РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П.Усть-Ордынский *** Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Покровской Е.С., при секретаре Онходоевой Т.П., с участием помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Педрановой И.А., представителя администрации МО «Гаханское» Хатуева Б.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявления прокурора Эхирит-Булагатского района Хулхановой Л.М. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить допущенные нарушения, УСТАНОВИЛ: Прокурор района Хулханова Л.М., обратившись в суд с заявлением об оспаривании бездействия администрации муниципального образования «Гаханское», указала, что в соответствии с распоряжением руководителя <данные изъяты> от *** № муниципальному образованию «Гаханское» безвозмездно в собственность был передан жилищный фонд в количестве 136 жилых домов, ранее находившихся в хозяйственном ведении <данные изъяты> Акт приёма-передачи подписан сторонами ***. Из них 2 многоквартирных жилых дома расположены в <адрес>. В <адрес> имеется 16 квартир, из которых заселено 14. В <адрес> имеется 18 квартир, из которых заселено 14. Оба дома неблагоустроенные. Весь переданный жилищный фонд в органах Росреестра не зарегистрирован, официально в собственность муниципального образования не оформлен. Жители многоквартирных домов получают коммунальные услуги по энергоснабжению по договорам с <данные изъяты>». Отопление домов производится от угольной котельной <данные изъяты>. Проверкой установлено, что на сегодняшний день собственники помещений в этих домах способ управления домами не выбрали. Часть квартир в указанных домах находится в собственности граждан (3 квартиры в <адрес>). Сходы жителей домов для выбора способа управления Омами не собирались. Несмотря на сложившуюся ситуацию администрацией муниципального образования меры по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления этими домами длительное время не принимаются. Весь принятый жилищный фонд в реестр муниципальной собственности не включён. Бездействие администрации муниципального образования по решению вопросов местного значения нарушает права граждан на качественное и бесперебойное получение коммунальных услуг, на проживание в комфортных условиях, в том числе в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности. Ввиду отсутствия управляющей компании жители домов лишены возможности заключить договоры с поставщиком тепловой энергии, оплачивать полученные ресурсы в соответствии с установленными тарифами, а также получать коммунальные услуги по холодному водоснабжению, вывозу ТБО, по содержанию жилья (уборка подъездов, лестничных площадок и др.). На сегодняшний день услуги по отоплению оказываются без заключения договоров теплоснабжения, плата за которые взимается согласно калькуляции <данные изъяты>, а не на основании правового акта мэра района. В связи с тем, что <данные изъяты> в октябре 2011 года прекратило подачу тепловой энергии в указанные дома, в прокуратуру района в ноябре п.г. поступило коллективное обращение жителей о принятии мер к администрации МО «Гаханское», <данные изъяты>. По мнению прокурора, защита жилищных прав граждан в данном случае возможна только лишь путём обязания администрации муниципального образования к принятию активных действий по соблюдению жилищного законодательства, законодательства о местном самоуправлении. На основании изложенного прокурор просит признать бездействие администрации муниципального образования «Гаханское» по непринятию мер по организации проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления домами №№, № по <адрес>, по включению жилого фонда, переданного согласно акта приёма-передачи от *** в реестр муниципальной собственности незаконным, обязать администрацию муниципального образования «Гаханское» организовать проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления домами №№, № по <адрес>, включить жилой фонд в реестр муниципальной собственности. В ходе судебного заседания помощник прокурора Педранова И.А. заявленные требования поддержала, изложив доводы, содержащиеся в заявлении. Представитель заинтересованного лица Хатуев Б.Г. признал правомерность требований прокурора, пояснив, что при передаче жилого фонда в муниципальную собственность не был подготовлен пакет технической и иной документации на жилые дома, в связи с чем администрация муниципального образования «Гаханское» не могла решить вопрос о постановке жилых домов на баланс. Оформление документов требовало значительных денежных затрат. Факты, изложенные в заявлении прокурора, заинтересованным лицом не оспариваются. Денежные средства будут изысканы, жилой фонд будет включён в реестр муниципальной собственности. Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.5 ст.46 Конституции Российской Федерации, ст.78 Федерального закона от 06.10.03 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Разрешение указанных вопросов отнесено к компетенции поселения и пп.4 п.1 ст.6 Устава муниципального образования «Гаханское». В судебном заседании установлено, что в соответствии с распоряжением руководителя территориального <данные изъяты> от *** № муниципальному образованию «Гаханское» безвозмездно в собственность передан жилищный фонд в количестве 136 жилых домов, ранее находившийся в хозяйственном ведении <данные изъяты>. Акт приёма-передачи жилого фонда подписан сторонами ***. Согласно акта в собственность муниципального образования «Гаханское» передано, в том числе, 2 многоквартирных жилых дома, расположенных в <адрес>, № и №. Установлено, что жилой фонд, переданный в собственность муниципального образования «Гаханское», в реестре муниципальной собственности не значится, на баланс МО «Гаханское» не поставлен. Указанное следует из информации, направленной прокурору района главой администрации МО «Гаханское» от ***, а также из письменных объяснений главы администрации МО «Гаханское», данных помощнику прокурора и исследованных в судебном заседании. Таким образом, юридически многоквартирные жилые дома, расположенные в <адрес>, не имеют собственника, за исключением квартир №, №, № в <адрес>, которые находятся в частной собственности граждан. Бездействие администрации муниципального образования «Гаханское» по юридическому оформлению права муниципальной собственности на жилой фонд влечёт невозможность решать вопросы местного значения, отнесённые к компетенции поселения Федеральным законом, что, в свою очередь, нарушает права граждан, проживающих в указанных многоквартирных жилых домах, на качественное и бесперебойное получение коммунальных услуг, на проживание в комфортных условиях. Согласно п.п. 1, 2, 3, 4 ст.161 Жилищного кодекса России управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренный законом. Орган местного самоуправления в порядке, установленном правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Ввиду отсутствия управляющей компании жители домов лишены возможности заключить договоры с поставщиками тепловой энергии, оплачивать полученные ресурсы в соответствии с установленными тарифами, получать коммунальные услуги по холодному водоснабжению, вывозу ТБО, по содержанию жилья (уборка подъездов, лестничных площадок и др.). Таким образом, бездействие муниципального образования «Гаханское» по юридическому оформлению жилищного фонда в муниципальную собственность влечёт невозможность решения ею вопросов местного значения, отнесённых к компетенции поселения, что нарушает жилищные права граждан. В соответствии с ч.1 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, РЕШИЛ: Заявление прокурора удовлетворить. Признать бездействие администрации муниципального образования «Гаханское» по непринятию мер по организации проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления домами №№, <адрес> по <адрес>, по включению жилого фонда, переданного согласно акта приёма-передачи от *** в реестр муниципальной собственности незаконным, обязать администрацию муниципального образования «Гаханское» организовать проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления домами №№, № по <адрес>, включить жилой фонд в реестр муниципальной собственности. Мотивированное решение будет составлено ***. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Покровская Е.С.