РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Усть-Ордынский                                                  ***

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием представителя истца помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Балабановой М.А., представителя ответчика Байдаева Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах Иркутской области об обязании сельскохозяйственного производственного кооператива «Капсальский» вести на пункте приёма и отгрузки древесины учёт принятой, переработанной и отгруженной древесины посредством ведения учета приёмосдаточных актов, журнала регистрации отгруженной древесины, ежемесячно до 10 числа составлять и направлять в Министерство лесного комплекса Иркутской области декларацию о принятой, переработанной и отгруженной древесине согласно установленной формы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эхирит-Булагатского района обратился в Эхирит-Булагатский районный суд в интересах Иркутской области.

В обоснование искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Эхирит-Булагатского района проведена проверка исполнения лесопользователями законодательства об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины.

В ходе проверки деятельности сельскохозяйственного производственного кооператива «Капсальский», установлено, что организацией осуществляется деятельность по распиловке круглого леса на производственной базе (пункте приема и отгрузки), расположенной по адресу: ***

Заготовка древесины осуществляется в соответствии с договорами купли - продажи лесных насаждений от *** ***, от *** *** заключенными между СХПК «Капсальский» в лице председателя кооператива Байдаева Г.Г. и ***

Пункт приема и отгрузки древесины зарегистрирован в установленном порядке в *** *** ***, свидетельство ***.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона Иркутской области от 18.10.10 г. №93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (далее - Закон) под пунктами приема и отгрузки древесины понимается специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по:

а) приобретению древесины и её последующей отгрузке в переработанном или не переработанном виде;

б) предоставлению одной услуги или более из следующих видов услуг: хранение древесины, переработка древесины, отгрузка древесины;

в) складированию и отгрузке в переработанном или не переработанном виде самостоятельно заготовленной древесины.

В соответствии с п.2, 4, 7 ст.2 Закона, принимаемая, перерабатываемая и отгружаемая древесина подлежит обязательному учёту. На пункте приема и отгрузки древесины должна находиться и в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, предъявляться следующая документация: книга учета приемо-сдаточных актов, журнал регистрации отгружаемой древесины.

Ежемесячная декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине представляется в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее десятого числа месяца, следующего за декларируемым.

Книга учёта приемо-сдаточных документов, журнал регистрации отгружаемой древесины, декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине могут составляться в форме бумажных или электронных документов. Указанная информация составляется в форме электронного документа на магнитных (электронных) носителях средств вычислительной техники при автоматизации соответствующих учетных работ. Формирование информации предполагает непрерывность её отражения в хронологическом порядке. Установленная юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем процедура ведения и распространения указанных документов должна обеспечивать в соответствии с федеральным законодательством их целостность и достоверность.

Проверкой установлено, что в нарушение требований Закона указанных документов у СХПК «Капсальский» на пункте приема и отгрузки древесины не имеется. Книга учета приемо-сдаточных актов, журнал регистрации отгруженной древесины не заводились, ежемесячные декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине по форме согласно приложению №1 к Закону за *** не составлялись и в *** не направлялись.

Таким образом, проверкой установлено, что СХПК «Капсальский» при осуществлении предпринимательской деятельности требования Закона Иркутской области от 18.10.10 г №93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» не исполняются, что не отвечает государственной политике в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе предусмотренными законами. На основании изложенного, просит обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Капсальский», *** вести на пункте приёма и отгрузки древесины учёт принятой, переработанной и отгруженной древесины посредством ведения учета приёмосдаточных актов, журнала регистрации отгруженной древесины, ежемесячно до 10 числа составлять и направлять в *** декларацию о принятой, переработанной и отгруженной древесине согласно установленной формы.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Балабанова М.А. заявила ходатайство об отложении судебного заседания, ссылаясь на то, что прокуратурой района направлен запрос в Министерство лесного комплекса о том, направлялись ли Байдаевым Г.Г. ежемесячные декларации с *** но ответ не получен. Этот ответ необходим чтобы удостовериться в том, чтобы убедиться направлены ли декларации на сегодняшний день.

Представитель ответчика Байдаев Г.Г. действующий на основании приказа *** СХПК «Капсальский» от *** о назначении председателем сельскохозяйственного производственного кооператива «Капсальский» с ***, пояснил, что декларации им ежемесячно не направлялись, ***, направил все декларации за предыдущие месяцы, представив квитанцию о направлении заказного письма.

