Решение по гражданскому делу по заявлению прокурора в интересах гражданина к администрации МО о признании незаконными действий жилищной комиссии при администрации МО.

Судебные акты /
СФО /
Иркутская область /
Эхирит-Булагатский районный суд /
Решение по гражданскому делу по заявлению прокурора в интересах гражданина к администрации МО о признании незаконными действий жилищной комиссии при администрации МО.

Решение по гражданскому делу по заявлению прокурора в интересах гражданина к администрации МО о признании незаконными действий жилищной комиссии при администрации МО.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Усть-Ордынский ДД.ММ.ГГГГ

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Покровской Е.С., при секретаре Босхоловой Г.К., с участием старшего помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Протасовой А.А., представителя заинтересованного лица Г.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Альхеева Г.Д. в интересах Сыроватской М.Д. к администрации МО «Усть-Ордынское» о признании незаконными действий жилищной комиссии при администрации МО «Усть-Ордынское»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обратившись в суд с вышеозначенным заявлением, указал, что решением жилищной комиссии администрации МО «Усть-Ордынское» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на регистрационный учет С.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ветеран, участник Великой Отечественной войны, поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в льготную очередь под №.

При подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищный условий С.1 представлена справка администрации МО «Усть-Ордынское» от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что он имеет в составе семьи жену Сыроватскую М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С.1 умер ДД.ММ.ГГГГ. После смерти мужа Сыроватская М.Д. поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ за №.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.08 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945гг.» (в ред. от 09.01.10 №30) подлежат обеспечению жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12.01.95 №5-ФЗ (в ред. от 21.12.09 №327-ФЗ) «О ветеранах» предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, установленных статьями 14-19, 21 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 ст.49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ

Согласно ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со ст.55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

С.1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как имеющий право на оказание указанной меры социальной поддержки согласно Указы Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны в 1941-1945 гг.», при этом С.1 были представлены документы на супругу Сыроватскую М.Д. как на члена своей семьи.

После смерти супруга Сыроватская М.Д. также имеет право на оказание указанной меры социальной поддержки согласно Указу Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны в 1941-1945 гг.».

Таким образом, постановка ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с момента подачи ею заявления является неправомерной, ухудшающей ее положение по получению социальной поддержки.

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> поступило обращение С.2, в котором она просит помочь в решении вопроса о выделении субсидии ее матери Сыроватской М.Д.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор в интересах Сыроватской М.Д. просит признать действия жилищной комиссии при администрации МО «Усть-Ордынское» по постановке на учет Сыроватской М.Д. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий за № незаконными; обязать жилищную комиссию при администрации МО «Усть-Ордынское» сохранить за Сыроватской М.Д. право стоять в льготной очереди за №.

В ходе судебного заседания ст.помощник прокурора района Протасова А.А. заявленные требования поддержала, изложив доводы, указанные в заявлении прокурора.

Сыроватская М.Д. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела лично.

Представитель заинтересованного лица Г. заявленные прокурором требования не признала, указав, что жилищная комиссия МО «Усть-Ордынское», принимая решение о постановке Сыроватской М.Д. на учет в качестве нуждающейся в жилье, действовала на основании указаний министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением жилищной комиссии администрации МО «Усть-Ордынское» от ДД.ММ.ГГГГ С.1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма под №, как участник Великой Отечественной войны. Согласно записям в книге № учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Иркутской области, запись №, С.1 был поставлен на учет в количестве членов семьи из двух человек. При этом С.1 были предоставлены документы на супругу Сыроватскую М.Д., как на члена своей семьи.

Согласно п.2 ст.8 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 21.12.2009) "О ветеранах" государственная политика в отношении ветеранов предусматривает реализацию мер социальной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей.

На момент постановки на учет С.1 Сыроватская М.Д. являлась членом его семьи, и проживала совместно с ним по одному адресу: <адрес>.

Право на получение мер социальной поддержки С.1 ко дню его смерти - ДД.ММ.ГГГГ, реализовано не было.

Как явствует из учетного дела № Сыроватской М.Д., исследованном в судебном заседании, постановке на учет С.1 предшествовало приведение занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>, в непригодное для проживания состояние.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации МО «Усть-Ордынское» № от ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование жилого помещения, занимаемого С.1 по адресу: <адрес>.Обследование жилого помещения произведено на основании заявления С.1 от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе обследования установлено, что жилой дом подвергся пожару. В результате две стены находятся в полусгоревшем состоянии. Крыша жилого дома полностью сгорела. Потолочная балка прогнулась. Полы в доме имеют неровности, образовались щели. По заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу <адрес> находится в ветхом и аварийном состоянии.

Актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ произошло возгорание бани, гаражного строения, а также стены дома и чердачного перекрытия крыши по адресу: <адрес>.

Таким образом, на момент постановки на учет С.1 в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, последний вместе с супругой Сыроватской М.Д. проживали в жилом помещении, не пригодным для проживания.

После смерти С.1 ДД.ММ.ГГГГ Сыроватская М.Д. не утратила право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку продолжала проживать в жилом помещении, признанном аварийным, ее жилищные условия не улучшились.

Согласно записи № в книге учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Иркутской области, Сыроватская М.Д. решением жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в жилье по основаниям: «ветхое жилье».

Вместе с тем, Сыроватская М.Д. на момент постановки на учет С.1 являлась членом семьи ветерана - участника Великой Отечественной войны, в настоящее время является вдовой ветерана, также имеет право на оказание мер социальной поддержки согласно Указу президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Вов 1941-1945 гг», после смерти С.1 ее жилищные условия не улучшились, соответственно, право на получение жилья ею не утрачено и не реализовано.

Таким образом, постановка на учет Сыроватской М.Д. с момента подачи ею соответствующего заявления - ДД.ММ.ГГГГ, ухудшает ее положение по получению меры социальной поддержки, в связи с чем суд считает, что за Сыроватской М.Д. надлежит сохранить право состоять в льготной очереди за № на получение жилья по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора удовлетворить. Признать действия жилищной комиссии при администрации МО «Усть-Ордынское» по постановке на учет Сыроватской М.Д. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий за № незаконными.

Обязать жилищную комиссию при администрации МО «Усть-Ордынское» сохранить за Сыроватской М.Д. право состоять в льготной очереди за №.

Решение должно быть исполнено по вступлении его в законную силу. Об исполнении решения должно быть сообщено в суд и Сыроватской М.Д. не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Покровская Е.С.