гражданское дело о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

***                                                            пос. Усть- Ордынский

Эхирит- Булагатский районный суд Иркутской области в составе:

Судьи Асаевой Л. А.,

При секретаре Романовой А. В.,

С участием истицы Мушкудаевой А.И., представителя ответчика ОГБУЗ «Усть- Ордынский противотуберкулезный диспансер» Буинова И. В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мушкудаевой А.И. к ОГБУЗ «Усть- Ордынский противотуберкулезный диспансер» с привлечением в качестве третьего лица Министерства здравоохранения Иркутской области о предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска,

УСТАНОВИЛ:

Мушкудаева А.И., обратившись в суд с исковым заявлением, указывает, что с *** по настоящее время работает в ОГБУЗ «Усть- Ордынский противотуберкулезный диспансер» на должности врача- фтизиатра. До вступления в силу Федерального закона № 77-ФЗ от 18 июня 2001 г «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее- ФЗ № 77) отпуск работников учреждения независимо от занимаемой должности имел продолжительность 50 дней и состоял из основного- 28 календарных дней + 8 календарных дней за работу в южных районах Иркутской области + 14 календарных дней в соответствии со ст. 68 Трудового кодекса РСФСР (со ст. 117 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК)) и применяемому к нему Списку производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа на которых дает право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и опасными условиями труда, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22 (в ред. от 22 декабря 1990 г.). После вступления в силу ФЗ № 77 на основании Распоряжения Главы администрации Усть- Ордынского Бурятского автономного округа № 58-р от 3 марта 2004 г. «Об установлении доплаты, надбавки, 30- часовой рабочей недели в связи с вредными условиями труда» (далее- Распоряжение № 58-р) им прибавили ещё 14 календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска с ***, и продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составила 64 календарных дней: основной- 28 календарных дней, 8 календарных дней за работу в южных районах Иркутской области, 14 календарных дней за работу с вредными и опасными условиями труда, 14 календарных дней за особый характер работы, и такое условие сохранялось до *** Приказом главного врача ГУЗ «Усть- Ордынский областной противотуберкулезный диспансер» от *** им снова был установлен отпуск продолжительностью 50 календарных дней. В администрации учреждения пояснили, что дополнительный отпуск не положен на основании Постановления Главы администрации Иркутской области № 175-ПА от 13 октября 2006 г. «О порядке предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу в опасных (особо опасных) для здоровья и тяжелых условиях труда для работников государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении Иркутской области» (далее- Постановление № 175-ПА). Считая свои права ухудшенными, просит суд обязать администрацию ОГБУЗ «Усть- Ордынский противотуберкулезный диспансер» восстановить ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 64 календарных дня и предоставить ему отпуск на 56 календарных дней за период с *** по *** Знает, что аналогичные исковые требования работников ГУЗ «Областная детская противотуберкулезная больница» судебным решением были удовлетворены.

              В ходе судебного заседания истица дополнила свои исковые требования, указав, что коллективном договором, принятым в *** и действовавшим в течение 3 лет, ее ежегодный оплачиваемый отпуск составлял 64 календарных дня, включающий дополнительных 14 календарных дней за особые условия труда, и поэтому просила суд обязать ответчика предоставить ей дополнительный оплачиваемый отпуск в 14 календарных дней за период с *** по *** в общей сложности в 56 календарных дней.

В судебном заседании Мушкудаева А. И. исковые требования поддержала, попросив о предоставлении ей оплачиваемого дополнительного отпуска в 42 календарных дня за период действия коллективного договора, пояснив, что она длительное время работает у ответчика в должности фтизиатора, ее должность относится к должностям, оказывающим медицинскую помощь больным туберкулезом, ее здоровье подвергается опасности, предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в 14 календарных дней за особые условия труда вместе с ежегодным было также предусмотрено трудовым договором, но с *** ежегодный отпуск ему предоставляется без дополнительных 14 календарных дней за особые условия труда, с чем она не согласна, работодатель до настоящего времени не исполнил отдельное положение действовавшего в течение в течение 3 лет коллективного договора, в связи с чем она вынуждена была обратиться в суд с настоящим требованием.

