РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П.Усть-Ордынский ДД.ММ.ГГГГ Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Покровской Е.С., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием истца Степановой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степановой С.Д. к Управлению пенсионного фонда России в УОБО (межрайонному) о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Степанова С.Д., обратившись в суд с вышеозначенными требованиями, указала, что на ДД.ММ.ГГГГ она в течение 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В связи с наступлением права на досрочную трудовую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ обратилась в управление пенсионного фонда России по Усть-Ордынскому Бурятскому округу о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ управлением было отказано в назначении пенсии, не засчитан в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы организатором по внеклассной и внешкольной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрена должность «организатор по внеклассной и внешкольной работе». С данным решением истица не согласна, считает, что должность организатора является тождественной по своим функциональным обязанностям с должностью организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. На основании изложенного Степанова С.Д. просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; признать решение управления пенсионного фонда России по У-ОБО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным и отменить его; обязать управление ПФР по У-ОБО включить в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать управление пенсионного фонда России по У-ОБО назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения в Управление пенсионного фонда России, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии Степанова С.Д. изменила свои исковые требования, просив суд установить факт тождественности выполняемых ею функций в должности организатора школы, функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ; признать решение Управления ПФР в УОБО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части невключения в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми <данные изъяты> средней школы; обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми <данные изъяты> средней школы; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В ходе судебного заседания истица Степанова С.Д. исковые требования поддержала, суду пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в пенсионный орган о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. Управлением пенсионного фонда ей было в этом отказано, не включен в стаж работы период ее работы в должности организатора школы, с чем она не согласна. Считает, что функциональные обязанности, которые она выполняла в качестве организатора школы, тождественны функциональным обязанностям организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми. В должности организатора школы она проработала 7 лет, занималась при этом внеклассной воспитательной работой с детьми, проводила различные мероприятия, занималась составлением плана воспитательной работы в школе, проводила работу с классными руководителями, контролировала их работу. Занималась воспитательной работой с учениками школы. Работала с Домом культуры, сельским советом. На должность организатора она была назначена приказом от ДД.ММ.ГГГГ и работала на данной должности по ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направив письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому Степанова С.Д. обратилась ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 пункта 1 подпункта 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в назначении указанной пенсии, так как зачету в стаж на соответствующих видах работ не подлежали периоды работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в <данные изъяты> средней школе. В соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Правительству РФ на основании делегированных ему законодателем полномочий в соответствии со ст.83 Закона от 20.11.1990 г. предоставлено право утверждать перечень соответствующих работ. Правительство РФ утвердило перечень учреждений, в которых должна выполняться указанная работа. Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Положение данной статьи подтверждает намерение законодателя о предоставлении полномочий правительству РФ по утверждению не только перечня профессий и должностей, но и у учреждений. Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны строго руководствоваться Списками и не вправе выходить за рамки этих Списков, расширительно толкуя их. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В названные Списки был включен раздел «Наименование должностей». В п.1 раздела «Наименование должностей» указаны конкретные должности педагогических работников. Перечень этих должностей включает в себя должности, содержащиеся как в Списке 1999 года, так и в Списке 1991 г. Для того, чтобы работа в соответствующей должности была включена в стаж, необходимо, чтобы она точно соответствовала наименованию, указанному в списке. 1 разделом «Наименование должностей» предусмотрены организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Вместе с тем в п.10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г. №781, отражено, что работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 года. На основании изложенного не подлежат зачету в стаж работы на соответствующих видах работ следующие периоды: с 25.08.1993 г. по 31.08.2000 г. - в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в <данные изъяты> средней школе, так как Списками, утвержденными постановлением правительства от 29.10.02 №781 указанная должность не предусмотрена. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению. В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. ДД.ММ.ГГГГ Степанова С.Д. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173 -ФЗ. Решением управления ПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ б/н Степановой С.Д. отказано в назначении пенсии. Основанием для отказа послужило не включение в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, организатора по внеклассной и внешкольной работе в <данные изъяты> средней школе, ввиду того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, не предусмотрена должность «организатор». В соответствии с п.2 Закона РФ №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены указанные списки. Данным Списком должностей предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). Из записей в трудовой книжке Степановой С.Д. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором школы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) - запись №. Согласно параграфу № приказ № по <данные изъяты> средней школе от ДД.ММ.ГГГГ Степанова С.Д. назначена организатором школы. Свидетель А. в судебном заседании показал, что в настоящее время он работает учителем информатики в <данные изъяты> средней школе. С <данные изъяты> года занимал должность директора той же школы. Степанову С.Д. принимал на работу на должность организатора школы. В функциональные обязанности Степановой С.