РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Усть-Ордынский       31 июля 2012 г.

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Альхеева Г.Д., при секретаре Курохтиной Л.А., с участием исполняющего обязанности прокурора Баяндаевского района Бутуханова А.В., представителя ответчика Просвирниной Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баяндаевского района Иркутской области к МО МВД России «Эхирит-Булагатский» об обязании установить в помещении ИВС отделения полиции (с местом дислокации п. Баяндай) санпропускник и дезинфекционную камеру,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Баяндаевского района Иркутской области обратившись с исковым заявлением указал, что прокуратурой Баяндаевского района проведена проверка исполнения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в отделении полиции (с местом дислокации п. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский». В ходе проверки выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Положениями указанного закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст. 23, 24 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел регулируется Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950.

Согласно п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности.

В соответствии с п. 14 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица имеющие признаки педикулеза, незамедлительно) в санпропускнике ИВС. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

В нарушение указанных норм в ИВС отделения полиции ( с местом дислокации п. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» отсутствует санпропускник и дезинфекционная камера. Что нарушает право лиц, содержащихся в ИВС на охрану здоровья.

В связи с чем, ссылаясь на положения ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит обязать межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Эхирит-Булагатский» установить в помещении ИВС отделения полиции ( с местом дислокации п. Баяндай) МО МВД Российской Федерации «Эхирит-Булагатский» санпропускник и дезинфекционную камеру в срок до ***

В судебном заседании прокурор Бутуханов А.В. исковые требования поддержал по доводам, приведенным в исковом заявлении. Уточнил исковые требования в части установления срока исполнения судебного решения до *** указывая на то, что установление данного срока необходимо для скорейшего устранения нарушений прав лиц, содержащихся в ИВС. Срок до ***, является разумным. Кроме того, пояснил, что ИВС в *** обслуживает территорию трех муниципальных районов - Качугского, Ольхонского и непосредственно Баяндаевского.

Представитель ответчика Просвирнина Н.И. , исковые требования не признала и суду пояснила, что ИВС в *** расположен в здании, принадлежащем *** и используется на основании договора аренды от *** В настоящее время договор не продлевался, но здание под ИВС используется. В связи с чем, они не имеют возможности по переустройству помещения. Запланировано строительство нового здания ИВС, для чего администрацией *** для выделен земельный участок. Кроме того, в настоящее время заключен предварительный договор с *** о помывке следственно-арестованных в бане, что допускается Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950.

Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются местом содержания под стражей.

В соответствии со ст. 4 указанного закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 Федерального закона установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно ст. 24 этого же закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-Фз в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядокмедико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых.

Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с п. 14 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица имеющие признаки педикулеза, незамедлительно) в санпропускнике ИВС,а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта.Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Согласно техническому паспорту изолятора временного содержания ОВД Баяндаевского района изолятор временного содержания не оборудован санпропускником и дезинфекционной камерой.

Это же следует и из письменных объяснений заместителя начальника ИВС ОП (дислокация п. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» ст. лейтенанта полиции П на имя заместителя прокурора *** С, а также информации начальника ИВС Е на имя прокурора ***.

Согласно Положению о Межмуниципальном отделе МВД России «Эхирит-Булагатский», утвержденному приказом начальника ГУ МВД России по Иркутской области от *** отдел осуществляет свою деятельность, в том числе на территории Баяндаевского района.

Таким образом, суд находит установленным нарушение санитарно-гигиенических правил, установленных п. 14 Правил, что, несомненно, нарушает права и законные интересы подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей на охрану здоровья.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья ( ст. 41)

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что количество подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в ИВС отделения полиции (с местом дислокации п. Баяндай) МО МВД России «Эхирит-Булагатский» не является постоянным. В связи с чем, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, суд исковые требования прокурора об обязании ответчика установить в помещении ИВС санпропускник и дезинфекционную камеру, находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что помещение, используемое для ИВС, не принадлежит ответчику, на выводы суда не влияют. Поскольку Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правила внутреннего распорядка для изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел установлены единые правила о порядке содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Эти правила направлены в том числе и на создание благоприятных условий для лиц, содержащихся под стражей в изоляторах временного содержания, пресечения распространения инфекционных и иных заразных заболеваний.

Ответчиком не представлено доказательств того, что они приступили к строительству помещения нового ИВС, что в ближайшее время исключило бы нарушение прав лиц, содержащихся под стражей.

Не представлено суду и надлежащего договора о прохождении санобработки лиц, заключаемых под стражу в ИВС с баней общественного пользования.

Из представленной суду справки, направленной факсимильной связью из администрации п. Баяндай следует, что в настоящее время заключен лишь предварительный договор для помывки следственно-арестованных в бане с. Баяндай. Но не о прохождении в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемыми и обвиняемыми санитарной обработки.

Обсуждая требование об установлении срока исполнения заявленного требования до ***, суд находит данный срок разумным и достаточным для его исполнения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района удовлетворить.

Обязать межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Эхирит-Булагатский» установить в помещении ИВС отделения полиции (с местом дислокации п. Баяндай) МО МВД Российской Федерации «Эхирит-Булагатский» санпропускник и дезинфекционную камеру в срок до ***

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения через Эхирит-Булагатский районный суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья           Г.Д.Альхеев