РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Ордынский                                                                    24 июля 2012 года

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием представителя истца старшего помощника прокурора Эхирит-Булагатского района Протасовой А.А., истца Елбоева Н.К., представителя ответчика Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Эхирит-Булагатскому району по доверенности Хошхоевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Эхирит-Булагатского района Хулхановой Л.М. в интересах Елбоев Н.К. об обязании Управление министерства социального развития, опеки и попечительства *** обеспечить Елбоев Н.К. санаторно-курортной путевкой в соответствии с рекомендацией санаторно-курортного лечения, указанной в справке формы ***,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эхирит-Булагатского района обратился в суд с исковым заявлением, в обосновании заявленного указал следующее.

Елбоев Н.К. *** является *** группы по общему заболеванию. Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной бюро № *** от *** Елбоеву Н.К показано при отсутствии противопоказаний санаторно-курортное лечение неврологического профиля. В соответствии со справкой для получения путевки, выданной *** от *** *** Елбоеву Н.К. рекомендовано санаторно-курортное лечение весной и осенью в санаториях *** Согласно справке для получения путевки от *** *** выданной *** больниц, Елбоеву Н.К. показано санаторно-курортное лечение летом в санатории «***

Муниципальное медицинское учреждение «***» включена в перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.10.2010 № 837н (в редакции от 20.12.2011)

На учете для получения санаторно-курортной путевки в соответствии с рекомендуемым профилем Елбоев Н.К. согласно поданному заявлению состоит в Управлении министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Эхирит-Булагатскому району *** однако до настоящего времени санаторно-курортной путевкой не обеспечен.

Санаторно-курортные путевки предоставляются в соответствии с рекомендацией санаторно-курортного лечения, указанной в справке ***

Таким образом, право Елбоева Н.К. на получение санаторно-курортной путевки возникло *** с момента установления группы инвалидности впервые и должно было быть реализовано до *** Не обеспечение Елбоева Н.К. санаторно-курортной путевкой нарушает его права на получение государственной социальной помощи. *** Елбоев Н.К. обратился в прокуратуру района с заявлением о защите нарушенных прав.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в случае обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, социальной защиты, включая социальное обеспечение.

На основании изложенного и ссылаясь на требования ст. Федерального закона от 17.07.2009 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 (в редакции от 01.03.2012), Положение о предоставлении отдельным категориям граждан в Иркутской области санаторно-курортных путевок от 07.12.2011 № 387 -пп, просит обязать Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Эхирит-Булагатскому району обеспечить Елбоев Н.К., *** г.р. уроженца *** санаторно-курортной путевкой в соответствии с рекомендацией санаторно-курортного лечения, указанной в справке формы *** от *** ***.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Эхирит - Булагатского района Протасова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что поскольку в настоящее время Елбоев Н.К. не обеспечен путевкой, доказательств тому, что путевка ему будет выдана ответчиком не представлено, то оснований для выводов о добровольности удовлетворения заявленных требований не имеется.

Истец Елбоев Н.К., исковые требования, также поддержал, суду пояснил, что страдает заболеванием опорно-двигательного аппарата. В настоящее время ему предложено санаторно-курортное лечение в санатории «Усолье», с чем он согласен.

Представитель ответчика по доверенности Хошхоева З.А. с исковыми требованиями прокурора не согласилась, указав следующее.

*** приняты бюджетные обязательства по выполнению переданных федеральных полномочий в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с постановлением *** от *** *** «Об утверждении Положения о предоставлении отдельным категориям граждан в *** санаторно-курортных путевок и Положения о предоставлении отдельным категориям граждан в *** бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно», право на обеспечение санаторно-курортным лечением имеют граждане, указанные в статьях 6.1 и 6.7 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшиеся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1.1. части 1 статьи 6.2 Федерального закона, при наличии медицинских показаний в порядке очередности, исходя из даты постановки граждан на учет, в соответствии с рекомендацией санаторно-курортного лечения, указанной в справке для получения путевки по форме *** *** Елбоев Н.К., *** на основании заявления и справки *** поставлен на учет в управление министерства социального развития опеки и попечительства *** для обеспечения санаторно-курортным лечением. В указанной справке ему рекомендовано санаторно-курортное лечение в санаториях «***». Управлением Елбоеву Н.К. предлагалась путевка в санаторий «Усолье» на *** заявитель от нее отказался, сославшись на обследование в больнице. Справкой ф. *** от *** *** рекомендуемое место лечения Елбоеву Н.К. - *** Министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области проводились торги на тендере в *** *** на торги не выставлялась и до конца года выставляться не будет. Елбоеву Н.К. сообщили об этом, заявитель согласился на *** До конца *** Елбоеву Н.К. будет реализовано право на санаторно-курортное лечение в установленном законодательством порядке.

