Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** п.Усть-Ордынский
Эхирит-Благатский районный суд Иркутской области в составе:
Судьи Асаевой Л.А.,
При секретаре Романовой А.В.,
С участием старшего помошника прокурора Эхирит-Булагатского района Протасовой А.А., директора ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с.Харат» Сыроватской С.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Эхирит- района в интересах неопределенного круга лиц к ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с.Харат» об обязании получить в установленном законом порядке лицензию на медицинскую деятельность, как сестринское дело в педиатрии, в месячный срок,
У с т а н о в и л :
ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с.Харат» в соответствии с Уставом является специализированным учреждением, деятельность которого направлена на профилактику безнадзорности и беспризорности, обеспечение временного проживания, оказание социальной помощи и реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, одной из основных задач центра является организация медицинского обслуживания. На *** в центре проживает 46 детей, а в штате учреждения имеется 1 штатная единица медицинской сестры, 1-старшей медицинской сестры, 0,25-медицинской диетической сестры, всего 2,25 штатных единиц. При проверке прокуратурой Эхирит-Булагатского района обеспечения прав и законных интересов престарелых, инвалидов и детей, проживающих в социальных учреждениях, установлено, что «СРЦН с.Харат» осуществляет доврачебную медицинскую помощь по сестринскому делу в педиатрии при отсутствии лицензии. В связи с чем прокурором Эхирит-Булагатского района в отношении директора ОГКУ СО «СРЦН с.Харат» Сыроватской С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации, *** постановлением мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района она привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 руб. В настоящее время центр продолжает осуществлять медицинскую деятельность при отсутствии лицензии, т.к. только в *** центром получено санитарно-эпидемиологическое заключение, т.е. пакет документов для подачи на получение лицензии на медицинскую деятельность, как сестринское дело, еще готовится.
Поэтому прокурор Эхирит-Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц, на основании требований ст.41 Конституции России, регламентирующей, что каждому гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь, ст.ст.1,2 Основ законодательства России об охране здоровья граждан, закрепивших принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья, обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья, обратившись с настоящим иском в суд, просит обязать ОГКУ СО «Социально-реабилитационный цент для несовершеннолетних с.Харат» получить в установленном законом порядке лицензию на медицинскую деятельность по сестринскому делу в педиатрии в месячный срок.
В судебном заседании ст.помошник прокурора района Протасова А.А. заявленные требования поддержала и подала уточнение, согласно которого прокурор просит обязать центр получить в установленном порядке лицензию.
Директор СГКУ СО «СРЦН с.Харат» Сыроватская С.А. исковые требования признала.
При этом она суду пояснила, что действительно проверкой прокуратуры района было установлено, что 2 работающие медицинские сестры центра не имеют лицензию на медицинскую деятельность по сестринскому делу в педиатрии, в связи с чем в отношении ее, как руководителя, было возбуждено административное производство и она привлечена к административной ответственности по ст.19.20 КоАП России, ей назначено наказание. После этого она стала заниматься сбором пакета документов на получение лицензии. Учредительные документы все имеются, все медсестры Т, Н, М имеют соответствующее образование, сертификаты, 2 медсестры повысили квалификацию по сестринскому делу в терапии. В настоящее время получено санитарно-эпидемиологическое заключение, осталось обоим медсестрам пройти обучение по сестринскому делу в педиатрии в <данные изъяты>, по поводу чего достигнуто соглашение с директором колледжа со сроком обучения, как до ***
Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, находит исковое заявление прокурора законным и обоснованным, а потому подлежащим удовлетворению.
Из постановления мирового судьи судебного участка № 134 Эхирит-Булагатского района от *** следует, что директор ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с.Харат» Сыроватская С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения по ст.19.20 ч.1 КоАП России, регламентирующей осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.
Согласно ст.17 п.1 п/п96 ФЗ № 128 о лицензировании отдельных видов деятельности медицинская деятельность подлежит лицензированию, что в соответствии с п.4 Положения о лицензировании предусматривает выполнение работ /услуг/ по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем согласно приложению, в соответствии с которым сестринское дело, сестринское дело в педиатрии включено в перечень услуг /работ/ при осуществлении медицинской деятельности.
