РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 августа 2012 г. <адрес> Эхирит- Булагатский районный суд Иркутской области в составе: Судьи Асаевой Л. А., С участием помошника прокурора Эхирит- Булагатского района Туглаковой И.Б., При секретаре Урбаевой О. С., А также с участием представителей администрации МО «Эхирит- Булагатский район» Зандановой Н.И. и Государственной инспекции труда в Иркутской области Алексеевой С.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Эхирит- Булагатского района об обязании администрации МО «Эхирит- Булагатский район» обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: И.о. прокурора Эхирит- Булагатского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО «Эхирит- Булагатский район» об обязании обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В обоснование заявленного указывается на то, что в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о труде установлено, что в администрации МО «Эхирит- Булагатский район» состоит 39 и 23 штатных единиц, включая управления сельского хозяйства, образования, отделов культуры и экономики, секторов торговли и цен, спорту, физической культуре и молодежи и др. Но проведение аттестации рабочих мест по условиям труда не организовано, чем нарушено право работников на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены. В судебном заседании помошник прокурора района поддержала доводы искового заявления в полном объеме. Представитель Государственной инспекции труда в Иркутской области Алексеева Л.А. поддержала исковые требования, пояснив, что проверка была проведена совместная и установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда не организована, администрация МО, как работодатель, обязана устранить нарушения трудового законодательства. Представитель администрации МО «Эхирит- Булагатский район» Занданова Н.И., не оспаривая выявленные нарушения трудового законодательства, в связи с внесением *** изменений в постановление мэра района № от ***, которым на ***-*** утверждена муниципальная программа по улучшению условий и охраны труда в МО о выделении для проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией денежных средств, которые будут освоены до конца года, попросила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора. Суд, выслушав участников процесса и изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее- ТК) основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, Статьей 22 ТК установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статьей 219 ТК установлено, что каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Согласно штатным расписаниям на *** по состоянию на *** администрация МО «Эхирит- Булагатский район» состоит из 39 и 23 штатных единиц. Как следует из акта проверки с *** по *** прокуратурой Эхирит- Булагатского района с привлечением территориального отдела в Усть- Ордынском Бурятском округе Государственной инспекции труда в Иркутской области проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в администрации МО «Эхирит- Булагатский район». Проверкой установлено, что в нарушении требований ст. 212 ТК, приказа Минздравсоцразвития № 342-н от 26 апреля 2011 г. не организовано проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Статья 209 ТК, закрепляющая содержание основных понятий, используемых в процессе обеспечения безопасных условий труда для работников, регламентирует, что аттестация рабочих мест по условиям труда- это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляемым функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и соцразвития № 342н от 26 апреля 2011 г. Пунктом 2 указанного Порядка установлено, что аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно п. 3 Порядка результаты аттестации используются в целях: -разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; -установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; -информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; -контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; -оценки профессионального риска; -обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; -подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; -подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; -подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; -расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; -решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; -рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; -санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; -обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; -приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов; -обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; -сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей. Пунктом 8 Порядка установлено, что сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию. В соответствии со ст. 212 ТК обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя. Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что в нарушение приведенных норм администрация МО «Эхирит- Булагатский район» в установленные сроки не исполняла обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, что является нарушением прав и интересов неопределенного круга лиц, работающих в администрации. При таком положении исковые требования прокурора района, как законные и обоснованные, подлежат удовлетворению. На администрацию МО «Эхирит- Булагатский район» следует возложить обязанность в конкретные сроки, а именно до 3-х месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Принятие мэром района постановления №, которым внесены изменения в постановление № от *** «Об утверждении муниципальной программы «Улучшение условий и охраны труда в муниципальном образовании «Эхирит-Булагатский район» на ***-***.», которым предусмотрены для администрации МО <данные изъяты> рублей, которые, как пояснила представитель администрации, будут использованы для проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией организации работ по охране труда, подтверждает доводы искового заявления и не являются основанием для отказа в удовлетворении его. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление и.о. прокурора Эхирит- Булагатского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать администрацию МО «Эхирит- Булагатский район» в 3-х месячный срок провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения. Судья Асаева Л. А.