Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Усть-Ордынский ДД.ММ.ГГГГ Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Нядаева Г.Б., при секретаре Ханхасаевой А.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Протасовой А.А., представителя ответчика директора Усть-Ордынской общеобразовательной начальной школы Трубачеевой Л.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании МОУ Усть-Ордынская начальная общеобразовательная школа установить в образовательном учреждении контентную фильтрацию на персональных компьютерах с целью исключения доступа обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащих информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в том числе экстремистской и иной запрещенной направленности в срок до ДД.ММ.ГГГГ У С Т А Н О В И Л: Прокурор Эхирит-Булагатского района, обратился в Эхирит-Булагатский районный суд с исковым заявлением об обязании МОУ Усть-Ордынская начальная общеобразовательная школа, установить в образовательном учреждении контентную фильтрацию с целью исключения доступа обучающихся образовательного учреждения к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в том числе экстремисткой и иной запрещенной направленности, в срок до ДД.ММ.ГГГГ В обоснование заявленного требования указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой Эхирит-Булагатского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование», установлены факты неисполнения требований законодательства, направленного на защиту детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию в МОУ Усть-Ордынская начальная общеобразовательная школа. Проверкой установлено, что в указанном образовательном учреждении в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» осуществлено подключение персональных компьютеров, используемых в учебном процессе, к сети Интернет. Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Согласно требованиям статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В силу требований пункта 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ст.4 Закона РФ от 27.12.91 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, для раглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистких материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготолвения и использования, местах приобретениянаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами. В соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.11.2006 № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания и установить систему контентной фильтрации. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет. Однако в нарушение требований вышеуказанного законодательства учреждением не исключен доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности. Так, в ходе прокурорской проверки в школе, ДД.ММ.ГГГГ при вбивании в окно поискового сайта <данные изъяты> <данные изъяты> таких ключевых слов как « изготовление бомбы», «как совершить самоубийство», «порнография», «наркотики» появляются сайты, открытые для просмотра и не защищенные системой контентной фильтрации, запрещенные для просмотра обучающимися. Допускаемые нарушения ставят под угрозу надлежащую реализацию основных направлений приоритетного национального проекта «Образование» и защиту детей от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, пропагандирующей антиобщественное поведение, расовое, национальное и религиозное неравенство, что влечет нарушение основных гарантий прав ребенка в Российской Федерации. Количество детей, права которых нарушены в результате непринятия учреждением мер к установлению контентной фильтрации с целью исключения доступа обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В судебном заседании старший помощник прокурора Протасова А.А. полностью поддержала заявленные требования и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика Трубачеева Л.В. требования прокурора признала полностью, пояснила, что в МОУ Усть-Ордынская начальная СОШ установлена система контентной фильтрации, которая скачана из Интернета, но в ближайщее время специалистом Управления образования района будет установлена официальная версия контентной фильтрации. Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Признание исковых требований ответчиком не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц, что является основанием для его принятия судом. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком и принятие его судом, является основанием для принятия решения об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в частности, на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе; ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда; поддержка общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка (пункт 2 статьи 4 Федерального закона). Статьей 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ на органы государственной власти Российской Федерации возложена обязанность по принятию мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. При этом, в силу пункта 2 названной статьи в целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной, психической безопасности детей федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, иной продукции, не рекомендуемой ребенку для пользования в соответствии с пунктом 1 статьи 14 указанного Закона до достижения им возраста 18 лет. В силу ст.9 вышеуказанного Федерального закона при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении, не могут ущемляться его права. Более того, согласно требованиям ч.2 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» в любом образовательном учреждении содержание образования должно обеспечивать: адекватный мировой уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности. В силу требований пункта 1 ст. 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Таким образом, в Законе прямо закреплена обязанность государства и образовательных учреждений по обеспечению защиты ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Однако в нарушение требований вышеуказанного законодательства МОУ Усть-Ордынская начальная СОШ не исключен доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности. Так, при вбивании в окно поискового сайта <данные изъяты> <данные изъяты> таких ключевых слов как «изготовление бомбы», «как совершить самоубийство», «порнография», «наркотики» появляются сайты, открытые для просмотра и не защищенные системой контентной фильтрации, запрещенные для просмотра обучающимися. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки исполнения законодательства при реализации ПНП «Образование» от ДД.ММ.ГГГГ Указанные в акте факты свидетельствуют о том, что в школе имеется только один компьютер с выходом в Интернет. Им пользуются учителя и учащиеся школы под присмотром учителей. В школе имеется также кабинет инеформатики с компьютерами для учеников школы, но Интернет у данных компьютеров отсутствует. При вбивании в окно поискового сайта <данные изъяты> <данные изъяты> таких ключевых слов как «изготовление бомбы», «как совершить самоубийство», «порнография», «наркотики появляются сайты, открытые для просмотра учащимися образовательного учреждения, которые запрещены для просмотра и несовместимы с задачами образования и воспитания обучающихся учреждений. В соответствии с письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.11.2006 № АС-1299/03 «О реализации контентной фильтрации доступа образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» необходимо исключить доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания и установить систему контентной фильтрации. То есть система контентной фильтрации призвана блокировать доступ обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, а также к сайтам экстремистской и иной направленности. Согласно п.п.3, 4 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения. При таких обстоятельствах неисполнение образовательным учреждением своих обязанностей по обеспечению безопасности образовательного процесса в части ограничения доступа учащихся к информации сети Интернет наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному воспитанию, нарушает права неопределенного круга лиц - обучающихся МОУ Усть-Ордынская начальная СОШ. Таким образом, суд признает требования прокурора законными и обоснованными, прокурор правомерно просит обязать МОУ Усть-Ордынская начальная СОШ, установить в образовательном учреждении контентную фильтрацию с целью исключения доступа обучающихся образовательного учреждения к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в том числе экстремисткой и иной запрещенной направленности и указанное требование подлежит удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района удовлетворить. Обязать муниципальной общеобразовательное учреждение Усть-Ордынская начальная общеобразовательная школа установить в образовательном учреждении контентную фильтрацию на персональных компьютерах с целью исключения доступа обучающихся к ресурсам сети Интернет, содержащих информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания, в том числе экстремистской и иной запрещенной направленности в срок до ДД.ММ.ГГГГ Сообщить в Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области об исполнении решения суда не позднее месяца, со дня получения решения. Мотивированное решение суда будет изготовлено к ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения суда в окончательной форме. Судья Г.Б. Нядаев