РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п.Усть-Ордынский *** Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием истицы Урбатовой Л.С., представителя ответчика по доверенности Ошировой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Урбатовой Л.С. к Управлению пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Усть-Ордынском Бурятском округе (межрайонному) о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истица, обратившись в суд с иском, указала, что решением Пенсионного фонда от *** ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, стаж соответствующей педагогической деятельности составил *** Пенсионный фонд признал не подлежащими зачету в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды работы: в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе и учителя английского языка: *** в должности психолога и учителя английского языка: с ***). С решением Пенсионного фонда истица не согласна по следующим основаниям. Согласно записи ** в трудовой книжке *** Урбатова Л.С. была «назначена организатором внеклассной и внешкольной работы данной школы и учителем английского языка». В предшествующий период работала учителем английского языка *** В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и работа в должности учителя в школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). В период с *** по *** она фактически осуществляла педагогическую деятельность в ***, работая в должности учителя английского языка, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П следует, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. На основании изложенного просит установить факт тождественности функций, выполняемых ею работ в должности «организатора внеклассной и внешкольной работы» в Гаханской средней школе функциям организатора «внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлениям педагогической деятельности, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с *** Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области от *** об отказе в установлении пенсии незаконным в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе и учителя английского языка: *** Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области включить указанные периоды в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Обязать Управление Пенсионного фонда России (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области назначить Урбатовой Л.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ***. В судебном заседании Урбатова Л.С. свои исковые требования поддержала по доводам искового заявления. Дополнительно пояснила, что в своей деятельности организатора по внеклассной и внешкольной работе она руководствовалась своей должностной инструкцией, нормативными приказами. Фактически проводила работу по организации внеклассной и внешкольной работы, работала с пионерской и комсомольской организациями. Суть работы сводилась к организации воспитательной работы во внеурочное время. Наряду с этим продолжала педагогическую деятельность учителя английского языка, проходила аттестацию как учитель английского языка. После того, как была назначена психологом, осуществляла преподавание уроков психологии, прошла обучение по данной специальности, совмещала эту работу с работой учителя английского языка. Представитель ответчика Оширова Н.А. в судебном заседании исковые требования Урбатовой Л.С. не признала по доводам, приведенным в письменном отзыве. Суть возражений на исковые требования сводится к следующему. В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в специальный стаж засчитываются периоды педагогической деятельности в должностях и учреждениях строго поименованным в Списке. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение не вправе выходить за рамки нормативных правовых актов, принятых Правительством РФ. В Списке отсутствует наименование должности «организатор внеклассной и внешкольной работы». В соответствии с п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3. раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии, указанных в п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в п. 1.6. раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в п. раздела «Наименование учреждений» списка. Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. не предусмотрено установление характера работ показаниями свидетелей при подтверждении периодов работы в целях установления досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, пояснила, что Управлением не оспаривается факт тождественности выполняемых истицей функций по должности организатора по внеклассной и внешкольной работе функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п. 6 этих же Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Данным Списком должностей предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», а также должность «учителя». В судебном заседании установлено, что *** Урбатова Л.С. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173 -ФЗ. Решением Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе *** от *** Урбатовой Л.С. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составляет 16 лет 6 месяцев 0 дней при требуемом стаже не менее 25 лет педагогической деятельности. При этом в стаж на соответствующих видах работ не был включен оспариваемый период работы в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе и учителя английского языка: с *** в должности психолога и учителя английского языка: *** В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал). Согласно записям в трудовой книжке, приказом ** от *** директора *** Павлова (Урбатова) Л.С. назначена с *** организатором по внеклассной и внешкольной работе и учителем английского языка. Согласно параграфу 6 приказа ** от *** Урбатова Л.С. переведена на должность психолога школы и учителя английского языка. Согласно должностной инструкции организатора внеклассной и внешкольной работы, утвержденной приказом директора школы ** от *** организатор внеклассной и внешкольной работы планирует внеклассную и внешкольную воспитательную работу, обеспечивает и контролирует её выполнение. Организует учебу актива школьников по отдельным видам внеклассной работы. Оказывает методическую помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы. Организует обмен опытом работы классных руководителей, обобщает и распространяет передовой опыт воспитательной работы и т.д. Должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы регламентировались Циркулярным письмом министра просвещения СССР №52-М от 19 июня 1967 года «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми». Сопоставление содержания должностной инструкции, которой руководствовалась Урбатова Л.С. с содержанием указанного циркулярного письма, позволяет суду сделать вывод о том, что Урбатова Л.С. выполняла именно функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Тождественность выполняемых функций представителем ответчика не оспаривалась. В связи с чем, суд исковые требования об обязании ответчика включить в стаж работы период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и учителя английского языка, находит подлежащими удовлетворению. При этом, кроме изложенного, суд принимает во внимание и тот факт, что истицей работа организатора внеклассной и внешкольной работы совмещалась с преподаванием английского языка. Факт преподавания истицей английского языка подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и актом ** от *** составленным ведущим специалистом-экспертом клиентской службы (на правах отдела) Управления ПФР (ГУ) в Усть-ордынском БО Иркутской области (межрайонное) М в присутствии специалиста отдела *** Из которого следует, что в оспариваемые периоды истица наряду с выполнением работы по должности организатора внеклассной и внешкольной работы, а также психолога, осуществляла преподавание английского языка в ***. Поэтому, независимо от нагрузки этот период, как период работы учителем английского языка подлежит зачету в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. По этим же основаниям, подлежит включению в указанный стаж работы период работы в должности психолога и учителя английского языка ***. Поскольку сам факт работы учителем английского языка в школе, независимо от нагрузки и совмещения с должностью психолога дает истице право на включение данного периода с стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Принимая во внимании, что Урбатова Л.С. в установленном законом порядке обратилась *** в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ответчиком было в этом необоснованно отказано, следует обязать ответчика назначить Урбатовой Л.С. пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган, т.е. с ***. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Урбатовой Л.С. удовлетворить. Установить факт тождественности функций, выполняемых Урбатовой Л.С. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы *** функциям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Признать решение Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе ** от *** об отказе в назначении пенсии по старости незаконным в части не включения в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы: в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и учителя английского языка в *** с *** Признать за Урбатовой Л.С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ***. Обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности период работы Урбатовой Л.С. в должности организатора внеклассной и внешкольной работы и учителя английского языка в *** с *** Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости Урбатовой Л.С. с ***. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Эхирит-Булагатский районный суд. Судья Г.Д.Альхеев.