Представитель ОГБУЗ «Усть- Ордынский противотуберкулезный диспансер» Буинов И.В. исковые требования не признал, пояснив, что действительно с *** по *** продолжительность оплачиваемого ежегодного отпуска у истицы составляла 64 календарных дня, включающих 14 календарных дней за особые условия труда на основании распоряжения Главы администрации Усть-Ордынского БАО, изданного во исполнение ФЗ № 77. Однако по постановлению администрации Иркутской области № 175 доплата за особые условия труда не предусмотрена и поэтому с присоединением Усть-Ордынского БАО к Иркутской области главным врачом учреждения был издан приказ , которым отменено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска в 14 календарных дней за особые условия труда. Но перед изданием этого приказа изменений в коллективный договор, которым была установлена продолжительность отпуска в 64 календарных дня, включающих дополнительных 14 календарных дней за особые условия труда, не было внесено, работники не были предупреждены об изменении условий труда, т.к. и трудовым договором была предусмотрена эта гарантия, но с приказом главного врача все ознакомившись, были согласны. Поэтому ежегодный оплачиваемый отпуск истице с *** предоставляется в 50 календарных дней без учета дополнительных 14 дней за особые условия труда, как и предусмотрено в заключенным в *** коллективным договором. Должность истицы Мушкудаевой А.И., как фтизиатора, предусмотрена Перечнем в соответствии со ст.15 ФЗ № 77.

Представитель Министерства здравоохранения Иркутской области, привлеченного судом в качестве третьего лица, Пакулова Ж. И. в судебное заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

При этом в возражениях на исковое заявление она указала, что в соответствии с ч. 1 ст. 116 ТК ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК и иными федеральными законами. Согласно ч. 1 ст. 117 ТК ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда: на подземных горных работах и открытых горных работах в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения, на других работах, связанных с неблагоприятным воздействием на здоровье человека вредных физических, химических, биологических и иных факторов. На основании п. 1 ст. 15 ФЗ № 77 медицинские, ветеринарные и иные работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, а также работники организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающие больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда в соответствии с законодательством РФ. При этом продолжительность рабочего времени и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, определяется Правительством РФ. Так, в соответствии с п. 1 Перечня должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда, утвержденного Приказом Минздрава РФ № 225, Минобороны РФ № 194, МВД РФ № 363, Минюста РФ № 126, Минобразования РФ № 2330, Минсельхоза РФ № 777 и ФПС РФ № 292 от 30 мая 2003 г. (далее- Перечень), определены должности медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза в учреждениях (организациях) здравоохранения. Постановлением № 175-ПА медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в опасных (особо опасных) для здоровья и тяжелых условиях труда продолжительностью 14 календарных дней. Следовательно, общая продолжительность отпуска составит 50 календарных дней. Также указывает, что в *** с аналогичным исковым заявлением работник ГУЗ «Иркутский областной противотуберкулезный диспансер С обращалась к мировому судье с иском к диспансеру о взыскании задолженности по заработной плате (25 % надбавка в период с *** по ***), предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней (таким образом, общая продолжительность отпуска составила бы 64 календарных дня вместо 50 календарных дней, предоставляемых в настоящее время), судебных расходов и компенсации морального вреда. Решением мирового судьи в *** исковые требования С удовлетворены. Апелляционным решением Свердловского районного суда г. Иркутска в *** решение мирового судьи в части предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска отменено и в удовлетворении этой части иска отказано, в остальной части решение мирового судьи оставлено без изменения.

На дополнительное исковое заявление представитель в своем возражении указала, что если дополнительные гарантии были установлены коллективным договором / ***/, то ответственность за невыполнение отдельных положений коллективного договора возлагается на работодателя, т.к. работодатель в порядке, предусмотренном ст.74 ТК РФ должен был уведомить в письменной форме не менее чем за 2 месяца об изменении определенных сторонами условий трудового договора в части продолжительности отпуска / в части прекращения действия дополнительных гарантий/. Дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней и 30 часовая рабочая неделя предоставляются сотрудникам и работникам, предусмотренным Перечнем в соответствии со ст.15 ФЗ № 77. В соответствии со ст.130 ГК РФ учреждение самостоятельно отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него в оперативном управлении имуществом, ОГБУЗ является самостоятельным юридическим лицом, за деятельность которого отвечает главный врач.

Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.118 ТК РФ отдельным категориям работников, труд которых связан с особенностями выполнения работы, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск. Перечень категорий работников, которым устанавливается ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск за особый характер работы, а также минимальная продолжительность этого отпуска и условия его предоставления определяются Правительством РФ.

