о признании незаконым решения УПРФ в назначении досрочной трудовой пенсии



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Ордынский.       ***

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием истца Буинова Э.Б., представителя ответчика по доверенности Маркова Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буинова Э.Б. к Управлению ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонное) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, решение УПФР Эхирит-Булагатского района в УОБО Иркутской области от *** незаконным, обязании Управление ПФР (межрайонное) в УОБО зачесть в страховой стаж периоды работы в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев и один год и три месяца, а также календарно период учебы в клинической ординатуре с *** по ***, обязании назначить досрочно трудовую пенсию с момента первичного обращения в Управление пенсионного фонда.

УСТАНОВИЛ:

Буинова Э.Б. обратилась в суд с исковым заявлением, указала, что *** она обратилась в Управление ПФР в УОБО за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности более 25 лет в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности в поселках городского типа.

Решением Управления ПФР от *** в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, засчитав в стаж 16 лет 8 месяцев 25 дней календарно.

Решением УПФР не зачтены периоды работы в льготном исчислении, дающие право на досрочное назначение пенсии: с *** по *** в должности врача - анестезиолога Усть-Ордынской ЦРБ,

- с *** по *** в должности врача - хирурга поликлиники Усть-Ордынской ЦРБ;

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии- реанимации <данные изъяты> (далее ОМО);

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии - реанимации ОМО;

- с *** по *** в должности заведующей отделения анестезиологии - реанимации Окружной больницы;

- с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации Окружной больницы.

- с *** по *** в должности заведующей отделения анестезиологии - реанимации Окружной больницы;

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога - реаниматолога выездной реанимационной бригады <данные изъяты>

- с *** по *** в должности врача анестезиолога - реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии - реанимации отделения экстренной и планово- консультативной медицинской помощи <данные изъяты>.

- с *** по *** в должности заместителя директора по лечебной работе (совместительство по должности врача анестезиолога - реаниматолога) <данные изъяты>

Также не включен в стаж работы периода учебы в клинической ординатуре с *** по ***. Таким образом, незаконно не принято к зачету стажа в льготном исчислении 13 лет 7 месяцев 4 дня, а также 1 год 6 месяцев 3 дня учебы, таким образом, суммарно период трудового стажа составляет более чем 25 лет. На основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правил исчисления периодов работы утвержденного Постановлением Правительства просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по под. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ***; признать незаконным решение Управления ПФР (межрайонное) в УОБО от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление ПФР зачесть в страховой стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды трудовой деятельности в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев и один год и три месяца:

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога Усть - Ордынской ЦРБ,

с *** по *** в должности врача - хирурга поликлиники Усть - Ордынской ЦРБ;

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии- реанимации <данные изъяты>

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии - реанимации ОМО;

- с *** по *** в должности заведующей отделением анестезиологии - реанимации Окружной больницы;

- с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации Окружной больницы;

- с *** по *** в должности заведующей отделением анестезиологии - реанимации Окружной больницы;

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога - реаниматолога выездной реанимационной бригады <данные изъяты>

- с *** по *** в должности врача анестезиолога - реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии - реанимации отделения экстренной и планово- консультативной медицинской помощи <данные изъяты>

- с *** по *** в должности заместителя директора по лечебной работе (совместительство по должности врача анестезиолога - реаниматолога) <данные изъяты> Также включить в стаж работы период учебы в клинической ординатуре с *** по ***. Обязать управления ПФР в УОБО назначить трудовую пенсию по старости с даты первоначального обращения, т.е. с ***.

В обоснование исковых требований указала, что список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам. осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержден Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Этим же постановлением Правительства РФ утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (далее стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В стаж работы, засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом наличие в наименовании указанных в Списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Подпунктом «б» п.5 Правил предусмотрено льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 15, 20, 21, 27-30 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781: гнойной хирургии, операционное, операционный блок, хирургическое. В данных структурных подразделениях право на досрочное пенсионное обеспечение имеют оперирующие врачи специалисты всех наименований.

