РЕШЕНИЕ

дд.мм.гг. пос. Усть- Ордынский

Судья Эхирит- Булагатского районного суда Иркутской области Асаева Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Аларского района на постановление начальника ... от дд.мм.гг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП «Кочевцева Ю.С.» по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ... от дд.мм.гг. прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП «Кочевцева Ю.С..» по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ.

Прокурор Аларского района, подав протест на указанное постановление, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования, указывает, что основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении послужило неправильное указание в тексте постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от дд.мм.гг. фамилии индивидуального предпринимателя, вместо «Кочевцева Ю.С.» указано «Кочевцева Ю.С.», а также указания в сопроводительном письме от дд.мм.гг. объяснения К от дд.мм.гг. и дд.мм.гг. не относящихся к делу Кочевцева Ю.С., но нормами КоАП РФ не предусмотрено прекращение производства по делу в связи по этим основаниям, а потому постановление не содержит ссылки на закон, а именно КоАП РФ. Данные недостатки могли послужить поводом возвращения материалов прокурору и им же устранены. В обоснование ходатайства о восстановлении срока прокурор указывает, что постановление о прекращении производства по делу от дд.мм.гг. поступило в прокуратуру Аларского района дд.мм.гг.

В судебном заседании помошник прокурора Эхирит-Булагатского района Шангина И.Б., поддержала доводы протеста и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления Роспотребнадзора от дд.мм.гг.

Представитель ... Б согласилась и с ходатайством и доводами протеста, пояснив, что данных, когда постановление от дд.мм.гг. было получено прокурором Аларского района, не имеется, устранение недостатков постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от дд.мм.гг. было согласовано с помошником прокурора, который обязался в течение 3-х суток, по истечению которого и было принято решение о прекращении производства об административном правонарушении.

Кочевцева Ю.С., представив суду паспорт, показала, что ее фамилия Кочевцева Ю.С., что было достоверно установлено помошником прокурора Аларского района.

Выслушав участников производства по делу и изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен.

Прокурор Аларского района указывает, что постановление о прекращении производства по делу от дд.мм.гг. поступило в прокуратуру Аларского района дд.мм.гг. Протест поступил в суд дд.мм.гг.

Материалы дела об административном правонарушении сведений о получении прокуратурой Аларского района указанного постановления не содержат. В самом постановлении имеется только запись о направлении его копии за исх. № от дд.мм.гг. посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. Кому же направлена копия, Кочевцева Ю.С. или в прокуратуру Аларского района, не указано. Сведений об участии представителя прокуратуры Аларского района в рассмотрении дела также нет.

Поэтому оснований сомневаться во времени поступления постановления в прокуратуру Аларского района нет и потому ходатайство прокурора Аларского района о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела дд.мм.гг. и.о. прокурора Аларского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Кочевцева Ю.С. по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ.

Между тем в материалах дела имеется копия паспорта на Кочевцева Ю.С., последняя в своем письменном возражении, данных и.о. прокурора Аларского района дд.мм.гг. указывает свою фамилию как Кочевцева Ю.С..

Постановлением начальника ... от дд.мм.гг. производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП «Кочевцева Ю.С..» по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ прекращено в связи с неверным вынесением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, а именно неправильным указанием фамилии индивидуального предпринимателя, вместо «Кочевцева Ю.С.» указано «Кочевцева Ю.С.», а также указания в сопроводительном письме от дд.мм.гг. объяснения К от дд.мм.гг.., дд.мм.гг. не относящихся к делу Кочевцева Ю.С.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ: отсутствие события административного правонарушения; отсутствие состава административного правонарушения, в т.ч. не достижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие); действия лица в состоянии крайней необходимости; издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания; отмена закона, установившего административную ответственность; истечение сроков давности привлечения к административной ответственности; наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела; смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Указанный перечень обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, является исчерпывающим.

Прекращение производства по делу, в связи с неверным вынесением постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, нормами КоАП РФ не предусмотрено.

Вместе с тем неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении начальнику ... надлежало принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела прокурору Аларского района, для устранения имеющихся недостатков.

Однако начальником ... данное требование закона было проигнорировано.

При таких обстоятельствах вынесенное постановление подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, а дело- возвращению в ... на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Восстановить прокурору Аларского района срок обжалования постановление начальника ... от дд.мм.гг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП «Кочевцева Ю.С..» по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ.

Постановление ... от дд.мм.гг. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ИП «Кочевцева Ю.С.» по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ- отменить, протест прокурора Аларского района- удовлетворить.

Дело об административном правонарушении в отношении ИП «Кочевцева Ю.С.» по ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в ... со стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Л. А. Асаева