Согласно ст. 15 ФЗ № 77 от 18 июня 2001г. / в редакции ФЗ № 122 от 22.08.04г./, медицинские работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи, имеют право на дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, сокращенную рабочую неделю продолжительностью 30 часов, дополнительную оплату труда в размере не менее чем 25 % должностного оклада за работу в опасных для здоровья и тяжелых условиях труда.

Приказом Минздрава РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, Минюста РФ, Минобразования РФ, Минсельхоза РФ и ФПС РФ от 30 мая 2003 г. № 225/194/363/126/2330/777/292 утвержден Перечень должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.

Из Примечания к Перечню следует, что дополнительная оплата труда устанавливается, предусмотренным настоящим Перечнем, работникам учреждений, организаций и структурных подразделений, осуществляющих оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом в размере не менее 25 % должностного оклада в соответствии со ст.15 ФЗ № 77.

На основании указанного ФЗ № 77, постановления правительства РФ № 892 от 25.12.01г., а также указанного приказа Минздрава Главой администрации Усть-Ордынского БАО 03.03.04г. было издано распоряжение № 58-р, в соответствии с которым с *** сотрудникам и работникам, предусмотренным Перечнем, установлена дополнительная оплата в размере не менее 25% должностного оклада, но не свыше 50%.

Истица, что признается представителем ответчика, подтверждается сведениями трудовой книжки, состоит в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулезный диспансер», с *** она работает в должности врача -фтизиатора и занимаемая должность предусмотрена Перечнем должностей медицинских работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза.

Согласно трудового договора , заключенного ответчиком с Мушкудаевой А.И. ***, ей установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 64 календарных дней, в.т.ч. за вредность 28 календарных дней.

Установлен ежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 64 календарных дней, в т.ч. основной отпуск 28 календарных дней, 8 календарных дней за работу в южных районах Иркутской области, 14 календарных дней за вредность, 14 календарных дней за особый характер работы, и коллективным договором, который был заключен *** на 3 года между администрацией ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в лице главного врача А и Советом трудового коллектива ОГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» в лице председателя совета Н, в котором в соответствии со ст.41 ТК РФ могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законами.

Таким образом, что не оспаривается, в соответствии с условиями трудового договора, основанного на распоряжении Главы администрации Усть-Ордынского БАО, закрепленного коллективным договором, с *** истице предоставлялся вместе с ежегодным оплачиваемым отпуском дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней за особый характер труда, что не противоречит положению ст.165 ТК РФ, регламентирующей, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных ТК РФ, работникам предоставляются гарантии и компенсации в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Однако данная гарантия была отменена приказом главного врача ОГУЗ «Усть- Ордынский областной противотуберкулезный диспансер» от ***, установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней, включающий за вредность 14 календарных дней, что подтверждается трудовым договором, заключенным с истцом ***, что ей устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 50 календарных дней, в.т.ч. за вредность 14 календарных дней, приказами от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***, от ***

При этом, как установлено, до издания данного приказа изменений в указанный коллективный договор, не было внесено.

Также установлено, что до заключения *** с истицей трудового договора она не была за 2 месяца предупреждена в соответствии с нормами ст.74 ТК РФ об изменении условий, касающихся продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, т.е. о прекращении предоставления дополнительного отпуска за особый характер труда в 14 календарных дней.

При таких обстоятельствах, требования истицы об обязании работодателя предоставить ей дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней за особый характер труда, которые работодатель обязан был ей предоставить в соответствии с положениями коллективного договора, действовавшего в течение 3 лет-***, *** и *** тем самым всего в количестве 42 календарных дня, является законным и обоснованным.

             Истица продолжает состоять с ответчиком в трудовых отношениях и поэтому право на требуемый дополнительный отпуск за ней не утрачивается. Ответчик, ОГБУЗ «Усть-Ордынский противотуберкулезный диспансер», как работодатель, будучи обязанный выполнять все положения коллективного договора от ***, в т. ч. касающееся предоставления дополнительного отпуска за особый характер труда в количестве 14 календарных дней, свои обязательства перед истицей, как работником, выполнявшим свои трудовые обязанности по оказанию больным туберкулезом медицинской помощи в период действия коллективного договора, до настоящего времени не выполнил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Мушкудаевой А.И. удовлетворить.

Обязать ОГБУЗ «Усть- Ордынский противотуберкулезный диспансер» предоставить Мушкудаевой А.И. дополнительный оплачиваемый отпуск за период с *** по *** включительно продолжительностью 42 календарных дня.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья                     Асаева Л. А.