об обязании получить лицензию на осуществление пассажирских перевозок автотранспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Усть-Ордынский      ***

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Покровской Е.С., при секретаре Борисовой Т.П., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Балабановой М.А., директора МОУ Захальская средняя общеобразовательная школа Рудовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит-Булагатского района в интересах неопределённого круга лиц, несовершеннолетних к МОУ Захальская СОШ об обязании получить лицензию на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района, обратившись в суд с иском к МОУ Харазаргайская СОШ, указала, что ответчик осуществляет систематические перевозки учащихся транспортными средствами марки <данные изъяты> г/н , <данные изъяты> г/н , оборудованными для перевозки 22 пассажиров каждый.

Указанный вид деятельности (перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек) подлежит лицензированию.

Однако у школы, использующей транспортное средство для перевозки детей, лицензии на осуществление перевозок школьников автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 пассажиров, не имеется.

Осуществление ответчиком деятельности по перевозке пассажиров без соответствующей лицензии нарушает права, законные интересы учащихся образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья. Поэтому прокурор района просит обязать МОУ Захальская СОШ получить лицензию на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

В ходе судебного заседания помощник прокурора заявленные исковые требования поддержала.

Директор МОУ Захальская СОШ Рудова О.С., признавая правомерность требований прокурора, пояснила, что в настоящее время документы на получение лицензии подготовлены. Действительно школой ежедневно осуществляется перевозка детей из четырёх населённых пунктов при отсутствии лицензии.

Представитель третьего лица - администрации МО «Эхирит-Булагатский район» Хажеева Л.Г. в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.49 ч.3 п.1 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно ст.17 п.п.62 Закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности»,перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) относится к видам деятельности, подлежащим обязательному лицензированию.

Из информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ФИО на имя и.о. прокурора района от *** следует, что отделом ГИБДД с 12 по 18 августа 2011 года осуществлялся выезд в образовательные учреждения района, осуществляющие подвоз детей к школам. Проверкой МОУ Захальская СОШ установлено, что автобус <данные изъяты>, г/н технический осмотр прошёл, исправен. На момент проверки у образовательного учреждения лицензия на право осуществления пассажирских перевозок отсутствует.

Из справки за подписью директора школы Рудовой О.с. следует, что подвоз детей осуществляется на двух автобусах: <данные изъяты> и <данные изъяты> с 22 посадочными местами. Дети подвозятся из 4 населённых пунктов: д.Мурино - 5 человек, д.Еловка - 28 человек, д.Куяда - 24 человека, д.Захал - 26 человек.

Таким образом, суд находит установленным факт осуществления перевозок школьным транспортом школьников при отсутствии соответствующей лицензии.

Вместе с тем, обязанность иметь соответствующую лицензию вытекает из п. 62 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лицензирование отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является одним из способов обеспечения безопасности дорожного движения.

По этим основаниям, суд соглашается с доводами прокурора о том, что осуществление перевозок школьным транспортом в отсутствие соответствующей лицензии влечет за собой нарушение прав школьников на безопасность дорожного движения. Учебный процесс подразумевает смену учащихся, поэтому доводы прокурора о том, что иск подан в защиту неопределенного круга лиц, суд находит обоснованными.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обсуждая требование прокурора установить срок для исполнения судебного решения, суд учитывает, что получение лицензии представляет собой определённую процедуру, в которой с одной стороны участвует соискатель лицензии, а с другой лицензирующий орган. При этом срок выдачи лицензии для лицензирующего органа установлен соответствующими нормативно-правовыми актами. При таких обстоятельствах, суд не может устанавливать сроки для получения лицензии только соискателю лицензии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

        Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Захальская средняя общеобразовательная школа имени П.С. Лухнева» получить лицензию на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья         Покровская Е.С.