гражданское дело об обязании обеспечить библиотеку литературой для инвалидов



                                                    Р Е Ш Е Н И Е

                             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        ***                                                                               п.Усть-Ордынский

        Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

Судьи Асаевой Л.А.,

При секретаре Романовой А.В.,

С участием помошника прокурора Эхирит-Булагатского района Балабановой М.А.

Представителя администрации МО «Олойское» Хатуева Б.Г.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц -инвалидов, проживающих на территории МО «Олойское» к администрации МО «Олойское» обеспечить Олойскую сельскую библиотеку периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в т.ч. издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля с установлением срока,

                                                         У с т а н о в и л :

          В ФЗ № 181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. К вопросам местного значения согласно п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Проведенная прокуратурой района проверка показала, что в сельских библиотеках района отсутствует соответствующая литература для инвалидов по зрению. На территории же МО «Олойское» проживают инвалиды по зрению, но количество их не может являться постоянно и подвержено изменениям. Поэтому и.о. прокурора района, обратившись в защиту неопределенного круга инвалидов по зрению, с настоящим заявлением, просит возложить на администрацию муниципального образования обязанность обеспечить сельские библиотеки, расположенные на территории муниципального образования, периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Право на обращение прокурора с настоящим заявлением, как он указывает, регламентировано ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

           В судебном заседании помошник прокурора заявленное требование и.о. прокурора района поддержала, пояснив, что на данный момент на территории МО проживает 15 инвалидов по зрению, права которых нарушаются и могут быть нарушены в будущем, число их может быть в силу демографических изменений меняться.

         Представитель администрации МО «Олойское» суду пояснил, что согласен с тем, что на территории сельского Поселения проживают инвалиды по зрению, для которых в библиотеках отсутствует соответствующая литература, тем самым нарушаются их права, и потому согласен с заявлением прокурора обеспечить сельские библиотеки соответствующей литературой по поводу чего уполномочен заявить, что расходы на приобретение соответствующей литературы будут заложены в бюджет Поселения на ***

         Суд, выслушав участников процесса, изучив представленный в обоснование искового заявления материал, приходит к следующему.

П. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации закреплено, что социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности обеспечения инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ.

           К вопросам местного значения согласно п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным рифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления.

            Согласно п.11 ст.6 Устава МО «Олойское» к вопросам местного значения Поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения

           Установлено, что на территории МО «Олойское» функционирует Олойская сельская библиотека, в которой, как сообщил суду представитель, отсутствует соответствующая литература для инвалидов по зрению.

            Указанное следует из сообщения и.о. главы администрации Тыкешкиной Р.И.. от ***, что в сельской библиотеке указанная литература отсутствует..

           По данным управления ПФ РФ в Усть-Ордынском БО от *** за на территории МО проживает 15 инвалидов по зрению- Х1, Д2, Б1, Х3, О, Б3, Л, Б2, Д1, З, Х2, М, А2, А1.

             При таких обстоятельствах, суд находит установленным и доказанным, что права инвалидов по зрению, проживающих на территории Поселения и тех, которые могут приехать и жить, нарушаются, т.к. для них отсутствует соответствующая литература в сельских библиотеках, она не приобретается, тем самым администрация сельского Поселения не исполняет свои полномочия по комплектованию библиотечного фонда. Поскольку администрация МО, как исполнительный орган, согласилась с требованием прокурора и обязалась заложить средства на приобретение соответствующей литературы для инвалидов по зрению для сельских библиотек в бюджет Поселения на *** с чем согласился помошник прокурора, то у суда нет оснований для отказа в удовлетворении требования и.о. прокурора района.

        На администрацию МО «Олойское» следует возложить обязанность обеспечить Олойскую сельскую библиотеку периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в т.ч. издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля путем включения в бюджет Поселения на *** средств на приобретение соответствующей литературы для инвалидов по зрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

       Исковое заявление и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах

неопределенного круга инвалидов по зрению удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Олойское» принять меры к обеспечению Олойскую сельскую библиотеку периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, путем включения средств на приобретение этой литературы в бюджет сельского Поселения на ***

           Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 190 дней.

           Судья