Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ *** п.Усть-Ордынский Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе: Судьи Асаевой Л.А., При секретаре Романовой А.В., С участием помошника прокурора Эхирит-Булагатского района Балабановой М.А. Представителя администрации МО «Эхирит-Булагатский район» Зандановой Н.И., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц -инвалидов, проживающих на территории МО «Эхирит-Булагатский район» об обязании администрацию МО «Эхирит-Булагатский район» обеспечить муниципальное учреждение культуры «Эхирит-Булагатская межпоселенческая библиотека» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в т.ч. издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, У с т а н о в и л : В ФЗ № 181 от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. К вопросам местного значения согласно п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Проведенная прокуратурой района проверка показала, что в сельских библиотеках района отсутствует соответствующая литература для инвалидов по зрению. На территории же МО «Эхирит-Булагатский район»» проживает инвалиды по зрению, но количество их не может являться постоянно и подвержено изменениям. Поэтому прокурор, обратившись в защиту неопределенного круга инвалидов по зрению, с настоящим заявлением, просит возложить на администрацию муниципального образования обязанность обеспечить Эхирит-Булагатскую межпоселенческую библиотеку периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Право на обращение прокурора с настоящим заявлением, как он указывает, регламентировано ч. 1 ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании помошник прокурора заявленное требование. прокурора района поддержала, указав, что число инвалидов по зрению, проживающих на территории муниципального района, составляет 250 человек. Представитель администрации МО «Эхирит-Булагатский район» Занданова Н.И. исковые требования не признала, пояснив, что на данный момент директором библиотеки заключено соглашение с ГУК «Областная специальная библиотека для слепых» о предоставлении библиотеке для временного пользования указанной в исковом заявлении прокурора литературе, тем самым приняты меры по обеспечению инвалидов по зрению необходимой литературой, о чем дана информация в СМИ в газете «Эхирит-Булагатский вестник».. Заключение соглашения вызвано тем, что указанная литература дорогостоящая, также принято мэром района решение о реорганизации библиотеки. При этом представитель признала, что соответствующая литература в межпоселенческой библиотеке отсутствует, тем согласилась с основанием заявленного к ним требования. Суд, выслушав участников процесса, изучив представленный в обоснование искового заявления материал, приходит к следующему. П. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации закреплено, что социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности обеспечения инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. К вопросам местного значения согласно п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесена организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным рифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Согласно п. 19 ст.9 Устава МО «Эхирит-Булагатский район» к вопросам местного значения муниципального образования относится организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов, обеспечение сохранности библиотечных фондов. Установлено, что администрация муниципального образования является учредителем МУК «Эхирит-Булагатская межпоселенческая библиотека», которая, как следует из Устава создана в соответствии с постановлением № от *** Главы Мо «Эхирит-Булагатский район» в целях обеспечения библиотечного обслуживания населения с учетом потребностей и интересов различных социально-возрастных групп. По данным руководителя -главного эксперта ФГУ ГБ МСЭ по Усть-Ордынскому Бурятскому округу от *** за № за период *** и *** прошли освидетельствование 150 инвалидов по зрению, проживают они на территории района, из них проживают в <адрес>, на территории которого находится межпоселенческая библиотека, 79. По данным управления ПФ Российской Федерации в Усть-Ордынском БО от *** за № численность инвалидов по зрению в Эхирит-Булагатском районе составляет 250 человек, из них 136 человек проживает в <адрес>. Из сообщения директора МУК «Эхирит-Булагатская межпоселенческая библиотека» Д на имя прокурора района от *** в фондах библиотеки отсутствует указанная литература для инвалидов по зрению, указанные инвалиды в библиотеку не обращались, финансирование на эту литературу в бюджете на текущий год не предусмотрено, библиотека не может приобрести специальную литературу для инвалидов по зрению в связи с отсутствием финансирования. При таких обстоятельствах, суд находит установленным и доказанным, что права инвалидов по зрению, проживающих на территории района и тех, которые могут приехать и жить, нарушаются, т.к. для них отсутствует соответствующая литература в межпоселенческой библиотеке, она не приобретается, тем самым администрация МО, как учредитель, не исполняет свои полномочия по комплектованию библиотечного фонда. Данный вывод суда подтверждается тем, что *** директором МУК заключено соглашение с ГУК <данные изъяты> о предоставлении межпоселенческой библиотеке соответствующей литературы из фонда ГУК для временного пользования. Права и обязанности сторон, как следует из соглашения, подписанного руководителями учреждений, что МУК обязуется в случае получения запросов и обращений лиц с дефектами зрения осуществлять функции прямого заказа по электронной почте в ГУК, которая в соответствии с заказом своевременно предоставлять запрашиваемую литературу и при этом МУК обязана осуществлять контроль за соблюдением порядка получения и возврата литературы ГУК, несет материальную ответственность за сохранность изданий, получаемых из фонда ГУК, свидетельствует, что соответствующую литературу для инвалидов по зрению администрация муниципального района не намерена приобретать, нести расходы, что эта литература в фонде библиотеки для постоянного пользования будет отсутствовать. Поэтому у суда нет оснований признать, что администрация района приняла меры к обеспечению МУК «Эхирит-Булагатская межпоселенческая библиотека» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в т.ч. издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, соответственно к соблюдению прав и интересов инвалидов зрению. Суд соглашается, что заключением соглашения руководство библиотеки предприняло меры к соблюдению прав и интересов лиц с ограниченными возможностями. Исковые требования и.о. прокурора района являются законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению. На администрацию МО «Эхирит-Булагатский район» следует возложить обязанность обеспечить МУК «Эхирит-Булагатская межпоселенческая библиотека» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в т.ч. издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Принятие мэром района решения о реорганизации межпоселенческой библиотеки не препятствует исполнению возложенной обязанности. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : Исковое заявление и.о. прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга инвалидов по зрению удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» принять меры к обеспению МУК «Эхирит-Булагатская межпоселенческая библиотека» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 190 дней. Судья