РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Усть-Ордынский.                ***

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Балабановой М.А., представителя ответчика МОУ Харатская СОШ Коваленкова С.М., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации МО «Эхирит-Булагатский район» Хажеевой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит-Булагатского района Хулхановой Л.М. к МОУ Харатская СОШ об обязании получить лицензию на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эхирит-Булагатского района обратился с указанным иском, в обоснование своих требований привел следующее. В МОУ Харатская СОШ осуществляется систематическая перевозка учащихся транспортным средством марки *** оборудованным для перевозки ***.

В соответствии с п. 62 ст. 17 Федерального закона от 08.08.01 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 1 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.10.06 № 637, деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, подлежит лицензированию.

Согласно информации руководства учреждения, ***» лицензии на осуществление перевозок школьников автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми пассажиров, у школы не имеется.

Осуществление перевозок детей в отсутствие лицензии на право осуществления перевозок нарушает гарантированные Конституцией РФ и иными федеральными законами права и законные интересы учащихся образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья. В настоящем случае факт осуществления пассажирских перевозок без соответствующей лицензии нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, поскольку школа является учреждением открытого типа и осуществляет перевозки школьников, круг которых может меняться.

На основании изложенного, ссылаясь на Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 № 2, Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 № 200, Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Закон РФ « Об образовании» просит суд обязать МОУ Харатская СОШ получить лицензию на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Балабанова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, просила установить 2-х месячный срок для исполнения требований прокурора.

Представитель ответчика Коваленков С.М. исковые требования прокурора признал частично, согласившись с необходимостью получения лицензии и не согласившись со сроком, в течение которого необходимо получить лицензию. Пояснив, что одним из обязательных условий для получения указанной лицензии является оборудование транспортного средства ремнями безопасности. Автомобиль УАЗ, на котором в настоящее время осуществляется перевозка детей, конструктивно таких ремней не предусматривает. Соответственно, для получения лицензии необходимо оборудовать автобус ремнями безопасности, на что необходимо затратить около ***. Необходимо, также подыскать соответствующую организацию наделенную правом установки ремней безопасности. Все это займет более длительное время, нежели 2 месяца.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований администрации МО «Эхирит-Булагатский район» Хажеева Л.Г. признавая обоснованность требований прокурора, также указала, что установление срока для исполнения решения суда в 2 месяца заявлено без учета времени необходимого для подготовки как автобуса, так и документации для получения лицензии. Поскольку в районе около 10-11 школ осуществляют аналогичные перевозки и имеют те же проблемы, что и Харатская СОШ, администрацией района дано задание Управлению образования района подыскать организацию наделенную правом установки ремней безопасности. Такая организация в Иркутской области отсутствует, есть она только в ***. Кроме того, для заключения договора потребуется проведение конкурса, в соответствии с требованиями 94 ФЗ.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно паспорту транспортного средства *** собственником автомобиля марки ***, с государственным регистрационным знаком *** является МОУ Харатская СОШ.

Из пояснений директора МОУ Харатская СОШ Коваленкова С.М. следует, что на данном автомобиле осуществляется перевозка школьников из ***. В настоящее время имеется потребность в перевозке 30 пассажиров. Но исходя из количества посадочных мест, всего 9, в настоящее время на данном автобусе осуществляется подвоз только учеников начальной школы. Лицензии на перевозку пассажиров МОУ Харатская СОШ не имеет.

Аналогичная информация в виде справки была дана директором МОУ Харатская СОШ 01.09.2011 г. в прокуратуру Эхирит-Булагатского района.

Согласно информации начальника *** Ш на имя и.о. прокурора района от *** № следует, что отделом *** с 12 по *** осуществлялся выезд в образовательные учреждения района, осуществляющие подвоз детей к школам. Проверкой МОУ Харатская СОШ установлено, что автобус *** технический осмотр прошел, исправен. На момент проверки у образовательного учреждения лицензия на право осуществления пассажирских перевозок отсутствует.

Согласно акту технического осмотра транспортного средства автомобиль не оборудован ремнями безопасности.

Таким образом, суд находит установленным факт осуществления перевозок школьным транспортом школьников при отсутствии соответствующей лицензии.

Вместе с тем, обязанность иметь соответствующую лицензию вытекает из п. 62 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно которому, деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Подвозом детей школьным автобусом обеспечиваются нужды детей - школьников, обучающихся в МОУ Харатская СОШ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одним из способов обеспечения безопасности дорожного движения.

По этим основаниям, суд соглашается с доводами прокурора о том, что осуществление перевозок школьным транспортом в отсутствие соответствующей лицензии влечет за собой нарушение прав школьников на безопасность дорожного движения. Учебный процесс подразумевает смену учащихся, поэтому доводы прокурора о том, что иск подан в защиту неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По этим основаниям требование прокурора об обязании МОУ Харатская СОШ получить лицензию на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек, суд находит подлежащим удовлетворению.

Обсуждая требование прокурора установить срок для исполнения судебного решения, суд находит его ничем не мотивированным. Кроме того, суд учитывает, что получение лицензии это определенная процедура, в которой с одной стороны участвует соискатель лицензии, а с другой лицензирующий орган. При этом, срок выдачи лицензии для лицензирующего органа установлен соответствующими нормативно-правовыми актами. При таких обстоятельствах, суд не может устанавливать сроки для получения лицензии только соискателю лицензии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района к МОУ «Харатская СОШ» удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образовательное учреждение Харатская средняя общеобразовательная школа получить лицензию на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

В удовлетворении требования об установлении срока для исполнения решения суда - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья           Г.Д.Альхеев