РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Ордынский                                                                       ***

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием старшего помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Протасовой А.А., представителя лица, в чьих интересах прокурором подано заявление по доверенности Свердловой К.К., ответчика представителя администрации МО «Усть-Ордынское» по доверенности Гавриловой Т.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах Развозжаевой Т.Д. о признании незаконным действий жилищной комиссии администрации МО «Усть-Ордынское» по отказу в постановке на учет Развозжаевой Т.Д., *** обязании жилищной комиссии администрации МО «Усть-Ордынское» поставить на учет нуждающихся в жилом помещении Развозжаеву Т.Д.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эхирит-Булагатского района обратившись в суд с вышеозначенным заявлением указал, что *** решением жилищной комиссии администрации МО «Усть-Ордынское» Развозжаевой Т.Д. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. При этом разъяснено, что в соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации ( далее ЖК РФ) граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Развозжаеву Т.Д. является вдовой ветерана Великой Отечественной войны Р., является инвалидом ***, бессрочно, в настоящее время проживает у своей дочери, так как нуждается в постоянном уходе, дом имеет площадь ***. не имеет водопровода, канализации, горячего водоснабжения, ванны, согласно домовой книги в нем проживают три человека. Развозжаеву Т.Д. свой дом расположенный в *** подарила дочери, которая впоследствии его продала. Согласно п.п.2 п. 3 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Развозжаеву Т.Д. имеет право на улучшение жилищных условий, как проживая в семье дочери, так и если бы она проживала в своем доме. Поскольку дом, в котором Развозжаеву Т.Д. проживала ранее, имеет площадь *** что меньше установленной Федеральным законом «О ветеранах» нормы предоставляемой жилой площади.

Поэтому отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении нарушает права Развозжаевой Т.Д. на получение меры социальной поддержки.

*** в прокуратуру *** поступило обращение Развозжаевой Т.Д. о несогласии с решением жилищной комиссии. На основании изложенного просит признать действия жилищной комиссии администрации МО «Усть-Ордынское» по отказу в постановке на учет Развозжаевой Т.Д., *** незаконным, обязать жилищную комиссию администрации МО «Усть - Ордынское» поставить на учет нуждающихся в жилом помещении Развозжаеву Т.Д.

В судебном заседании старший помощник прокурора Протасова А.А. заявленные требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заявителя Развозжаевой Т.Д., по доверенности Свердлова К.К., требования прокурора просила удовлетворить, суду пояснила, что она проживает в доме расположенном по адресу ***1 вместе со своей матерью Развозжаевой Т.Д. и мужем С Дом общей площадью *** в нем нет водопровода, канализации, ванны и горячего водоснабжения. Ранее у матери в собственности находился дом по адресу *** общей площадью *** также не благоустроенный.

Представитель ответчика администрации МО «Усть-Ордынское» Гаврилова Т.Е. требования прокурора не признала, пояснила, что решение жилищной комиссии было принято в соответствии со ст. 53 ЖК РФ

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства по делу, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав.

*** Развозжаеву Т.Д., обратилась к прокурору Эхирит-Булагатского района с заявлением о защите её нарушенных жилищных прав, как вдовы ветерана войны.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о браке серии *** ***, повторно выданному *** отделом по *** Г *** вступила в брак с Р., *** регистрации брака ей присвоена фамилия Развозжаеву Т.Д..

Согласно удостоверению серии В *** Развозжаеву Т.Д. является вдовой участника Великой Отечественной войны, пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными ст.21 ФЗ «О ветеранах».

Согласно паспорту Развозжаевой Т.Д. *** с *** она зарегистрирована по адресу ***1

Согласно домовой книге прописки граждан проживающих по адресу *** в указанном доме проживают, Свердлова К.К., С, Развозжаеву Т.Д.

