Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ *** Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе: Судьи Асаевой Л.А., При секретаре Романовой А.В., С участием помошника прокурора Эхирит-Булагатского района Балабановой М..А., помошника главы администрации МО «Олойское» Тыкешкиной Р.И., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия главы администрации МО «Олойское» по вопросу неопубликования сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание незаконным и обязании опубликовать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание, У с т а н о в и л : Частью 6 ст.52 ФЗ № 131 от 06.10.03г. регламентировано, что проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Однако, как указывает прокурор Эхирит-Булагатского района в настоящем заявлении, главой администрации МО «Олойское» сведения о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание не публикуются, т.е. имеет место неисполнение закона, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органа местного самоуправления, которая должна быть открытой и доступной. Поэтому прокурор района в целях защиты прав, свобод и законных интересов граждан, в целях устранения нарушений закона, просит признать неопубликование сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, незаконным бездействием и обязать главу администрации МО «Олойское» опубликовать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципального учреждения с указанием фактических затрат на их денежное содержание. В судебном заседании помошник прокурора Балабанова М.А. поддержала требование прокурора, пояснив, что опубликовать требуемые сведения Глава может в любой форме и опубликовать в газете «Вестник ОЛоя». Представитель по доверенности помошник главы администрации МО «Олойское» признала заявление прокурора частично, пояснив, что опубликовать сведения о численности муниципальных служащих МО «Олойское», работников муниципальных учреждений с указанием фактических средств на их денежное содержание глава обязан в силу ФЗ № 131, обязуется исполнить и в ближайшем номере официального источника, как газета «Вестник Олоя», опубликовать сведения о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, к которым относятся работающие в сельской администрации, в сельском клубе и библиотеке. В части же требования об опубликовании сведений о фактических затратах на денежное содержание муниципальных служащих представитель просила отказать, указав, что эти сведения содержатся в опубликованном *** в газете «Вестник Олоя» за № решения о бюджете МО на *** соответственно необходимости повторного опубликования этих же сведений не имеется. При этом представитель пояснила, что в случае неопубликования документов, принятых администрацией и Думой Поселения, всем жителям, обратившимися за получением информации, предоставляется возможность ознакомиться с ними. Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, приходит к следующему. В соответствии со ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации / далее ГПК/, к действиям / бездействие/ должностных лиц органов местного самоуправления, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся действия /бездействие/, в результате которых нарушены права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, созданы препятствия к осуществлению гражданами их прав и свобод. Ст.41 ГПК закреплено право прокурора обратиться в суд в защиту неопределенного круга лиц. Согласно ст.52 ч.6 ФЗ № 131 проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Согласно ст.47 указанного ФЗ № 131 порядок опубликования муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после официального опубликования. Как следует из Устава МО «Олойское», оно наделено статусом сельского поселения, в пределах территории которого осуществляется местное самоуправление. Ч.1 ст.49 Устава МО определено, что официальным опубликованием муниципального правого акта признается первая публикация его полного текста в газете «Вестник Олоя», с которой имеют возможность ознакомиться жители Поселения. Из сообщения и.о. главы Поселения Тыкешкиной Р.И. от *** прокурору района, что она подтвердила суду, следует, что в т.ч. о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание не публиковались. Из представленного суду газеты «Вестник Олоя» № от *** в нем опубликовано решение Думы МО «Олойское» № от *** «О бюджете муниципального образования «Олойское» на ***.» И при этом опубликовано приложение № к указанному решению «ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Олойское» на *** в котором указаны суммы: оплаты труда и начисление на оплату труда, заработной платы, прочих выплат, начислений на оплату труда главы администрации, главы МО, работников Дома культуры, Олойской сельской библиотеки. Поэтому суд соглашается с помошником главы, что главой администрации Посления требование закона исполнено в части. Фактические затраты на денежное содержание муниципальных служащих Поселения опубликованы в нормативно-правовом акте, они понятны и не требуется их публиковать вновь. В остальной части по исполнению требования федерального закона глава администрации МО «Олойское» имеет место бездействие и потому оно является незаконным. Таким образом, заявление прокурора является законным и обоснованным, оно направлено на соблюдение положений федерального закона о местном самоуправлении, в защиту интересов неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органа местного самоуправления. Главу администрации МО «Олойское» на основании ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует обязать опубликовать в газете «Вестник Олоя» сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений в ближайшем номере газеты «Вестник ОЛоя». Руководствуясь ст. 258 Гражданского процессуального закона Российской Федерации, суд Р е ш и л : Заявление прокурора Эхирит-Булагатского района удовлетворить частично. Признать бездействие главы администрации МО «ОЛойское», выразившееся в неопубликовании сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, незаконным. Обязать главу администрации МО «Олойское» опубликовать в ближайшем после вступления в законную силу настоящего решения номере газеты «Вестник Олоя» сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений. Решение может быть обжаловано в 10дн. срок в Иркутский областной суд. Судья