроме того, в силу состояния здоровья Толстикова П.В. нуждается в постороннем уходе, наличии благоустройства в жилом помещении.

Суд, не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истец подпадает под обстоятельства, указанные в ст. 53 Жилищного кодекса РФ по следующим основаниям. Отказывая в постановке на учет, жилищная комиссия исходила из того, что Толстикова П.В. подарила свою квартиру А1. Данное обстоятельство жилищной комиссией однозначно было расценено как, совершение действий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Суд находит установленным и доказанным, что действия Толстикова П.В. по отчуждению квартиры по адресу ... не носили намерения состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. При этом, суд исходит из следующего: заключив с А1 договор дарения указанной квартиры, Толстикова П.В., фактически своих жилищных условий не ухудшала, так как в данной квартире никогда не проживала. Более того, установлено свидетельскими показаниями, что ранее приобретенный жилой дом в ..., истцом и её супругом приобретался для сына, который там фактически и проживал. Показания свидетеля А2 о том, что Толстикова П.В. около 10 лет сама проживала в указанном доме, на выводы суда не влияют. Так как и сам свидетель и другие, допрошенные в ходе судебного заседания лица, подтвердили, что дом приобретался для сына. Но, документально, в силу жизненных обстоятельств - опасения, что в случае развода сын останется без жилья, дом был оформлен на Толстикова П.В. После сноса жилья, взамен данного дома Толстикова П.В. была представлена указанная квартира, которая на основании договора-дубликата на передачу и продажу квартир в собственность от Дата обезличена заключенного с Администрацией Свердловского района г. Иркутска, была оформлена в собственность истца. Сын после этого, в данной квартире уже не проживал, а стали проживать внучки истца, две из которых живут и в настоящее время.

Таким образом, с Дата обезличена истец, имея оформленную на себя благоустроенную квартиру, в ней не проживал. А проживал и проживает по постоянному адресу жительства в ... Этот факт представителем ответчика не оспаривается. Кроме того, суд принимает во внимание, что и квартира по адресу ... по площади не отвечает нормативам обеспеченности жильем, установленным ст. 23.2 Закона «О ветеранах». Данной нормой установлено обеспечение жильем общей площадью 36 кв.м. на члена семьи ветерана войны. Тогда как общая площадь отчужденной квартиры составляет 30,6 кв.м.

Принимая во внимание, что жилой дом по адресу ... не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, а в квартире по адресу ... проживают еще два человека, суд приходит к выводу, что и при наличии данной квартиры у истца, она имела право на получение жилья в рамках Закона «О ветеранах». В связи с изложенным, суд не усматривает в действиях Толстикова П.В. намеренного ухудшения своих жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, суд находит установленным и доказанным, что Толстикова П.В., как ветеран и вдова ветерана Великой Отечественной войны, в силу имеющихся жилищных условий, нуждается в их улучшении в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.». Соответственно, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Толстикова П.В. - удовлетворить.

Признать за Толстикова П.В. право на получение жилья и обязать администрацию муниципального образования «Усть-Ордынское» поставить Толстикова П.В. на учет для получения жилья по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Г.Д. Альхеев.