Д. входила деятельность по организации деятельности детей в неурочное время, связь с родителями, истица отвечала за организацию воспитательной работы с детьми, контролировала деятельность Совета школы, комитета комсомола школы, руководила родительским комитетом, отвечала за участие детей во внешкольных мероприятиях различного характера. В ее функции входила организация кружковой работы, координировала работу классных руководителей, оказывала им методическую помощь. На тот период штатного расписания в школе не было. Должностная инструкция организатора школы разработана не была, они пользовались Циркулярным письмом министра просвещения СССР от 19 июня 1967 года, которым были определены обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Хотя Степанова С.Д. была назначена на данную должность приказом от ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически к исполнению своих обязанностей приступила с ДД.ММ.ГГГГ - с начала учебного года. Свидетель Х. в судебном заседании показала, что она является директором <данные изъяты> средней школы. Степанова С.Д. работала в данной школе на должности организатора школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещая эту должность после нее. Работая организатором, Степанова С.Д. несла полную ответственность за организацию воспитательной работы детьми, работая с общественными организациями, с совхозом <данные изъяты>, оказывала методическую помощь классным руководителям и учителям, организовывала обмен опытом по воспитательной работе на районном уровне. Под ее контролем находились секции, кружки, любые школьные и внешкольные мероприятия. Степанова С.Д. занималась организацией военно-патриотического воспитания детей. Под руководством истицы работал мужей боевой славы, который также выполнял воспитательную функцию. В судебном заседании были исследованы тарификационные списки <данные изъяты> средней школы в оспариваемые периоды. Согласно тарификационному списку на <данные изъяты>-<данные изъяты> учебный год Степанова С.Д. была протарифицирована как «организатор» и учитель химии. Согласно тарификационному списку на <данные изъяты>-<данные изъяты> учебный год Степанова С.Д. была протарифицирована как «организатор Согласно тарификационному списку на <данные изъяты>-<данные изъяты> годы Степанова С.Д. была протарифицирована как «организатор» Согласно тарификационному списку на <данные изъяты>-<данные изъяты> учебный год Степанова С.Д. была протарифицирована как «организатор» и учитель химии. Согласно тарификационному списку на <данные изъяты>-<данные изъяты> учебный год Степанова С.Д. была протарифицирована как «организатор» и учитель химии. Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что в оспариваемый период работы истицы в должности организатора школы, должностные обязанности по указанной должности в школе разработаны не были. Согласно Приказу Минпроса СССР от 20.02.1978 N 24 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения" к числу должностных обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми относятся: Планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивает и контролирует ее выполнение. Организует учебу актива школьников по отдельным видам внеклассной работы. Оказывает методическую помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы. Организует обмен опытом работы классных руководителей, обобщает и распространяет передовой опыт воспитательной работы. Устанавливает связь с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий. Организует вовлечение учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, поддерживает связь с руководителями этих кружков и секций. Как следует из объяснений истицы Степановой С.Д. в судебном заседании, показаний допрошенных свидетелей, работая в должности организатора <данные изъяты> средней школы в спорный период, она занималась организацией и планированием внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, занималась кружковой работой, оказывала методическую помощь учителям, классным руководителям, организовывала обмен опытом воспитательной работы, устанавливала связи с организациями и учреждениями с целью проведения воспитательной работы с детьми. Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закон связывает с характером выполняемых лицом, претендующим на такую пенсию, функций, условиями и характером деятельности по тем работам и должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, а факт осуществления истицей педагогической деятельности истицей в оспариваемый период не оспаривается ответчиком, что усматривается из содержания отзыва на исковое заявление, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. С учетом установленных обстоятельств, пояснений истицы Степановой С.Д. о существе исполняемых ею обязанностей в должности организатора школы, показаний свидетелей Х., А., письменных доказательств, а также принимая во внимание, что представителем ответчика не оспаривается тождество должности, занимаемой Степановой С.Д. в спорный период, должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, как она поименована в списке, по своим функциональным обязанностям, суд находит установленных факт тождественности функций, выполняемых Степановой С.Д. в должности организатора школы функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Степановой С.Д. заявлены требования о включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода ее работы в школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено было обязать Управление ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области включить в стаж педагогической деятельности период работы Х. в той же школе и на той же должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из показаний свидетеля А. следует, что Степанова С.Д. фактически приступила к исполнению обязанностей организатора школы с начала учебного года - с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом установленных обстоятельств период работы Степановой С.Д. в должности организатора школы подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Принимая во внимании, что Степанова С.Д. в установленном законом порядке обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ответчиком было в этом необоснованно отказано, следует обязать ответчика назначить Степановой С.Д. пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Степановой С.Д. удовлетворить частично. Установить факт тождественности функций, выполняемых Степановой С.Д. в должности организатора <данные изъяты> средней школы функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Признать за Степановой С.Д. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Признать решение Управления ПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в <данные изъяты> средней школе. Обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период работы Степановой С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора <данные изъяты> средней школы. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости Степановой С.Д. с ДД.ММ.ГГГГ. Мотивированное решение будет составлено ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Эхирит-Булагатский районный суд. Судья Покровская Е.С.