РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Усть-Ордынский.                ***

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Балабановой М.А., представителя ответчика МОУ Булусинская СОШ Башелханова Я.Д. представителя ответчика администрации МО «Эхирит-Булагатский район» Хажеевой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит-Булагатского района Хулхановой Л.М. к администрации МО «Эхирит-Булагатский район», МОУ Булусинская СОШ им. Бертагаева Т.А. об обязании организовать подвоз школьников автомобильным транспортом, отвечающим требованиям безопасности для перевозки детей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эхирит-Булагатского района обратился с указанным иском, в обоснование своих требований привел следующее. В МОУ Булусинская СОШ надлежащим образом не организован подвоз школьников с *** к месту учебы.

Согласно объяснениям директора МОУ Булусинская СОШ им. Бертагаева Т.А. Башелханова Я.Д. следует, что в школе обучается ***, проживающих в ***. Их подвоз осуществляется на легковой автомашине марки *** вместимостью ***. Автомашина не является автобусом, не оборудована ремнями безопасности. Лицензии на перевозку детей школа не имеет.

Таким образом, надлежащий подвоз детей не осуществляется. Перевозка детей автомобильным транспортом, не оборудованным для перевозки детей, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и ставит под угрозу жизнь и здоровье детей. Количество детей постоянно и временно проживающих в *** меняется в связи с демографическими процессами, поэтому заявление прокурора направлено на защиту неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Закон «Об образовании», устанавливающие общедоступность и бесплатность основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях, Федеральный закон РФ от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым к вопросам местного значения муниципального района отнесены организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, просит обязать администрацию муниципального образования «Эхирит-Булагатский район», муниципальное общеобразовательное учреждение Булусинская СОШ им. Бертагаева Т.А. организовать подвоз школьников автомобильным транспортом, отвечающим требованиям безопасности для перевозки детей.

В судебном заседании помощник прокурора Балабанова М.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, кроме того, ссылаясь на ГОСТ Р-51160-98, указала, что данным ГОСТом наличие ремней безопасности в транспортном средстве осуществляющим перевозку детей является обязательным.

Представитель ответчика администрации МО «Эхирит-Булагатский район» Хажеева Л.Г. исковые требования не признала, указывая, что подвоз детей осуществляется.

Представитель ответчика МОУ Булусинская СОШ им. Бертагаева Т.А. Башелханов Я.Д. исковые требования прокурора признал частично, согласившись с отсутствием ремней безопасности в автомобиле указал, что маршрут, по которому двигается автомобиль при перевозке детей отдален от основных трасс, с учетом веса детей, перевозка детей в количестве большем, количества посадочных мест, не влечет за собой нарушений правил безопасности дорожного движения. Кроме *** из *** осуществляется подвоз еще *** из ***. Расстояние от обеих деревень до школы составляет более 3-х км.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п.11 ч.1 ст. 15 Федерального закона РФ от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования отнесена к вопросам местного значения муниципального района.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.2.2821-10) "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" направленными на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях установлены нормативы пешеходной доступности школ для учеников в сельской местности. При превышении указанных нормативов должен быть организован подвоз учеников на специально выделенном транспорте, предназначенном для перевозки учеников.

Так, согласно п. 2.5. указанного СанПиН в сельской местности пешеходная доступность для обучающихся общеобразовательных учреждений:

- во II и III климатических зонах для обучающихся I ступени образования составляет не более 2,0 км;

- для обучающихся II и III ступени образования - не более 4,0 км, в I климатической зоне - 1,5 и 3 км соответственно.

Из пояснений директора МОУ Булусинская СОШ Башелханова Я.Д. следует, что учащихся Булусинской СОШ, проживающие в д. ***, как проживающих на расстоянии более 3-х км. от школы необходимо подвозить.

Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N720 утвержден технического регламент о безопасности колесных транспортных средств", которым введены специальные требования к транспортным средствам, предназначенным для перевозки детей. Среди которых п. 1.16.3.12. установлено, что сиденья должны быть оборудованы удерживающими устройствами для детей, которые представляют совокупность поясного ремня безопасности и устройств регулирования и крепления.

Это требование при перевозке детей не соблюдается. Согласно пояснениям директора МОУ Булусинская СОШ им. Бертагаева Т.А. Башелханова Я.Д. автомобиль ***, на котором осуществляется перевозка детей, конструктивно не предусматривает наличие ремней безопасности. Допускаются факты перевозки единовременно *** из *** и *** из д***

По этим основаниям, суд соглашается с доводами прокурора о том, что надлежащим образом подвоз школьников не организован. А перевозка имеющимся транспортным средством, не отвечающим установленным требованиям безопасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье детей.

Учебный процесс подразумевает смену учащихся, поэтому доводы прокурора о том, что иск подан в защиту неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По этим основаниям требование прокурора об обязании администрации МО «Эхирит-Булагатский район» организовать подвоз школьников автомобильным транспортом отвечающим требованиям безопасности для перевозки детей, суд находит подлежащим удовлетворению.

Обсуждая заявленное аналогичное требование к МОУ Булусинская СОШ им. Бертагаева Т.А., суд находит, что прокурором не представлено соответствующих доказательств того, что на МОУ Булусинская СОШ лежит обязанность организации подвоза школьников.

Прокурор в судебном заседании не смог пояснить, каким нормативно-правовым актом на МОУ Булусинская СОШ возложена такая обязанность. Доводы помощника прокурора Балабановой М.А. о том, что эта обязанность проистекает из факта непосредственного предоставления школой образовательных услуг, суд находит не состоятельными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Обсуждая требование прокурора установить срок для исполнения судебного решения, суд находит его ничем не мотивированным. По общему правилу решение суда, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования «Эхирит-Булагатский район» организовать подвоз школьников автомобильным транспортом, отвечающим требованиям безопасности для перевозки детей.

В удовлетворении аналогичного требования к МОУ Булусинская СОШ им. Бертагаева Т.А. - отказать.

В удовлетворении требования об установлении срока для исполнения решения суда - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья           Г.Д.Альхеев