РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Усть-Ордынский.                     ***

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием старшего помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Протасовой А.А., представителя ответчика МУП «Каскад» Литвинова И.М., а также по доверенности Бадлуевой С.Ф., представителя ответчика администрации МО «Усть-Ордынское» по доверенности Хандархаева Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит-Булагатского района об обязании администрации МО «Усть-Ордынское» принять меры по осуществлению контроля за надлежащим исполнением МУП «Каскад» обязанностей по содержанию общего имущества *** оказанием жителям качественной услуги по горячему водоснабжению путем принятия отчета о проделанном ремонте, проверки его полноты и качества, обязании муниципального унитарного предприятия «Каскад» осушить техническое подполье *** не допускать его затопления впредь, устранить куржак на лестничных площадках и козырьках подъездов, заменить неисправный теплообменник, возобновить подачу горячей воды во все квартиры,

УСТАНОВИЛ:

       Прокурор района обратился в суд с вышеозначенным исковым заявлением, в обосновании указав следующее.

Прокуратурой Эхирит-Булагатского района была проведена проверка по коллективной жалобе жителей *** о ненадлежащем оказании услуг по горячему водоснабжению, нарушении их жилищных прав.

На основании Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа № 386-ОЗ от 02.04.2007 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между *** и МО «Усть-Ордынское», передаточного акта от ***, имущество *** в том числе и благоустроенный многоквартирный жилой фонд, безвозмездно было передано в собственность муниципального образования «Усть-Ордынское». В настоящий момент муниципальный многоквартирный жилой фонд п. Усть-Ордынский находится в хозяйственном ведении *** на основании постановления главы администрации МО «Усть-Ордынское» от *** *** и акта приема-передачи от ***

Проведенной проверкой установлено, что в виду утечек из системы отопления и холодного водоснабжения подвал (техническое подполье) указанного дома затоплен, уровень воды достигает 70 см, что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее -СанПин), согласно которого при эксплуатации жилых зданий и помещений затопление технических подполий не допускается. Вследствие затопления подвала и постоянных испарений на лестничных площадках на 1 этаже, а также над козырьками подъездов имеется большое количество куржака. В подъездах и квартирах стоит стойкий запах сырости и канализации.

Кроме того, теплообменник, находящийся в подвале дома, находится в неисправном состоянии, вследствие чего во всем доме отсутствует горячее водоснабжение.

Из объяснений представителей МУП «Каскад», в ведении которого находится оказание коммунальных услуг жителям указанного дома, следует, что подвал в затопленном состоянии находится постоянно, периодически проводят откачку воды, однако, вода поступает вновь. Теплообменник, через который нагревается холодная вода, находится в неисправном состоянии с ***

Жители дома Н (***), Ш (***), И (***), А (***), О (***) пояснили, что пользуются горячей водой с системы отопления либо пользуются водонагревательными приборами. Вода в системе отопления ржавая, порой черная, для использования не пригодна. Вместе с тем, им ежемесячно приносят квитанции об оплате за горячее водоснабжение с филиала *** который оказывает по договорам услуги по отоплению

В связи с прекращением горячего водоснабжения в доме жители дома *** обратились с коллективной жалобой в прокуратуру района о нарушении жилищных прав.

Пунктом 9.2. Сан ПиН установлено, что при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении, нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, а также проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания.

Согласно п.п. 1.4, 2.2 Устава МУП «Благоустройство» собственником имущества и учредителем предприятия является муниципальное образование «Усть-Ордынское». Основными видами деятельности предприятия являются выполнение услуг и работ по удалению сточных вод, отходов, водоснабжение, теплоснабжение предприятий и жилых домов, вывоз ТБО, обслуживание жилого фонда.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» предусмотрено право собственника имущества унитарного предприятия в отношении указанного предприятия осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего унитарному предприятию имущества. Аналогичная норма закона закреплена в п.9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ.

Таким образом, ненадлежащее осуществление собственником дома - МО «Усть-Ордынское», контроля за деятельностью *** по выполнению обязанностей по содержанию и обслуживанию дома привело к нарушению жилищных прав жителей дома, их обоснованному обращению в прокуратуру района. В виду выхода из строя теплообменника жители дома лишены возможности получать коммунальную услугу в виде горячей воды. Вследствие подтопления подвала дома в доме сохраняется сырость, неприятный запах, обледенение мест общего пользования дома на нижних этажах. Все указанные факторы негативно влияют на условия проживания людей в доме.

Ссылаясь на то, что в связи с постоянными миграционными процессами в обществе установить точный круг лиц, проживающих в доме невозможно, прокурор указывая, что он вправе обратиться в интересах неопределенного круга лиц просит обязать администрацию МО «Усть-Ордынское» принять меры по осуществлению контроля за надлежащим исполнением *** обязанностей по содержанию общего имущества ***, оказаниям жителям качественной услуги по горячему водоснабжению путем принятия отчета о проделанном ремонте, проверки его полноты и качества, обязать *** осушить техническое подполье ***, не допускать его затопления впредь, устранить куржак на лестничных площадках и козырьках подъездов, заменить неисправный теплообменник, возобновить подачу горячей воды во все квартиры.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца судом была произведена замена ненадлежащего ответчика - *** на МУП «Каскад»

В судебном заседании представитель истца прокурор Протасова А.А. уточнила исковые требования, отказавшись от требований, заявленных к администрации МО «Усть-Ордынское», просила обязать МУП «Каскад» возобновить подачу горячего теплоснабжения во все квартиры ***, сняв также требования об устранении куржака в связи с добровольным исполнением ответчиком указанного требования, а также отказавшись от требования заменить теплообменник и осушить подвальное помещение, не допуская его подтопления впредь.