Согласно договору дарения ***, Развозжаеву Т.Д. подарила Свердлова К.К. жилой одноэтажный дом общей площадью *** и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью *** по адресу *** *** который принадлежал ей на праве собственности, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации *** от ***

В связи с этим, письмом от *** за *** жилищная комиссия администрации МО «Усть-Ордынское» сообщила Развозжаевой Т.Д. о том, что её заявление было рассмотрено жилищной комиссией ***, и со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ ей отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Изучением учетного дела, представленного ответчиком по запросу суда установлено, что письменным решением отказ в постановке на учет не оформлялся.

Действия жилищной комиссии по отказу в постановке на учет Развозжаевой Т.Д. суд находит незаконным, а требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.21 ч.1 ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Согласно Указу Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст.49 ч.3 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Таким образом, федеральным законодательством установлены условия признания нуждающимися в жилых помещениях, которыми являются: обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы и/или проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст.23.2 Закона «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

Правительством РФ принято Постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу и реконструкции».

В соответствии с п. 12 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных. В п. Усть-Ордынский централизованные инженерные сети имеются, что не отрицается представителем ответчика.

В судебном заседании Свердлова К.К. пояснила, что жилой дом, по *** *** ранее принадлежавший её матери, является неблагоустроенным, не имеется ни водоснабжения, ни канализации. Дом очень старый, ветхий, был перевезен её отцом в *** из ***.

Её пояснения подтверждаются исследованными в судебном заседании документами.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от *** на момент дарения Развозжаевой Т.Д. дочери Свердлова К.К., общая площадь жилого дома, расположенного по адресу *** составляла ***.

Согласно техническому паспорту квартиры, в которой в настоящее время проживает Развозжаеву Т.Д. по *** общая площадь квартиры составляет *** жилая площадь *** техническое состояние дома удовлетворительное, дом построен в ***. Водоснабжение, канализация отсутствуют.

Согласно справке *** *** Развозжаеву Т.Д. *** является инвалидом *** бессрочно.

Таким образом, дом, в котором ранее проживала Развозжаеву Т.Д., и который она впоследствии подарила своей дочери Свердлова К.К., не отвечал предъявляемым требованиям ни по площади, ни по благоустройству. Подарив указанный дом и переехав жить к дочери Свердлова К.К., Развозжаеву Т.Д. свои жилищные условия, также не улучшила, а её переезд был связан с необходимостью получения ухода со стороны дочери. Как об этом пояснила Свердлова К.К.

По этим основаниям, суд, не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истец подпадает под обстоятельства, указанные в ст. 53 Жилищного кодекса РФ, препятствующие постановке на учет. Жилищная комиссия неправомерно исходила из того, что Развозжаеву Т.Д. подарив свою квартиру, совершила действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Комиссией не было принято во внимание, что жилой дом по адресу *** по площади не отвечает нормативам обеспеченности жильем, установленным ст. 23.2 Закона «О ветеранах». Данной нормой установлено обеспечение жильем общей площадью ***. на члена семьи ветерана войны. Тогда как общая площадь отчужденного дома составляет *** Кроме того, не принято во внимание, что этот дом не отвечает установленным для жилых помещений требованиям в части благоустройства.

С учетом того, что и в настоящее время Развозжаеву Т.Д. проживает в условиях не отвечающих установленным требованиям для жилых помещений, она безусловно нуждается в улучшении жилищных условий. А потому, отчуждение указанного дома не может влиять на её права по улучшению жилищных условий и соответственно, право на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении.

Поскольку, суд находит установленным и доказанным, что Развозжаеву Т.Д. как вдова ветерана Великой Отечественной войны, в силу имеющихся жилищных условий, нуждается в их улучшении в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.» действия жилищной комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении являются незаконными. Требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Эхирит -Булагатского района удовлетворить.

Признать действия жилищной комиссии администрации МО «Усть-Ордынское» по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Развозжаевой Т.Д. *** - незаконным.

Обязать жилищную комиссию администрации МО «Усть-ордынское» поставить на учет нуждающихся в жилом помещении Развозжаеву Т.Д. ***

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья                                           Г.Д.Альхеев