Суд, выслушав доводы представителя истца, пояснения представителя ответчика, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства отказал, так как ответчиком факт не направления деклараций за указанные месяцы, не оспаривался.

По существу представитель истца Балабанова М.А. полностью поддержала заявленные требования прокурора района и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также суду представила заверенные копии постановлений мирового судьи судебного участка № *** от *** *** о привлечении председателя СХПК «Капсальский» Байдаева Г.Г. к административной ответственности.

Представитель ответчика Байдаев Г.Г., в судебном заседании исковые требования прокурора района признал полностью и суду пояснил, что учет заготовленной и вывезенной древесины им велся в заведенном журнале, но этот журнал не соответствовал установленной Законом форме, так как он не был осведомлен о требованиях Закона. Аналогично, не направлял ежемесячно декларации, так как не знал об этой обязанности. Об этом узнал только по результатам прокурорской проверки. В целях устранения выявленных нарушений завел книгу учета приемо-сдаточных актов, журнал регистрации отгруженной древесины, в соответствии с приложениями к Закону, представив их на обозрение суда. Также пояснил, что в случае осведомленности о требованиях Закона, он бы не допустил указанных нарушений, так как эти нарушения предусматривают серьезные штрафы.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Именно этот способ защиты выбран прокурором при обращении в суд, как то следует из искового заявления.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ответчик вел учет заготовленной и вывезенной древесины, но этот учет велся в журнале, по форме не отвечающем требованиям, установленным Законом. В настоящее время представителем ответчика заведена книга учета приемо-сдаточных актов, установленной формы, а также журнал регистрации отгруженной древесины.

Из чего суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что нарушения требований Закона, были допущены ответчиком в силу неосведомленности о наличии специальных требований к ведению журнала.

За допущенные нарушения по ведению учета председатель СХПК «Капсальский» Байдаев Г.Г. постановлением мирового судьи судебного участка № *** от *** был привлечен к административной ответственности по п.3 ст.2 Закона Иркутской области от 24.12.2010 г. № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Иркутской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ***

Постановлением мирового судьи судебного участка № *** от ***, председатель СХПК «Капсальский» Байдаев Г.Г., также был привлечен к административной ответственности по п.5 ст. 2 Закона Иркутской области от 24.12.2010 г. № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приёма и отгрузки древесины на территории Иркутской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ***

Причинами допущенных нарушений, как следует из объяснений Байдаева Г.Г. приведенных в постановлениях, явилось не знание Байдаевым Г.Г. требований закона.

В настоящее время из пояснений Байдаева Г.Г., следует, что им как директором СХПК направлены декларации за 10 месяцев включительно в Министерство лесного комплекса. Данный факт представителем истца не оспаривался.

При указанных обстоятельствах, с учетом пояснений представителя ответчика о том, что СХПК не намерено впредь нарушать требования закона, так как это чревато внушительными штрафами, а также исходя из представленных доказательств, суд находит не доказанным, что СХПК в настоящее время продолжает нарушать, либо впредь собирается нарушать требования Закона Иркутской области от 18.10.10 № 93-ОЗ. При этом, суд исходит из диспозитивности добросовестного поведения участников процесса. При отсутствии доказательств обратного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора. Поскольку сама по себе обязанность вести учет принятой, переработанной и отгруженной древесины уже возложена на СХПК Законом Иркутской области от 18.10.10 г. № 93-ОЗ. Факт привлечения председателя СХПК «Капсальский» Байдаева Г.Г. к административной ответственности за несоблюдение требований Закона № 93-ОЗ, притом что на момент рассмотрения дела представителем ответчика приняты меры к устранению выявленных нарушений закона, не может служить доказательством недобросовестности поведения ответчика в будущем.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       В удовлетворении исковых требований прокурора Эхирит-Булагатского района обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Капсальский», *** вести на пункте приёма и отгрузки древесины учёт принятой, переработанной и отгруженной древесины посредством ведения учета приёмосдаточных актов, журнала регистрации отгруженной древесины, ежемесячно до 10 числа составлять и направлять в Министерство лесного комплекса Иркутской области декларацию о принятой, переработанной и отгруженной древесине согласно установленной формы - отказать.

         Настоящее решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья                                                                               Г.Д. Альхеев