Пунктом 2 указанного Перечня предусмотрены отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка. В указанных структурных подразделениях право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие.

По характеру деятельности в отделении интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации (ИТАР) Окружной больницы, в котором с *** по ***, с *** по *** она работая в должности заведующей отделения, продолжала выполнять функциональные обязанности заведующего отделением анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, наименование которой предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Кроме того, в стаж на соответствующих видах работ должен быть включен в календарном исчислении период с *** по *** - учеба в клинической ординатуре (01-06-03), поскольку данный порядок прохождения ординатуры с осуществлением лечебной деятельности был урегулирован законодательством, действовавшим на время выполнения указанной работы постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

При назначении пенсии до *** стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке, один год работы засчитывался за 1 год 3 месяца. (п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.)

Кроме того, п.2 указанного постановления, подлежащего применению по периодам работы по ***, установлено, что врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений палат хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев.

По состоянию на *** пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населению».

Положением о клинической ординатуре, которое утверждено приказом Минздрава РФ от 17.02.1993 г. № 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы в течение 2 (5) лет. Врачам, обучающимся в клинической ординатуре, выплачивается стипендия (п.16 Положения). Это означает, что с *** учеба в клинической ординатуре не является работой и не совмещается с ней. Однако, период её учебы с *** по *** был закончен до утверждения приказа Минздрава РФ от 17.02.1993 г. № 23 и осуществляла лечебную деятельность.

В судебном заседании истица исковое заявление поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, уточнив свои исковые требования, попросив установить тождественность функций и характер деятельности в должностях и структурных подразделениях: врача анестезиолога хирургического отделения Усть-Ордынского ЦРБ, <данные изъяты> функциям врача анестезиолога-реаниматолога, установить тождественность деятельности <данные изъяты> лечебным учреждениям, указанным в Списке должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Также пояснила, что до 2001 года должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога не имелось. Инструкции, которые ею представлены суду разрабатывались ею уже в должности заведующей отделением реанимации Окружной больницы. Но и до этого, в должности врача анестезиолога-реаниматолога она выполняла те же обязанности, что закреплены в должностной инструкции 2001 года.

Представитель Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Маркова Е.К. исковые требования не признала, представив письменный отзыв на исковое заявление. Согласно которому управление Пенсионного фонда РФ в УОБО не признает заявленные требования Буинова Э.Б. по следующим основаниям.

Зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежат периоды работы в должности врача анестезиолога отделения реанимации Усть-Ордынской ЦРБ и <данные изъяты>.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Подпунктом «б» пункта 5 Правил предусмотрено льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены отделения хирургического профиля стационарных учреждений, предусмотренных п. 1-6, 8 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.01.2002 г. № 781: гнойной хирургии, операционное, операционный блок (оперблок), хирургическое (в том числе по пересадке органов). В данных структурных подразделениях право на досрочное пенсионное обеспечение имеют оперирующие врачи специалисты всех наименований.

Пунктом 2 указанного перечня предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п.п. 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В указанных структурных подразделениях право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи анестезиологи-реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры), в том числе и заведующие.

Дополнительно пояснив, что в связи с тем, что наименование должности врача анестезиолога не подпадает в Список должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, периоды работа истца в должности врача анестезиолога были засчитаны в календарном исчислении. Кроме того, наименование <данные изъяты> не указано в Списке должностей и учреждений. Кроме того, календарно, без льготного исчисления был засчитан период с *** по *** в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады <данные изъяты> (далее ТЦМК), поскольку в штатном расписании ТМЦК на тот период не была структурно выдела выездная бригада. Относительно периода с *** по *** в должности заведующей отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации Окружной больницы, засчитанной календарно, пояснила, что наименование отделения не совпадает с наименованием, указанным в Списке. Поэтому, этот период, также не был засчитан в льготном исчислении. При этом также пояснила, что при установлении тождественности выполняемых функций и наименований лечебных учреждений и отделений, периоды засчитанные истице в календарном исчислении, а также в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца работы, должны быть пересчитаны в льготном исчислении. При пересчете в льготном исчислении имеющийся у истицы трудовой стаж является достаточным для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости, на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ОГУЗ «Областная больница » в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений по заявленным требованиям Буинова Э.Б.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив явившихся свидетелей, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.01 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, и проработавшим не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Этим же постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

П.п. «б» п. 5 Правил предусмотрено льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению.

П. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцевпредусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781: гнойной хирургии, операционное, операционный блок (оперблок), хирургическое (в том числе по пересадке органов). В данных структурных подразделениях право на досрочное пенсионное обеспечение имеют оперирующие врачи- специалисты всех наименований.

П. 2 указанного Перечня предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. В указанных структурных подразделениях право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи- анестезиологи- реаниматологи (врачи- анестезиологи- реаниматоры), в том числе заведующие.

Буинова Э.Б., согласно записям в её трудовой книжке

- с *** по *** работала в должности врача- интерна в отделении анестезиологии и реанимации <адрес> <адрес>

- с *** по *** врачом анестезиологом реаниматологом Усть-Ордынской ЦРБ.

- с *** по *** проходила обучение в клинической ординатуре на кафедре «Анестезиологии и реанимации» Российского государственного медицинского университета.

- с *** по *** врачом анестезиологом Усть-Ордынского ЦРБ.

- с *** переведена заведующей отделением анестезиологии и реанимации Усть-ордынского ЦРБ.

*** учреждение переименовано в Окружную больницу.

- с *** по *** принята врачом анестезиологом по совместительству в отделение скорой медицинской помощи.

- с *** по *** врачом анестезиологом-реаниматологом выездной реанимационной бригады <данные изъяты>

- с *** по *** врачом анестезиологом-реаниматологом отделения экстренной и консультативной медицинской помощи выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации.

- с *** по настоящее время на должности заместителя директора по лечебной работе общего медицинского персонала и по совместительству врачом анестезиологом реаниматологом отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи анестезиологии и реанимации.

При обращении Буинова Э.Б., *** в Управление ПФР в УОБО за назначением досрочной трудовой пенсии по старости засчитаны следующие периоды работы:

- с *** по *** в должности врача-интерна в отделении анестезиологии и реанимации - 11 месяцев 23 дня календарно.

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога Усть - Ордынской ЦРБ - 23 дня, в льготном исчислении 1 год и 3 месяца.

с *** по *** в должности врача - хирурга поликлиники Усть - Ордынской ЦРБ - 1 месяц 7 дней, в льготном исчислении 1 год и 3 месяца

- с *** по *** отпуск по беременности и родам (календарно) 2 месяца 11 дней.

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии- реанимации <данные изъяты> 4 года 11 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 1 год и 3 месяца.

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии - реанимации ОМО - 10 месяцев 24 дня календарно.

- с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей отделением анестезиологии - реанимации Окружной больницы - 3 года 6 месяцев 1 день, в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

- с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации Окружной больницы - 1 год 10 месяцев календарно.

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога - реаниматолога выездной реанимационной бригады <данные изъяты> - 3 года 5 месяцев 2 дня календарно.

- с *** по *** в должности врача анестезиолога - реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии - реанимации отделения экстренной и планово- консультативной медицинской помощи <данные изъяты> - 1 год 0 месяцев, 29 дней, в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

- с *** по *** в должности заместителя директора по лечебной работе (совместительство по должности врача анестезиолога - реаниматолога) <данные изъяты> - 20 дней календарно.

Итого стаж на соответствующих видах работ составил 16 лет 8 месяцев 25 дней при требуемом стаже не менее 25 лет работы в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, 23 лет 0 месяцев 26 дней при требуемом стаже не менее 30 лет работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в городах.

