Об обязании отправлять сведения об отгруженной древесины



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Усть-Ордынский                                                                  ***

         Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием представителя истца помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Балабановой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах Иркутской области об обязании индивидуального предпринимателя Белышева А.П. ежемесячно составлять и направлять в Министерство лесного комплекса Иркутской области декларацию о принятой, переработанной и отгруженной древесине согласно установленной форме,

                   

УСТАНОВИЛ:

        

         Прокурор Эхирит-Булагатского района обратился в Эхирит-Булагатский районный суд в интересах Иркутской области с исковым заявлением об обязании индивидуального предпринимателя Белышева А.П. ежемесячно до 10 числа составлять и направлять в Министерство лесного комплекса Иркутской области декларацию о принятой, переработанной и отгруженной древесине согласно установленной формы.

          В обоснование искового заявления указал, что прокуратурой Эхирит-Булагатского района проведена проверка исполнения лесопользователями законодательства об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины.

          В ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Белышева А.П. установлено, что им осуществляется деятельность по распиловке круглого леса на производственной базе (пункте приема и отгрузки), расположенной по адресу: ***.

          Указанный пункт приема и отгрузки древесины зарегистрирован в установленном порядке в *** ***, свидетельство ***.

В соответствии с п.2 ст.1 Закона Иркутской области от 18.10.10 г. №93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (далее Закон) под пунктами приема и отгрузки древесины понимается специальное место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность по:

а) приобретению древесины и её последующей отгрузке в переработанном или не переработанном виде;

б) предоставлению одной услуги или более из следующих видов услуг: хранение древесины, переработка древесины, отгрузка древесины;

в) складированию и отгрузке в переработанном или не переработанном виде самостоятельно заготовленной древесины.

         В соответствии с п.5, 6 ст.2 Закона, ежемесячная декларация о принятой, переработанной и отгруженной древесине представляется в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее десятого числа месяца, следующего за декларируемым.

        Проверкой установлено, что в нарушение требований Закона индивидуальным предпринимателем Белышевым А.П. ежемесячные декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине по форме согласно приложению *** к Закону за *** не составлялись и в *** не направлялись.

         Таким образом, проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Белышевым А.П. при осуществлении предпринимательской деятельности требования Закона Иркутской области от 18.10.10 г №93-ОЗ «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» не исполняются, что не отвечает государственной политике в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного просит обязать индивидуального предпринимателя Белышева А.П., ОГРН *** ежемесячно до 10 числа составлять и направлять в *** декларацию о принятой, переработанной и отгруженной древесине согласно установленной форме.

          В судебном заседании помощник прокурора Балабанова М.А. полностью поддержала заявленные требования прокурора района и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что если регулирующего действия Закона области «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» оказалось недостаточно для выполнения его требований, то наличие индивидуализированного в отношении ответчика решения суда не позволит ему впредь допускать нарушения действующего законодательства.

Ответчик Белышев А.П. в судебное заседание, будучи надлежаще извещен о месте и времени его проведения, не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела без его участия не направил. В связи с чем, дела рассмотрено без участия ответчика.

          Суд, выслушав представителя истца - помощника прокурора Балабанову М.А., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, находит заявленные требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Именно этот способ защиты выбран прокурором при обращении в суд, как то следует из искового заявления.

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, ответчик еще до его привлечения к административной ответственности на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № *** от *** по п.5 статьи 2 Закона Иркутской области от 24.12.2010 года № 136-ОЗ «Об административной ответственности в сфере организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» представил *** в *** за *** Доказательств того, что ответчик продолжает нарушать требования *** *** от ***, путем не предоставления деклараций, в судебное заседание представителем истца не представлено.

В связи с чем, суд находит не доказанным, что ответчик продолжает нарушать, либо впредь собирается нарушать требования Закона Иркутской области от 18.10.10 № 93-ОЗ. При этом, суд исходит из диспозитивности добросовестного поведения участников процесса. При отсутствии доказательств обратного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора. Поскольку сама по себе обязанность представлять декларации о принятой, переработанной и отгруженной древесине согласно установленной форме возложена на ответчика, как на индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность по распиловке круглого леса, Законом Иркутской области от 18.10.10 г. № 93-ОЗ. Факт привлечения ответчика к административной ответственности за несоблюдение требований Закона № 93-ОЗ, притом, что на момент рассмотрения дела ответчиком приняты меры к устранению выявленных нарушений закона, не может служить доказательством недобросовестности поведения ответчика в будущем. Прокурором не представлено доказательств того, какими именно действиями ответчика создается угроза нарушения положений Закона.

Доводы представителя истца о том, что регулирующего действия Закона области оказалось недостаточно для выполнения его требований, в связи с чем, необходим индивидуализированный акт в виде решения суда, суд находит не состоятельными, как не основанными на требованиях закона.

Этот довод сводится по существу к дублированию положений закона судебным решением. Вместе с тем, установленные статьей 12 ГК РФ способы защиты гражданских прав не предусматривают такого способа, как понуждение к законопослушному поведению, к чему по существу сводится требование прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       В удовлетворении исковых требований прокурора *** обязать индивидуального предпринимателя Белышев А.П. ОГРН *** ежемесячно до 10 числа составлять и направлять в *** декларацию о принятой, переработанной и отгруженной древесине согласно установленной форме - отказать.

         Настоящее решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья                                                                               Г.Д. Альхеев