Представитель ответчика - МО «Усть-Ордынское» Хандарахаев Н.М., против уточненных требований прокурора не возражал.

Представитель ответчика *** Литвинов И.М., также согласился с заявленными требованиями, пояснив, что в настоящее время принято решение о производстве ремонта теплообменника для возобновления подачи горячего водоснабжения в квартиры ***.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основания или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и должно обеспечивать в том числе:соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.4 раздела 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с тарифами, представленными ответчиком - МУП «Каскад», МУП осуществляет сбор платежей за содержание жилья, текущий ремонт и вывоз твердых бытовых отходов, что подтверждается приложением к постановлению администрации МО «Усть-Ордынское» от *** ***. В структуру платежей за содержание жилья входят: услуги по содержанию благоустроенного жилья, уборка придомовой территории, аварийно-диспетчерское обслуживание, начисление и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 119)

Согласно распоряжению главы администрации МО «Усть-Ордынское» *** муниципальный благоустроенный жилой фонд был передан от *** к МУП «Каскад» для обслуживания данного имущества, согласно приложению ***. (л.д. 93)

Согласно указанному приложению к МУП «Каскад» в числе прочих домов перешел и *** (л.д. 94)

Ранее, согласно постановлению главы администрации МО «Усть-Ордынское» *** от *** муниципальный жилой фонд находился в хозяйственном ведении *** (л.д. 44)

Как следует из объяснений представителя МУП «Каскад» Бадлуевой С.Ф., на основании распоряжения главы администрации МО «Усть-Ордынское», МУП «Каскад» принял к обслуживанию благоустроенный жилищный фонд ***. В настоящее время МУП осуществляет функции по содержанию жилья, в том числе и ***, за что осуществляет сбор платежей с жильцов указанного дома. В структуру платежей по содержанию жилья входят услуги по содержанию благоустроенного жилья, уборка придомовой территории, аварийно-диспетчерское обслуживание, начисление и сбор платежей за ЖКУ, кроме того взимаются платежи за текущий ремонт и вывоз твердых бытовых отходов.

Таким образом, суд на основании вышеизложенных обстоятельств, в сопоставлении с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации приходит к выводу о том, что МУП «Каскад» фактически осуществляет функции по управлению многоквартирным домом *** по ***. Так как МУП «Каскад» осуществляет функции по содержанию указанного дома и осуществляет сбор платежей за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как следует из акта проверки от ***, составленного в комиссионном составе помощником прокурора района Педрановой И.А., главным специалистом комитета ***» Б, и.о. директора МУП «Каскад» У, заместителем директора МУП «Каскад» М, в многоквартирном благоустроенном *** отсутствует подача горячего водоснабжения, ввиду неисправного состояния теплообменника. (л.д. 18)

Согласно коллективному обращению жильцов ***, жители квартир *** обратились в прокуратуру Эхирит-Булагатского района ***, с жалобой на отсутствие горячего водоснабжения (л.д. 19)

Согласно письму директора Усть-Ордынского МУП «Каскад» Литвинова И.М. от ***, следует, что в *** в подвальном помещении ***, в связи с полным износом составляющих (труб) был отключен теплообменник. В связи с этим в настоящий момент подача горячей воды в квартиры не представляется возможной. Вопрос установки нового теплообменника в компетенцию МУП «каскад» не входит (л.д. 20)

Согласно письму заместителя главы администрации МО «Усть-Ордынское» К следует, что в п. Усть-Ордынский горячее водоснабжение осуществляется из системы отопления, в связи с отсутствием отдельной разводки от электрокотельной горячего водоснабжения (л.д. 21)

Из письма директора филиала *** П на имя заместителя прокурора района Михайлова Е.В. следует, что филиал является ресурсоснабжающей организацией, осуществляет поставки горячего водоснабжения для населения (л.д. 30).

Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения в квартирах *** связано с не исправностью инженерных коммуникаций - теплообменника, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам.

Как организация, выполняющая функции по управлению многоквартирным домом МУП «Каскад» обязан осуществлять надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пояснений директора МУП «Каскад» Литвинова И.М. в судебном заседании, возобновление подачи горячего водоснабжения возможно в рамках текущего ремонта теплообменника.

При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора об обязании МУП «Каскад» возобновить подачу горячей воды во все квартиры обоснованными.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту нарушенных социальных прав граждан, в случае обращения к нему граждан за защитой указанных прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Каскад» возобновить подачу горячего водоснабжения во все квартиры дома № 17 по ул. Балтахинова п. Усть-ордынский.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья           Г.Д.Альхеев