РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п.Усть-Ордынский *** Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Протасовой А.А., представителя третьего лица, без самостоятельных требований государственной инспекции труда в Иркутской области по доверенности Хандеева М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц об обязании закрытого акционерного общества «Харанутская угольная компания» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативами, установленными Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.11.2007 г. № 722, УСТАНОВИЛ: Прокурор Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением об обязании закрытого акционерного общества «Харанутская угольная компания» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативами, установленными Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.11.2007 г. № 722, в обоснование иска, указав следующее. Прокуратурой района с привлечением территориального отдела в Усть - Ордынском Бурятском округе ГИТ в Иркутской области по коллективному обращению работников была проведена проверка соблюдения законодательства о труде в ЗАО «Харанутская угольная компания». В ходе проверки было установлено, что ЗАО «Харанутская угольная компания» не осуществляет расчет потребности спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты. При выдачи работникам средств индивидуальной защиты не соблюдаются требования по росту, размеру, характеру и условиям выполняемых работ. Спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются не в полном объеме, чем не соблюдаются требования Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организации угольной и сланцевой промышленности, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.11.2007 № 722. Из акта проверки ТО в УОБО ГИТ в Иркутской области от *** следует, что согласно записям в личных карточках учета выдачи средств индивидуальной защиты рабочим под роспись выдаются верхонки (перчатки). При заключении трудовых договоров работодатель не ознакомил работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты, соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи средств индивидуальной защиты. Так, согласно сводной таблице выдачи средств индивидуальной защиты машиниста экскаватора Б необходимо обеспечить сапогами 1 парой на 12 месяцев, электрика Г - костюмом утепленным 1 на 12 месяцев, машиниста экскаватора Г1 - валенками (сапогами утепленными) 1 на 30 месяцев, однако работники указанными средствами не обеспечены. Машинист экскаватора Марченко A.M. согласно записям в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты в 2011 г. обеспечен костюмом утепленным 1 шт., одеялом синтепоновым - 1 шт., подушкой синтепоновой - 1 шт., 1 комплектом постельного белья. Между тем, в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам, действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности машинист экскаватора, помощник машиниста экскаватора должен быть обеспечен следующими СИЗ: костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 2 на 2 года; плащ непромокаемый - 1 на 2 года; портянки хлопчатобумажные или носки хлопчатобумажные - 6 пар; перчатки трикотажные с поливинилхлоридным покрытием - 6 пар; перчатки антивибрационные - 2 пары; жилет сигнальный 2 класса защиты -1; ботинки кожаные с жестким подноском - 1 пара на 18 месяцев или сапоги кожаные с жестким подноском - 1 пара на 18 месяцев; перчатки с полимерным покрытием - 12 пар; очки защитные - до износа; перчатки диэлектрические - до износа; галоши диэлектрические -до износа; респиратор противоаэрозолъный или полумаска/маска со сменными фильтрами - до износа; каска защитная с боковыми карманами для крепления наушников - 1 на 3 года; подшлемник под каску - 1 на 2 года; наушники противошумные (с креплением на каску - до износа или противошумные многоразовые вкладыши - до износа; на наружных работах зимой дополнительно: костюм из смешанных тканей на утепляющей прокладке -по поясам; жилет сигнальный 2 класса защиты - 1; перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами - 1 пара или рукавицы меховые - 1 пара на 2 года; подшлемник утепленный (с одно- или трехслойным утеплителем) - 1 или шапка трикотажная утепленная - 1; портянки хлопчатобумажные или носки шерстяные - 3 пары; валенки с резиновым низом - по поясам или сапоги кожаные с утепленной подкладкой с жестким подноском - по поясам. Кроме того, на предприятии не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, чем не соблюдаются требования п.9 ч.2 ст.212 ТК РФ, приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в соответствии с которыми данная обязанность возложена на работодателя. В соответствии со ст. 219, 212, 209, 22 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.04.11 № 342 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест» по условиям труда», межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290 н ( в редакции от 27.01.10), Конституции РФ, типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности утвержденных приказом Минсоцздравразвития РФ от 26.11.2007 № 722, ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45, 131 - 132 Гражданского процессуального Кодекса просит суд обязать Закрытое акционерное общество «Харанутская угольная компания» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативами, установленными Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.11.2007 г. № 722, В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора района Протасова А.А. заявленные требования прокурора района поддержала в полном объеме по доводам искового заявления. Представитель ответчика на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания. Согласно отзыву на исковое заявление возражений относительно исковых требований прокурора ЗАО «ХУК» не имеет, в настоящее время в адрес трех организаций направлены письма о возможности предоставления необходимых услуг, после выбора контрагента соответствующие договора будут заключены. В отзыве просят рассмотреть дело без участия представителя ответчика. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено без участия представителя ответчика. Представитель третьего лица по доверенности Хандеев М.Б. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме. Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, находит заявление прокурора законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению. Согласно акту проверки соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от *** *** с *** на основании распоряжения зам. руководителя Государственной инспекции труда в Иркутской области, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Закрытого акционерного общества «Харанутская угольная компания» по адресу *** в ходе которой были выявлены нарушения обязательных требований законодательства о труде и охране труда, которые сводятся к следующему: - в ЗАО «Харанутская угольная компания» отсутствует расчет потребности спецодежды, спецобуви и других СИЗ. При этом не соблюдается рост, размер и характер и условия выполняемой ими работ, поэтому работникам не в полном объеме выдается спецодежда, спецобувь и другие СИЗ согласно Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.11.2007 г. № 722; - в нарушении ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 6 «Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утв. пр. *** от *** Минздравсоцразвития РФ работодателем не обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Факт ненадлежащего обеспечения работников ЗАО «Харанутская угольная компания» сертифицированной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты подтверждается также и представленными оборотно-сальдовыми ведомостями за *** сводной таблицей выдачи средств индивидуальной защиты, а также ведомостью выдачи суконных рукавиц, карточками выдачи спецодежды рабочим. Обязанность же обеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ возложена на работодателя трудовым законодательством Российской Федерации. А именно, статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан обеспечить: приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.11 № 342 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Пунктом 2 Порядка установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации в соответствии с п. 8 устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь созданных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. Согласно п.4, результаты аттестации используются в целях контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, оценки профессионального риска как вероятности повреждения /утраты/ здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей в случаях,, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников, предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах защиты от воздействия вредных и/или/ опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и /или/ опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами и т.п. Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано каждому гражданину право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст.219 ТК каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Таким образом, неисполнение ответчиком обязанностей, возложенных на него нормами трудового законодательства безусловно влечет за собой нарушение трудовых прав работников ЗАО «Харанутская угольная компания». Штатная численность работников в которой составляет ***. Согласно п.6 раздела 1 Устава ЗАО, общество осуществляет следующие виды деятельности: добыча каменного угля открытым способом; лесоводство и лесозаготовки; производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог; железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов; добыча прочих полезных ископаемых, не включенных в другие группировки; добыча минерального сырья для химического производства и производства удобрений; разработка каменных карьеров. В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации, исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами. Иск прокурора направлен на защиту интересов неопределенного круга лиц - как работающих в настоящее время, так и лиц, которые будут работать в будущем в ЗАО. Поэтому, исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района, как законные и обоснованные, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Эхирит-Булагатского района, поданное в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Обязать Закрытое акционерное общество «Харанутская угольная компания» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, обеспечить работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормативами, установленными Типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированных спецодежды, спецобуви и других СИЗ работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.11.2007 г. № 722, Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд в течение месяца со дня его принятия. Судья Г.Д.Альхеев