РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации *** п. Усть- Ордынский Эхирит- Булагатский районный суд Иркутской области в составе: Судьи Асаевой Л. А., При секретаре Романовой А. В., С участием помошника прокурора Эхирит- Булагатского района Балабановой М.А., представителя администрации МО «Харатское» Хатуева Б.Г. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит- Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании администрации МО «Харатское» обеспечить доступ к информации о деятельности администрации МО «Харатское» путем создания официального сайта в сети Интернет либо размещения информации о своей деятельности на сайте Иркутской области или МО «Харатское», УСТАНОВИЛ: Прокуратурой Эхирит- Булагатского района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Эхирит- Булагатского района. Согласно ФЗ № 8 от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом. В соответствии со ст. 6 указанного закона, доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления может обеспечиваться путем размещения органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет, созданием официального сайта с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, когда орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. В нарушение указанных требований федерального закона администрацией МО «Харатское» официальный сайт в сети Интернет не создан, информацию о своей деятельности на иных сайтах в сети Интернет администрация МО «Харатское» не размещает, что нарушает права граждан на доступ к информации о деятельности муниципального образования. Поскольку круг лиц, права которых нарушаются и могут быть нарушены, и определить точное число невозможно, прокурор Эхирит- Булагатского района, которым в соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляется надзор за исполнением органами местного самоуправления, их должностными лицами федерального законодательства, обратился в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц. Прокурор Эхирит- Булагатского района просит обязать администрацию МО «Харатское» в установленный судом срок обеспечить доступ к информации о своей деятельности путем создания официального сайта в сети Интернет либо размещения информации о своей деятельности на сайте Иркутской области или администрации МО «Харатское». В судебном заседании пом. прокурора района исковые требования поддержала в полном объеме, заявив о необходимости обязания администрацию МО «Харатское», как исполнительного органа местного самоуправления, обеспечить доступ к информации о его деятельности путем создания официального сайта в сети Интернет в 2- месячный срок, а до этого обязать администрацию размещать информацию о своей деятельности на сайте администрации Иркутской области. Представитель администрации МО «Харатское» Хатуев Б.Г. подтвердил, что МО «Харатское» официального сайта не имеет, информация о деятельности МО «Харатское» только публикуется в местной газете и на информационных стендах. Информация о деятельности МО «Харатское» на сайте администрации Иркутской области не размещается. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, находит исковое заявление прокурора законным и обоснованным и потому подлежащим удовлетворению. Из ответа главы МО «Харатское» Вокина А. М. от *** прокурору Эхирит- Булагатского района следует, что информация о деятельности муниципального образования осуществляется через газету «Харатский вестник», а также через систематические сходы и информационные стенды. Согласно ФЗ № 8 от 09.02.2009 г. «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления» принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом. Официальный сайт органа местного самоуправления согласно ст. 1 п.5 вышеуказанного закона, это сайт в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежит органу местного самоуправления. Информация о деятельности органов местного самоуправления согласно ст. 1 п. 1 вышеуказанного закона это информация (в т.ч. документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления или организациями, подведомственными органам местного самоуправления, поступившая в указанные органы и организации. ФЗ № 149 от 27.07.2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим ФЗ и другими федеральными законами. Не может быть ограничен доступ к информации о деятельности органов муниципального самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну/). Органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ, в т.ч. с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети Интернет, к информации о своей деятельности на русском языке, на государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения. Тем самым, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод гражданина, обязанность государства, т.к. согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации человек, его права и законные интересы являются высшей ценностью. Местное самоуправление в Российской Федерации- форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами,- законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Таким образом, суд находит установленным и доказанным, что с отсутствием официального сайта администрации МО «Харатское» в сети Интернет администрацией МО «Харатское» не обеспечивается исполнение ФЗ № 8 и, соответственно, нарушаются права граждан на доступ к информации о его деятельности, в связи с чем исковое заявление прокурора является законным и обоснованным. Ст. 23 закона регламентировано, что действия органов местного самоуправления, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, могут быть обжалованы в суд. На администрацию МО «Харатское», как на исполнительный орган местного самоуправления, следует возложить обязанность обеспечить доступ к информации о его деятельности путем создания в сети Интернет официального сайта администрации МО «Харатское». Срок для исполнения возложенной обязанности следует установить в 2 месяца, как попросил пом. прокурора, с чем согласился и представитель администрации МО «Харатское». А до этого обязать администрацию МО «Харатское» размещать информацию о своей деятельности на сайте Иркутской области. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Эхирит- Булагатского района в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать администрацию МО «Харатское» обеспечить доступ к информации о своей деятельности путем создания официального сайта администрации МО «Харатское» в сети Интернет в срок до ***, до которого обязать администрацию МО «Харатское» размещать информацию о своей деятельности на сайте Иркутской области. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней. Судья Л. А. Асаева