В стаж на соответствующих видах работ не включены оспариваемый период работы: с *** по *** учеба в клинической ординатуре. Поскольку согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** , не предусмотрено включение периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации, время учебы в клинической ординатуре в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию.

При этом установлено, что засчитанные Управлением Пенсионного фонда периода работы в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не совпадают с периодами работы, указанными в трудовой книжке.

Согласно справке заместителя главного врача по кадрам <данные изъяты> Буинова Э.Б. с *** принята врачом интерном в анестезиологическое отделение для прохождения одногодичной интернатуры. Уволена с *** с окончанием одногодичной интернатуры.

Согласно параграфу 33 приказа от *** Буинова Э.Б. принята на должность врача анестезиолога-реаниматолога с *** с оплатой труда 1,5 ставки. Вместе с тем в трудовой книжке указана дата приема на работу с ***, со ссылкой на приказ от *** Согласно книге приказов приказ датирован *** и содержит запись следующего содержания «Буинова Э.Б. С - врачам анестезиологам с *** разрешить совместительство до 0.5 ставки врача хирурга по приему амбулаторных больных ввиду производственной необходимости».

Согласно удостоверению <данные изъяты> Буинова Э.Б. проходила подготовку с *** по *** в клинической ординатуре при <данные изъяты> и окончила полный курс по специальности анестезиология и реаниматология.

Согласно приказу от *** Буинова Э.Б. принята на должность врача хирурга поликлиники с ***

По данному поводу истица пояснила, что, так как на тот период была беременна, то ей разрешили досрочно получить удостоверение об окончании клинической ординатуры и выехать домой.

Согласно записи в трудовой книжке, Буинова Э.Б. с *** принята на должность врача анестезиолога Усть-Ордынской ЦРБ.

По имеющимся расхождениям представитель ответчика пояснила, что стаж работы истицы уточнялся на основании уточняющей справки работодателя. Истица с приведенными периодами в Решении об отказе в установлении пенсии согласилась, указав лишь, что не согласна с тем, что в Решении указано, что в должности заведующей отделением анестезиологии - реанимации Окружной больницы она состояла с ***. Тогда как по приказу на данной должности она состояла с ***. Представитель ответчика согласился с данными доводами, при этом указав, что должность заведующей, в которой состояла истица, указан с ***, так как с этого момента Окружное медицинское объединение было переименовано в Окружную больницу.

Свидетель Б, будучи допрошенным в судебном заседании показал, что с 1992 по 2000 год состоял в должности заведующего <данные изъяты> В этот период времени проходили различные организационные мероприятия, в результате которых Усть-Ордынская центральная районная больница переименовывалась в Окружное медицинское объединение, затем в Окружную больницу. Вместе с тем, сама деятельность учреждения не менялась. Населению оказывалась медицинская помощь, как и ранее. В том числе и продолжала свою деятельность и отделении анестезиологии и реанимации, в котором трудилась врачом анестезиологом реаниматологом Буинова Э.Б.

Свидетель Б. суду пояснил, что работал в системе здравоохранения, был главным врачом <данные изъяты> В *** на базе <данные изъяты> было организовано <данные изъяты>. В составе, которого было организовано отделение интенсивной терапии анестезиологии и реанимации, параллельно было создано отделение на базе скорой помощи. То есть, <данные изъяты> продолжала свои функции лечебного учреждения. Относительно деятельности ТЦМК пояснил, что в *** состоял в должности главного врача ТЦМК. Действительно в штатном расписании выездная бригада отдельно как структурное подразделение выделено не было. Но и так подразумевалось, что деятельность ТЦМК связана с выездом врачей для оказания экстренной медицинской помощи.

Судом, также были исследованы следующие письменные доказательства:

Пенсионное дело Буинова Э.Б. На листе 14 которого имеется справка от ***, согласно которой Буинова Э.Б. работала с *** в должности врача анестезиолога-реаниматолога в <данные изъяты> на полной ставке. С *** в должности врача анестезиолога-реаниматолога в <данные изъяты> на полной ставке. С *** в должности врача хирурга в поликлинике <данные изъяты> на полной ставке. С *** по *** в должности заведующей отделением реанимации, врач реаниматолог в отделении реанимации <данные изъяты> на полной ставке.

