РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                                                     пос. Усть- Ордынский

Эхирит- Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

Судьи Асаевой Л. А.,

При секретаре Романовой А. В.,

С участием истца Толмачевой А. К., представителя управления ПФ в Усть-Ордынском округе Ошировой Н.А., Кокоринской основной общеобразовательной школы Харимаевой Л.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толмачевой А.К. к Управлению пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признании решения от *** № незаконным, обязании включить оспариваемые периоды в стаж педагогической деятельности, обязании назначить досрочную трудовую пенсию с ***,

УСТАНОВИЛ:

Толмачева А. К., обратившись в суд с настоящим иском, указывает, что решением Управления пенсионного фонда ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. в стаж работы не включены периоды работы с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, с *** по *** по причине уплаты страховых взносов ненадлежащим плательщиком, и с *** по *** периоды отпусков по беременности и родам, и по уходу за ребенком до достижения им полутора лет. С данным решением в части периодов, когда страховые взносы уплачивались ненадлежащим плательщиком, истица не согласна, указывая, что в эти периоды она осуществляла педагогическую деятельность, работая В Кокоринской неполной средне школе, страховые взносы в ПФ отчислялись. В связи с чем Толмачева А. К. просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, признать решение от *** № незаконным с обязанием Управления пенсионного фонда включить указанные периоды в стаж педагогической деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию с ***, с момента обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании Толмачева А. К. исковые требования, пояснив, что заработную плату она получила с учетом удержанных страховых взносов в ПФ, т.е. обязанность по перечислению их в ПФ законом возлагается на работодателя, а не на работника. За все время работы она полагала, что страховые взносы в ПФ производятся и соответствующим образом. Оспариваемый ей период составляет более 2 лет, соответственно на ***, когда ее заявление о назначении трудовой пенсии по старости в ПФ было зарегистрировано, ее педстаж составлял 25 лет 3 месяца. Другие периоды работы в должности воспитателя в группы продленного дня Кокоринской общеобразовательной школы, где она работает непрерывно с *** пенсионным фондом засчитаны в необходимый стаж, дающий право на назначение требуемой трудовой пенсии по старости.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области Оширова Н.А. иск не признала, указав, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Кокоринская основная общеобразовательная школа должна была ежегодно предоставлять индивидуальные сведения о каждом работающем застрахованном лице, перечисление страховых взносов каждым страхователем должно осуществляться со своего расчетного (либо лицевого) счета. Перечисленные же страховые взносы Ользоновской сельской администрацией за работников Кокоринской основной общеобразовательной школы со своего расчетного счета не могут содержать сведений о льготном стаже, т.к. данное учреждение не предусмотрено Списками.

При этом представитель суду пояснила, что по решению управления ПФ, вынесенного дополнительно в отношении истицы ее педстаж составляет 23 года 7 месяцев 22 дня, т.к. в оспариваемом решении необоснованно не включен период отпуска по беременности и родам, составляющий 4 месяца 10 дн.

Представитель Кокоринской основной общеобразовательной школы Баяндаевского района ее директор Харимаева Л.И. исковые требования поддержала, пояснив, что в оспариваемые периоды Толмачева А.К., работая на той же должности воспитателя группы продленного дня, заработную плату получала в сельской администрации, которой она начислялась и выплачивалась из средств местного бюджета, и ей же производились отчисления страховых взносов в ПФ, что является обязанностью работодателя.

Глава администрации МО «Ользоны» Баяндаевского района Имев А.М. в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не имеет.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела и допросив свидетелей, приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки, Толмачева А. К. с *** по *** работала в совхозе «<данные изъяты>» воспитателем детского сада; с *** по *** библиотекарем в Кокоринской неполной средней школе; с *** по настоящее время воспитателем группы продленного дня в той же школе.

При обращении Толмачевой А. К. *** в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением Управления ПФР от *** № в установлении пенсии ей отказано.

Согласно данного решения в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы с *** по *** в должности воспитателя детского сада; с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***; с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в Кокоринской основной общеобразовательной школе.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в Кокоринской основной общеобразовательной школе, т.к. уплата страховых взносов была произведена Ользоновской сельской администрацией, которая является ненадлежащим плательщиком, и с *** по *** периоды отпусков по беременности и родам, и по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, т.к. указанные периоды в стаж не включаются.

