РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П.Усть-Ордынский       ***

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Покровской Е.С., при секретаре Алдаровой И.И., с участием истца Галимулиной Е.И., представителя ответчика - Ошировой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимулиной Е.И. к Управлению пенсионного фонда РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Галимулина Е.И., обратившись с иском в суд, указала, что *** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

*** Решением № Управление ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области в назначении пенсии ей было отказано, поскольку ответчиком не засчитано в стаж её работы периоды работы с *** по *** в должности организатора <данные изъяты>; с *** по *** и с *** по *** - нахождение на курсах повышения квалификации.

Истицы считает неправомерным невключение указанных периодов в стаж её работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ввиду следующего.

Действительно, списком должностей и учреждений не предусмотрена должность Организатора, вместе с тем Списком предусмотрена должность организатора по внеклассной и внешкольной работе с детьми. Истица считает, что работа в должности организатора Половинской средней школы засчитывается в стаж, поскольку фактически она исполняла функции организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми, а именно, занималась обучением и воспитанием детей в государственном учреждении, т.е. осуществляла педагогическую деятельности.

Периоды нахождения её на курсах повышения квалификации также подлежат включению в льготный стаж работы, поскольку эти периоды являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного Галимулина Е.И. просила признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; признать незаконным решение № Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области об отказе в установлении пенсии от ***; обязать ответчика зачесть в стаж её работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды её работы с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***; обязать ответчика назначить ей пенсию с ***.

В ходе судебного разбирательства Галимулина Е.И. изменила предмет иска, указав, что *** ответчиком вынесено решение об отказе в назначении пенсии по старости. При этом в стаж работы, дающий право на назначении пенсии ответчиком не засчитаны периоды её работы с *** по *** в должности организатора <данные изъяты>, курсы повышения квалификации с *** и с *** по ***. Уточняя свои требования Галимулина Е.И. просила признать её право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; признать незаконным решение от ***; обязать ответчика зачесть в стаж работы периоды её роты с *** по *** в должности организатора <данные изъяты>, курсовую подготовку с *** по *** с *** по ***.

В ходе судебного заседания Галимулина Е.И. свои требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что её трудовая книжка содержит неправильные записи о периодах работы. Фактически в должности организатора <данные изъяты> она работала с *** по ***. С *** была назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе в той же школе, а затем с *** назначена директором <данные изъяты>.

Представитель ответчика Оширова Н.А. в судебном заседании исковые требования Галимулиной Е.И. не признала, пояснив, что первоначальный отказ пенсионного органа в назначении пенсии Галимулиной Е.И. был основан на данных её трудовой книжки и уточняющей справке, представленной работодателем. Решением от *** истице вновь отказано в назначении пенсии с учётом изменений, внесённых в трудовую книжку, поскольку должность организатора не предусмотрена соответствующим Списком, также как и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Таким образом, стаж работы Галимулиной Е.И. составляет 24 года и 3 месяца при требуемом стаже педагогической деятельности 25 лет.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Галимулина *** обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления № от *** в назначении пенсии Галимулиной Е.И. было отказано ввиду невключения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов её работы с *** по *** в должности организатора <данные изъяты>, а также с *** по *** и с *** по *** - курсы повышения квалификации.

Основанием послужило то, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не предусмотрена должность «организатор». А также то, что пунктом 5 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001 года №516, не предусмотрено включение периодов учебных отпусков, курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Согласно записям в трудовой книжке Галимулиной Е.И. *** она назначена организатором в <данные изъяты> (запись №12), на основании приказа № параграф № от ***.

*** Галимулина Е.И. назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе.

В соответствии с параграфом № приказа № по <данные изъяты> от ***, копия которого была исследована в судебном заседании, Галимулина Е.И. назначена организатором и протарифицирована 16 ч.

Как явствует из пояснений Галимулиной Е.И. в судебном заседании, в должности организатора она занималась воспитательной работой с детьми в течение полного рабочего дня.

Свидетель А. в судебном заседании показала, что с *** по *** год она работала в должности директора <данные изъяты>. Истица Галимулина Е.И. в <данные изъяты> на тот период работала в должности организатора внешкольной и внеклассной воспитательной работы с детьми. Штатного расписания на тот момент не существовало, при расстановке кадров они руководствовались типовым штатным расписанием, имевшимся в районном отделе образования. В трудовой книжке и в приказе <данные изъяты> должность, которую занимала Галимулина Е.И. поименована неправильно. Должностных обязанностей непосредственно для Галимулиной Е.И. разработано не было, истица руководствовалась приложением к Приказу Министерства образования, которым утверждены типовые должностные обязанности организатора.

Инструктивным письмом Минпросвещения РСФСР от 12 февраля 1987 года №13-М утверждены Типовые штаты начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и дополнительные штаты хозяйственного и обслуживающего персонала общеобразовательных школ.

В соответствии с п.4 Примечания к Приложению 1 названного письма, должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми устанавливается в средних общеобразовательных школах из расчёта 0,5 единицы должности - в школах с количеством до 11 классов-комплектов, одна должность - в школах с количеством 11 и более классов-комплектов.

Как пояснила свидетель А. в судебном заседании, в <данные изъяты> имелось 13 классов-комплектов на период работы Галимулиной Е.И. в должности организатора.

Представленными тарификационными списками <данные изъяты> подтверждается, что на *** учебный год Галимулина Е.И. была протарифицирована как организатор.

В соответствии с п.2 Закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в оссийскойРосписки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены указанные списки.

Данным Списком должностей предусмотрена должность «организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми».

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

Установлено, что Галимулина Е.И. в оспариваемый период занималась организацией внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в муниципальном общеобразовательном учреждении, выполняя должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в соответствии с Приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года №24.

В том, как названная должность поименована в приказе о назначении Галимулиной Е.И. и в трудовой книжке - «организатор <данные изъяты>» вина истицы отсутствует.

С учётом изложенного отказ пенсионного органа во включении в стаж работы Галимулиной Е.И. период её работы в должности организатора <данные изъяты> лишь по формальным основаниям - несоответствие наименования должности наименованию, указанному в Списке, нельзя признать законным.

Периоды нахождения Галимулиной Е.И. на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** включительно, также подлежат зачёту в стаж работы Галимулиной Е.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ввиду следующего.

По смыслу ч.1 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в то числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, отказ пенсионного органа во включение в стаж работы Галимулиной Е.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, нельзя признать законным.

Принимая во внимании, что Галимулина Е.И. в установленном законом порядке обратилась *** в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ответчиком было в этом необоснованно отказано, следует обязать ответчика назначить Галимулиной Е.И. пенсию со дня ее обращения в пенсионный орган, т.е. с ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Галимулиной Е.И. удовлетворить. Признать право Галимулиной Е.И. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Признать незаконным Решение № Управления ПФР в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области об отказе в установлении пенсии от ***.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области зачесть в стаж работы Галимулиной Е.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды её работы с *** по *** в должности организатора <данные изъяты>; с *** по ***, с *** по *** включительно - курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области назначить Галимулиной Е.И. пенсию с момента обращения - с ***.

Мотивированное решение будет составлено ***. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в Иркутский областной суд через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья         Покровская Е.С.