На л.д. 16 имеется справка за подписью главного врача Областной больницы А о том, что <данные изъяты> находилась на территории сельской местности.

С *** было организовано <данные изъяты> (ОМО) на базе Усть-Ордынской ЦРБ постановлением главы администрации УОБАО от ***

<данные изъяты> (ОМО) было перерегистрировано в ГУЗ «Окружная больница» постановлением главы администрации <адрес> от ***

ГУЗ «Окружная больница» переименована в областное государственное учреждение здравоохранения (ОГУЗ) «Областная больница » приказом <адрес> от ***

Согласно должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады <данные изъяты> <данные изъяты> утвержденной главным врачом <данные изъяты> Б. *** следует, что деятельность врача анестезиолога-реаниматолога непосредственно связана с выездом реанимационной бригады.

Согласно ответа главного врача Областной больницы А на запрос суда, следует, что документы об открытии отделения анестезиологии-реанимации в архиве ГУЗ Областная больница не сохранились.

Согласно должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации Окружной больницы, утвержденной главным врачом Окружной больницы ***, наименование должности врача указано как врач анестезиолог-реаниматолог.

При этом из должностной инструкции следует, что врач анестезиолог-реаниматолог в своей работе руководствуется Положением об отделении реанимации, настоящей инструкцией, а также указаниями заведующего, которому подчиняется непосредственно и проводит работу под его руководством.

Как следует из приказа Минздрава СССР от 27.07.70г. № 501, им утверждены положения:

-о заведующем отделением анестезии-реанимации ЛПУ

-о враче анестезиологе-реаниматологе ЛПУ

-о лаборанте с высшим образованием анестезиологии-реаниамации

-о старшей медсестре отделения анестезиологии-реанимации

-о лаборанте со средним образованием отделения анестезиологии-реанимации.

Согласно же положения о враче анестезиологе-реаниматологе функциональные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога соответствуют должностным обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога, которые были разработаны в соответствии с указанным приказом Минздрава и которыми истица, как сама их разработавшая, руководствовалась в свой работе.

Таким образом, совокупностью изложенных доказательств, суд находит доказанным, что в период работы истицы в должности врача анестезиолога хирургического отделения Усть-Ордынской ЦРБ с *** по *** ею выполнялись функции врача анестезиолога-реаниматолога. Эти же функции ею выполнялись и в период работы с *** по *** с *** по *** в должности врача анестезиолога отделения реанимации Окружного медицинского объединения т.к. имеет специализацию анестезиолога-реаниматолога, в соответствии с Положением о враче анестезиологе-реаниматологе ЛПУ, утвержденного Минздравом СССР еще в 1970 г. и действующего до настоящего времени.

Период работы в должности заведующей отделением анестезиологии-реанимации Окружной больницы с *** по *** и с *** по *** зачтены истице в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев правильно. Период работы в качестве заведующей отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации Окружной больницы с *** по *** и с *** по *** зачтены в трудовой стаж календарно. При этом суд принимает во внимание, что истица продолжала выполнять те же функции, что и в период как предшествовавший изменению наименования отделения, так и после, которые были зачтены в стаж работы в льготном исчислении. Характер деятельности отделения остался прежним, что сомнений не вызывает.

Также суд находит доказанным, что в период с *** по *** истица занимая должность врача анестезиолога-реаниматолога выездной бригады <данные изъяты> выполняла те же функции, что и в период с *** по ***, который был зачислен ей в льготном исчислении, в той же должности, в том же учреждении. А потому находит, что данный период, также должен быть зачислен в льготном исчислении. Период с *** по *** в должности заместителя директора по лечебной работе (совместительство по должности врача анестезиолога-реаниматолога) <данные изъяты> также должен быть исчислен в льготном исчислении, поскольку суммарное время работы на совмещаемых должностях является полным.