Кроме того, пояснила, что определяющим в выборе санаторного учреждения является профиль лечебного заведения. Елбоеву Н.К. показано санаторно-курортное лечение неврологического профиля, санаторий «*** отвечает этому профилю. Санаторно-курортная путевка выдается за 20 дней до выезда к месту лечения. Согласно графику, санаторно-курортная путевка будет выдана Елбоеву Н.К. в ***

Суд, выслушав мнение представителя истца, истца Елбоева Н.К., ответчика, изучив письменные доказательства по делу, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

Согласно справке серия *** *** от *** Елбоеву Н.К ***. установлена 3 группа инвалидности по общему заболеванию до ***.

Из справки для получения путевки формы *** от *** *** выданного на имя Елбоев Н.К..*** следует, что ему рекомендовано санаторно-курортное лечение, предпочтительное место лечения местный санаторий или курорт - *** рекомендуемые сезоны лечения: лето, осень.

Согласно заявлению от *** Елбоев Н.К. обратился в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области с просьбой поставить его на учет для получения санаторно-курортной путевки в соответствии с рекомендуемым профилем лечения, согласно медицинскому заключению *** от ***

Из справки для получения путевки форма *** выданной на имя Елбоев Н.К., *** следует, что ему рекомендовано санаторно-курортное лечение, предпочтительное место лечения местный санаторий или курорт - *** рекомендуемые сезоны лечения: лето.

В соответствии со ст. 6.2 указанного закона набор социальных услуг включает в себя следующие социальные услуги: предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;

          В соответствии со ст. 6.3 указанного законапредоставление социальных услуг предусматривает учет права граждан на получение социальных услуг, который осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

        Согласно п. 2 положения о предоставлении отдельным категориям граждан в Иркутской области санаторно-курортных путевок (утв. Постановлением Правительства Иркутской области от 7 декабря 2011 г. N 387-ПП) санаторно-курортные путевки предоставляются гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, в санаторно-курортные учреждения, включенные в перечень санаторно-курортных учреждений, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, и заключившие с министерством социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" государственные контракты на оказание услуг по санаторно-курортному лечению граждан, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

         Управление рассматривает заявление и прилагаемые документы и подготавливает правовой акт о постановке гражданина на учет или об отказе в постановке гражданина на учет. Правовой акт должен быть издан в течение 5 календарных дней со дня обращения гражданина либо его представителя. Управление в срок не позднее 5 календарных дней со дня издания правового акта направляет гражданину либо его представителю уведомление о постановке на учет с указанием даты, а также порядкового номера в очереди, которая ведется управлением, либо об отказе в постановке на учет с указанием причин отказа (приложения 3, 4 к настоящему Положению).

         В судебном заседании установлено, что Елбоев Н.К. обратился с заявлением о постановке его на учет для обеспечения санаторно-курортного лечения к ответчику и *** был поставлен на учет.

          В установленный законом срок, т.е. до *** право Елбоева Н.К. на обеспечение санаторно-курортным лечением реализовано не было.

          Елбоеву Н.К. путевка была предложена только ***. При этом каких-либо доводов о том, что право Елбоева на санаторно-курортное лечение было ограничено очередностью выдачи ему путевки, ответчиком не приведено.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводами прокурора о том, что ответчиком нарушаются права истца на получение санаторно-курортного лечения. Так как это его право возникает ежегодно, в течение календарного года.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в случае обращения к нему граждан о защите нарушенных социальных прав.

*** Елбоев Н.К. обратился к прокурору с соответствующим заявлением.

В связи с чем, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

При этом, суд принимает во внимание, что определяющим для выдачи санаторно-курортной путевки является не конкретное санаторно-курортное учреждение, а профиль лечебного учреждения, соответствующий по показаниям для лечения больного. В связи с чем, указание в справке формы *** *** *** на санаторий *** не является единственно возможным местом санаторно-курортного лечения истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района к Управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Эхирит-Булагатскому району удовлетворить.

Обязать Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Эхирит-Булагатскому району обеспечить Елбоев Н.К., *** санаторно-курортной путевкой в соответствии с рекомендацией санаторно-курортного лечения, указанной в справке формы ***

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья           Г.Д.Альхеев