Поэтому стаж на соответствующих видах работ на дату обращения составил 23 года 3 месяца 12 дней (при требуемом 25 лет).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В силу ст.ст. 2, 10, 19 указанного закона назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с наличием необходимого страхового стажа, т.е. периода работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 1 ст. 6 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167- ФЗ«Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», обязанность по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России за застрахованных лиц (работников) возложена на работодателя. Работнику предоставлено право беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и на своевременное и полное обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда России (п. 1 ст. 15 названного закона). В обязанности работника входит лишь предоставление страховщику достоверной информации, необходимой для назначения и выплаты страхового обеспечения (п. 2 ст. 15 названного Закона).

Суд считает, что на момент обращения истицы в Управление ПФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости она имела требуемый законом 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, что ответчиком в судебном заседании и не оспаривалось. Но за периоды с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, с *** по *** страховые взносы в пенсионный фонд были перечислены ненадлежащим плательщиком- Ользоновской сельской администрацией, что явилось основанием для исключения данных периодов из страхового стажа истицы и отказа в установлении досрочной трудовой пенсии. Истицей же соблюдены все предусмотренные пенсионным законодательством условия, выполнение которых зависело от нее, а именно, осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение определенного периода времени, представление требуемых сведений в управление ПФ.

Законом право на получение социального обеспечения поставлено в зависимость от добросовестного выполнения работодателем его обязанности: перечисление страховых взносов ненадлежащим плательщиком влечет ограничение права другого лица (работника) на пенсионное обеспечение. При этом работник лишен возможности самостоятельно перечислять взносы на обязательное пенсионное страхование (ст. 29 ФЗ «О пенсионном страховании в Российской Федерации») и на него законом не возложена обязанность по контролю перечисления взносов работодателем.

Как указывает Толмачева А. К. из ее заработной платы ежемесячно удерживались конкретные суммы, что подтверждается надлежаще заверенными копиями ведомостями о начислении заработной платы работников Кокоринской школы за периоды с *** по *** а также пояснениями Харимаевой Л.И., в связи с чем истица обоснованно полагала, что работодателем обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд исполняется.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ФЗ «О пенсионном страховании в Российской Федерации», контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. Согласно п. 2 ст. 25 названного Закона, взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ответчиком не представлены какие-либо данные об осуществлении налоговыми органами надлежащего контроля за уплатой страховых взносов Кокоринской основной общеобразовательной школы, а также сведения об обращении пенсионного фонда в суд за взысканием недоимки за указанные выше периоды.

Учитывая изложенное, при невыполнении юридическими лицами (страхователем, страховщиком и контролирующими органами) своих обязанностей, предусмотренных пенсионным законодательством, право гражданина на социальное обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не может быть ограничено, поскольку исходя из содержания статей 2, 7, 15 (ч. 1), 18, 19 (ч. 1, 2), 29, 55 Конституции России, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а Россия является социальным государством и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Иное применение закона означало бы по существу возложение на гражданина ответственности (в форме лишения его права на пенсию) за неправомерные действия юридических лиц и противоречило бы нормам Конституции РФ, согласно которым права и свободы человека являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции России).

С учетом страховой природы пенсионного обеспечения, страховщик (пенсионный фонд) не был лишен возможности компенсировать свои затраты на выплату пенсии, обратившись в суд с иском о взыскании со страхователя (Кокоринская основная общеобразовательная школа) сумм неуплаченных страховых взносов (п. 2 ст. 25 ФЗ «О пенсионном страховании в Российской Федерации»). Кроме того, суд принимает во внимание и то обстоятельство, что суммы страховых взносов были перечислены страховщику, хотя и ненадлежащим плательщиком.

Поэтому решение пенсионного фонда нельзя признать законным, периоды с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, с *** по *** подлежат включению в стаж, связанный с педагогической деятельностью.

Из чего следует, что стаж педагогической деятельности Толмачевой А. К. на *** с учетом пояснений представителя о включении в него периода с *** по ***, составил более 25 лет / 25 лет 10 месяцев 3 дня/.

Таким образом, исковое заявление Толмачевой А. К., как законное и обоснованное, подлежит удовлетворению. За ней следует признать право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью с момента ее обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. с ***

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Толмачевой А.К. удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе Иркутской области от *** № незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе включить периоды работы Толмачевой А.К. с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня в Кокоринской основной общеобразовательной школе в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с достижением 25- летнего стажа педагогической деятельности.

Признать за Толмачевой А.К. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня ее обращения, т.е. с ***

Обязать Управление ПФ РФ в Усть- Ордынском Бурятском округе назначить с *** Толмачевой А.К. досрочную трудовую пенсию по старости с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                      Асаева Л. А.