В соответствии с п.7 Положения о лицензировании медицинской деятельности соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, в котором указывает виды работ /услуг/ по перечню согласно приложению и документы /копии документов/, указанные в п.1 ст.9 ФЗ, а также копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, оборудования и другого материально-технического оснащения, необходимых для осуществления медицинской деятельности, копии документов об образовании и документов, подтверждающих стаж работы руководителя юридического лица или его заместителя, копии документов об образовании специалистов, состоящих в штате соискателя лицензии, копии регистрационных документов и сертификатов соответствия на используемую медицинскую технику, копии документов об образовании и квалификации работников соискателя лицензии, осуществляющих техобслуживание медицинской техники, копии выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам осуществляемой медицинской деятельности.
Установлено, что ОГКУ Со «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с.Харат» зарегистрировано как юридическое лицо ***, оно внесено в Единый государственный реестр юридических лиц, с *** поставлено на учет в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации, имеет Устав, в соответствии с которым является некоммерческой организацией, специализированным учреждением, руководствуется в своей деятельности Конституцией России и федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента России, постановлениями и распоряжениями Правительства России, нормативными правовыми актами Министерства труда и созразвития России, указами и распоряжениями Губернатора и правительства Иркутской области, другими нормативными и правовыми актами и настоящим Уставом.
Основной задачей центра является профилактика безнадзорности и беспризорности, а также социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в связи с чем организует в т.ч. медицинское обслуживание.
Из приказа № 717 от 22.02.08г. Департамента социальной защиты населения Иркутской области Сыроватская С.А. назначена на должность директора ОГКУ СО «Социльно-реабилитационный центр для несовершеннолетних с.Харат» с ***
В соответствии со штатным расписанием на *** утвержденным Сыроватской С.А. *** и согласованным с министерством соцразвития, опеки и попечительства Иркутской области, как учредителя, в штате учреждения 1 штатная единица медсестры, 1 -старшей медсестры, 0,25- диетической медсестры, всего 2,25 штатных единиц медсестер.
Согласно диплома от ***. Т присвоена квалификация медицинской сестры по специальности сестринское дело, свидетельства от *** она повысила квалификацию в ОГОУ СПО «<данные изъяты>» с *** по ***, о чем *** ей выдан сертификат.
Н, как следует из удостоверения №, присвоена 1-ая квалификационная категория по специальности сестринское дело, с *** по *** она в ОГУ СПО «<данные изъяты>» повысила квалификацию по сестринскому делу в терапии, о чем ей выдан сертификат.
М *** выдан диплом и присвоена квалификация медицинской сестры.
Согласно договора о сотрудничестве от *** между «СРЦН с.Харат» и <данные изъяты>, имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности, заключен договор на оказание медицинской помощи контингенту социально-реабилитационного центра в рамках Территориальной программы государственных гарантий по оказанию гражданам России бесплатной медицинской помощи в Иркутской области по осуществлению амбулаторно-поликлинической помощи, стационарной медицинской помощи.
*** ответчику выдано Санитарно-эпидеомилогическое заключение, согласно которого удостоверено, что используемые для осуществления медицинской деятельности здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество соответствует государственным санитарно-эпидемилогическим правилам и нормативам.
Из гарантийного письма директора ОГОУ «<данные изъяты>» следует, что оно гарантирует, что Н и Т пройдут повышение квалификации по циклу «Охрана здоровья детей и подростков» по специальности «Сестринское дело в педиатрии» до ***
Отсюда следует, что еще *** было установлено, что учреждение не имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности по сестринскому делу в педиатрии и до настоящего времени не получило лицензию, что является нарушением закона, т.к. доврачебная медицинская помощь по сестринскому делу в педиатрии продолжает оказываться, учреждение функционирует, продолжают работать по штату медсестры, в центре проживает 48 детей.
Однако установлено, что «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с.Харат» принимает меры к получению соответствующей лицензии, заинтересовано и для этого осталось медсестрам центра пройти обучение по сестринскому делу в педиатрии в <данные изъяты> с директором которого достигнуто соглашение, установлен срок, как до ***
Поэтому с учетом установленного, суд принимает решение, как и обоснованно просит прокурор района, обязать ответчика получить лицензию на медицинскую деятельность по сестринскому делу в педиатрии.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л :
Исковые требования прокурора Эхирит-Булагатского района удовлетворить.
Обязать ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних с.Харат» получить в установленном законом порядке лицензию на медицинскую деятельность, как сестринское дело в педиатрии.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Иркутский областной суд.
Судья Л.А. Асаева