Поэтому суд находит доказанным тождество должностных обязанностей и тождество характера выполняемой работы истицы в оспариваемые периоды должностям в учреждениях, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разъяснениями данными Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до *** могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 01.09.1991 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» с изменениями от 03 августа 1972 г. утратившее силу на основании постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 953. Указанным Постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, согласно подпункту «ж» п.1 которого учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

Согласно удостоверению Министерства здравоохранения РСФСР Буинова Э.Б. проходила подготовку с *** по *** в клинической ординатуре при <данные изъяты> и окончила полный курс по специальности анестезиология и реаниматология.

Соответственно, данный период подлежит зачету в стаж работы дающей право на досрочное получение пенсии по старости лет.

Таким образом, суд находит исковые требования Буинова Э.Б. обоснованными и подлежащими удовлетворению в части включения в стаж в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев и 1 год и 3 месяца следующих периодов работы:

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога Усть - Ордынской ЦРБ,

с *** по *** в должности врача - хирурга поликлиники Усть - Ордынской ЦРБ;

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии- реанимации <данные изъяты>

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии - реанимации <данные изъяты>;

- с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации Окружной больницы;

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога - реаниматолога выездной реанимационной бригады <данные изъяты>

- с *** по *** в должности заместителя директора по лечебной работе (совместительство по должности врача анестезиолога - реаниматолога) <данные изъяты>

Требование о включении в стаж работы в льготном исчислении периодов работы с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей отделением анестезиологии - реанимации Окружной больницы, с *** по *** в должности врача анестезиолога - реаниматолога выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии - реанимации отделения экстренной и планово- консультативной медицинской помощи <данные изъяты> являются излишними, так как ответчиком, данные периоды исчислены истицы в льготном исчислении.

Подлежащими удовлетворению являются требования включить в стаж работы календарно период учебы в клинической ординатуре.

Принимая во внимание пояснения представителя ответчика о том, что при установлении тождественности выполняемых функций Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, исчисленный льготном исчислении стаж истицы составляет более 30 лет, требование истицы об обязании ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости является обоснованным.

Принимая во внимании, что Буинова Э.Б., в установленном законом порядке обратилась *** в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ответчиком было в этом необоснованно отказано, следует обязать ответчика назначить Буинова Э.Б., пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган, т.е. с ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буинова Э.Б. удовлетворить.

Установить факт тождественности функций, выполняемых Буинова Э.Б. в должности врача-анестезиолога хирургического отделения Усть-Ордынской ЦРБ, в должности врача анестезиолога отделения анестезиологии и реанимации <данные изъяты> функциям врача анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации, в должности заведующей отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации Окружной больницы, в должности врача анестезиолога-реаниматолога выездной реанимационной бригады <данные изъяты>, функциям врача анестезиолога-реаниматолога и функциям заведующей отделением анестезиологии и реанимации, наименование которых предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения.

Признать за Буинова Э.Б. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ***.

Признать решение Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе от *** об отказе в назначении пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление ПФР (межрайонное) в УОБО зачесть в страховой стаж периоды работы:

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога Усть - Ордынской ЦРБ,

с *** по *** в должности врача - хирурга поликлиники Усть - Ордынской ЦРБ;

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии- реанимации Окружного медицинского объединения;

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога отделения анестезиологии - реанимации ОМО;

- с *** по *** и с *** по *** в должности заведующей отделением интенсивной терапии, анестезиологии и реанимации Окружной больницы;

- с *** по *** в должности врача - анестезиолога - реаниматолога выездной реанимационной бригады <данные изъяты>

- с *** по *** в должности заместителя директора по лечебной работе (совместительство по должности врача анестезиолога - реаниматолога) <данные изъяты> в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев и один год и три месяца, а также календарно период учебы в клинической ординатуре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья          Г.Д.Альхеев.